- •Экономическая теория
- •Раздел I введение в экономическую теорию
- •Тема 1. Предмет и метод экономической теории.
- •Модели человека в экономической теории.
- •2. Предмет экономической теории.
- •3. Метод и функции экономической теории.
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2: Основные закономерности экономической организации общества
- •1.Общественное производство и его факторы
- •2. Ограниченность экономических ресурсов и проблема выбора
- •3. Типы экономических систем
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Собственность и экономические интересы
- •1. Экономическое и юридическое содержание собственности
- •2. Типы и формы собственности
- •3. Основные направления преобразования собственности
- •4. Экономические интересы
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Общая характеристика рыночной экономики
- •Натуральное и товарное производство.
- •2. Товар и его свойства. Теории цены
- •3. Происхождение, сущность и функции денег. Законы денежного обращения
- •4. Сущность и функции рынка, его структура и инфраструктура
- •5. Основные условия эффективного функционирования рыночного механизма
- •6. Конкуренция, и ее виды
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II микроэкономика
- •Тема 5. Механизм функционирования рынка в условиях совершенной конкуренции
- •1. Закон спроса
- •2. Закон предложения
- •3. Эластичность спроса и предложения
- •4. Рыночное равновесие
- •5. Теория потребительского поведения
- •Основные термины и понятия:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 6. Механизм функционирования рынка в условиях несовершенной конкуренции
- •Типы рыночных структур несовершенной конкуренции
- •2. Последствия монополизации. Антимонопольное законодательство
- •Основные категории и понятия:
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 7. Теория фирмы и организационные формы бизнеса
- •1. Сущность, сферы и функции предпринимательства. Организационно-правовые формы предприятий.
- •2. Издержки производства и их виды. Экономическая и бухгалтерская прибыль. Доходы предприятия.
- •3. Поведение фирмы в условиях совершенной конкуренции. Эффект масштаба производства.
- •4. Неопределенность как характерная черта рыночной экономики. Понятие ассиметричной информации
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Рынки факторов производства
- •1. Особенности рынков факторов производства
- •2. Рынок труда.
- •W w
- •3. Рынок капитала.
- •4. Рынок земли.
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •2. Показатели результатов общественного производства
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Роль государства в рыночной экономике
- •Объективные предпосылки государственного регулирования экономики
- •2. Экономические функции государства
- •3. Инструменты, методы и формы государственного регулирования экономики
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Эффективность и равновесие на макроэкономическом уровне
- •1. Экономическая эффективность производства
- •2. Понятие общего макроэкономического равновесия. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •3. Модели макроэкономического равновесия
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Экономический рост и макроэкономическая нестабильность
- •Безработица и её последствия. Государственная политика занятости
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Кредитно-денежная система и рынок ценных бумаг
- •1. Понятие и типы денежных систем
- •2. Денежная масса. Предложение и спрос на деньги
- •3. Кредитно-банковская система
- •4. Монетарная политика государства
- •5. Рынок ценных бумаг и его регулирование
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 14: Финансовая система и фискальная политика государства
- •Сущность, структура и функции финансов
- •Бюджетная система России
- •Сущность и функции налогов
- •4. Фискальная политика государства
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. Инфляция и антиинфляционная политика
- •Сущность и механизм инфляции
- •Виды инфляции
- •Причины возникновения инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек
- •Последствия инфляции и антиинфляционная политика
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •10. При использовании каких инструментов, российское правительство добилось замедления темпов инфляции к концу хх века?
- •Тема 16. Доходы населения и социальная политика государства
- •Проблема дифференциации доходов
- •Социальная роль государства в рыночной экономике
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Экономические отношения в системе мирового хозяйства
- •Сущность и основные факторы развития мирового хозяйства
- •Международные экономические отношения и их основные формы
- •3. Международное разделение труда
- •4. Мировая торговля
- •5. Международная миграция капитала и рабочей силы
- •Международная валютная система
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Раздел iy переходная экономика
- •Тема 18. Командно-административная система
- •1. Социалистическая доктрина как основа командно-административной экономики.
- •2. Принципы командно-административной системы.
- •3. Причины упадка командно-административной системы.
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы.
- •Тема 19. Проблемы перехода к рыночной экономике
- •1. Переходные процессы и их особенности
- •2. Модели рыночной трансформации экономики
- •3. Особенности формирования рыночных отношений в России
- •Основные категории и понятия
- •2.Экономические учения средневековья.
- •3. Первые экономические школы и направления.
- •4. Классическая политическая экономия.
- •5. Марксистская политическая экономия.
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 21. Основа и эволюция современных экономических учений.
- •1. Маржинализм.
- •2. Американский институционализм
- •3. Экономическое учение Дж.М.Кейнса и его последователей
- •4. Монетаризм
- •5. Ф. Хайек и австрийская традиция
- •6. Единство и многообразие современной экономической теории
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Тема 22. Вклад российских ученых в развитие мировой экономической мысли
- •1. Российский меркантилизм и физиократизм
- •2. Основные направления экономической мысли хiх века
- •3. Теории марксизма и маржинализма в трудах российских ученых
- •4. Основные проблемы экономической дискуссии 20-х годов
- •5.Экономико-математическая школа
- •Основные категории и понятия
- •Контрольные вопросы
- •Содержание
3. Основные направления преобразования собственности
Первый серьезный переворот в отношениях собственности на средства производства в нашей стране произошел в 1917году. Социалистическая революция изменила экономические основы общественного строя. Она была проведена путем национализации или огосударствления крупной промышленности, банков, железных дорог, учреждений науки, образования, здравоохранения, культуры и др.
В СССР с 30-х годов утвердился общественный строй, получивший в экономической литературе название государственного социализма. Он характеризовался монополизацией собственности государством. Трудящиеся оказались наемными работниками государства, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством, превратились в простых исполнителей распоряжений вышестоящих органов. Всеохватывающее огосударствление экономики привело, во-первых, к более обострявшемуся противоречию между необходимостью применять общенародную собственность для достижения высокого уровня жизни всех членов общества и использованием государством доходов от этой собственности в иных (во многом - оборонно-политических) целях. Во-вторых, выявилась неспособность централизованного государственного хозяйствования быстро и эффективно удовлетворять потребности населения, которые ускоренно прогрессируют в условиях научно-технической революции.
Указанные противоречия могут быть решены посредством коренного изменения господствующей государственной формы собственности. Сущность преобразований состоит в:
- устранении безраздельного присвоения государством основных средств производства;
- проведении в значительных масштабах разгосударствления собственности. Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.
Разгосударствление предполагает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий предприятиям. Разгосударствление не подразумевает полный уход государства из экономической сферы. Государственное регулирование необходимо и эффективно, но лишь в определенных пределах (подробнее об этом будет сказано в других главах учебного пособия).
Разгосударствление осуществляется по следующим направлениям:
- разгосударствление процессов присвоения, демонополизация;
- создание многообразных форм хозяйствования;
- формирование новых организационных структур (концерны, консорциумы, ассоциации и т.п.).
В целом, разгосударствление направлено на развитие конкуренции и предпринимательства.
Приватизация тесно связана с разгосударствлением. Это одно из направлений разгосударствления собственности, состоящее в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Масштабы приватизации в той или иной стране зависят от размеров национализации частного сектора в предшествующий период. Так в США, ФРГ, Японии приватизация проявляется слабо в отличие от Великобритании и Франции, где она осуществляется в широких масштабах. Например, в Англии консервативное правительство в 1979г. из-за недостаточной эффективности государственного сектора решило сократить его размеры. Проводимая им приватизация состояла в следующих мерах: а) продаже государственных предприятий; б) реализации на рынке ценных бумаг принадлежащих государству акций корпораций; в) продаже муниципальных домов их жильцам.
Можно выделить следующие формы приватизации:
бесплатная передача собственности;
выкуп предприятий на льготных условиях;
продажа акций;
сдача предприятий в аренду;
продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу или без него.
Приватизация в нашей стране началась с октября 1992 г. На первом ее этапе, так называемой ваучерной приватизации, ставилась задача покончить с господством государственной собственности. С помощью приватизационных чеков (ваучеров) происходила бесплатная передача гражданам в процессе приватизации предприятий, их подразделений, имущества, акций и долей в акционерных обществах и товариществах.
С 1 июля 1994 г был объявлен второй этап приватизации, во время которого имущество государственных и муниципальных предприятий должно было продаваться за деньги.
Процесс приватизации - это длительный процесс. Например, в Западной Европе он занял 10-15 лет. В каждой стране приватизация решает определенные задачи. В России целями приватизации стали:
- формирование слоя частных собственников-предпринимателей;
- повышение эффективности экономики;
- создание конкурентной среды;
- демонополизация экономики;
- привлечение иностранных инвестиций;
- социальная защита населения за счет средств от приватизации.
Не все из перечисленных задач были реализованы в полной мере. В России приватизация часто проводилась с нарушениями нормальных условий ее проведения. Ее масштабы не всегда соответствовали степени реального обобществления хозяйства. В первые годы реформ был нанесен большой ущерб оборонно-промышленному комплексу, призванному обеспечивать надежную обороноспособность страны. Приватизация проводилась быстрыми темпами. Ей не предшествовала какая-либо предварительная подготовка. Не проводилась инвентаризация предприятий (опись их имущества). В условиях очень быстрого обесценения денег стоимость предприятий не была правильно оценена (они часто продавались по остаточной стоимости — по стоимости полностью износившегося оборудования). Разгосударствление господствующей формы собственности в нашей стране привело к возникновению совершенно новой структуры отношений присвоения. Было разрушено господство государственной собственности как основы социализма. Стала формироваться многоукладная экономика, включающая все типы присвоения.