- •Навчальний посібник
- •Модуль 1 Організаційно-економічні умови фективного функціонування аграрного сектору економіки
- •Тема I. Розвиток аграрного сектору україни
- •1.1. Сутність та проблеми функціонування аграрного сектору
- •1.2. Основні фактори розвитку аграрного сектору та пріоритети підвищення його конкурентоспроможності
- •Економічне зростання в окремих країнах і регіонах світу , %*
- •Кількісні та якісні критерії ефективності розвитку сільського господарства
- •1.3. Місце аграрного сектору України у світовому розвитку
- •Зміни чисельності населення України
- •Питома вага населення деяких країн до загальної чисельності населення світу, %
- •Розораність території у деяких країнах
- •Виробництво основних продуктів рослинництва в країнах світу, 1961р.
- •Виробництво основних продуктів рослинництва в країнах світу, 2005 р.
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 2. Земельні відносини і формування агробізнесу
- •Виробництво валової продукції на 100 га сільськогосподарських угідь, тис. Грн
- •Участь сільськогосподарських підприємств у виробництві продукції тваринництва, 2011 р. (у%)
- •Регіональна концентрація поголів’я корів і виробництва молока, 2011 р.
- •Орендні земельні відносини та економічні умови використання земель
- •Інформація про стан видачі державних актів на право власності
- •На земельні ділянки взамін сертифікатів на право
- •На земельну частку (пай) за поданими заявами
- •Громадян України на 01.01.2012 р.
- •Укладення договорів оренди земельних ділянок і земельних часток (паїв) в розрізі областей України
- •Укладення договорів оренди земельних ділянок і земельних часток (паїв) в цілому по Україні (у % до підсумку)
- •Плата за оренду земельних ділянок і земельних часток (паїв) в Україні
- •Грошова оцінка 1 га ріллі в Україні, грн
- •Структура посівних площ у сільськогосподарських підприємствах України
- •Розораність сільськогосподарських угідь в Україні, %
- •Якісний стан орних земель в Україні
- •Динаміка внесення мінеральних та органічних добрив і хімічних меліорантів
- •Малий агробізнес в системі агроформувань
- •Класифікація фермерських господарств сша за розміром земельних угідь**
- •Взаємозв’язок обсягу виручки від реалізації продукції із кількісними показниками розміру фермерських господарств України, 2010 р.
- •Групування фермерських господарств Черкаської області за розмірами сільськогосподарських угідь, га (2011 р.)
- •Показники продуктивності земельних угідь і тварин країн світу, 2010р.*
- •2.4. Агрохолдінги – місце і роль в системі агробізнесу
- •2.5. Проблеми розвитку самоврядних сільських територій
- •3. Які можливості та плани Міністерства щодо залучення інвестицій для розвитку сільської ради?
- •4. Який обсяг державної підтримки у 2011 р. Передбачено для фермерських та особистих селянських господарств?
- •5.Започаткування продажу землі.
- •8. Як одержати сертифікат на органічну продукцію? Які служби видають такий сертифікат?
- •9. Сільради не мають фінансування на очистку вулиць від снігу, до школи, дитсадка та під’їздів до села. Як вирішити цю проблему?
- •10. Чи можливе внесення до статутного фонду будь-якої форми господарювання с. Г. Земельного сертифікату на право на земельну частку (пай)?
- •11. Відчуження емфітевзису в умовах мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. Затвердження типової форми договору емфітевзису.
- •14. Правові умови продажу землі та оформлення угод щодо її купівлі-продажу.
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 3. Світовий досвід формування земельних відносин і розвитку фермерських господарств
- •3.1. Застосування організаційно-правових механізмів регулювання сільськогосподарського землекористування
- •3.2. Використання сільськогосподарських угідь у фермерських господарствах країн Європи
- •3.3. Умови функціонування фермерських господарств
- •3.4. Державне регулювання фермерських господарств провідних країн світу
- •Запитання для самоконтролю
- •Модуль 2
- •Етапи розвитку селянських господарств України
- •4.2. Обґрунтування ролі і місця селянських господарств в регіональній економіці
- •4.3. Класифікація селянських господарств в залежності від економічного потенціалу та місцезнаходження
- •Розміри селянських господарств в різних природно-економічних зонах, 2009 р.
- •Структура виробництва продукції особистого присадибного господарства (опг) “Мархалівське”*, %
- •Структура витрат на виробництво і реалізацію овочів, 2004 р.
- •4.4. Розвиток селянських господарств та їхня роль у забезпеченні населення продовольством
- •Динаміка розвитку селянських господарств в аграрному секторі економіки
- •Частка сг у забезпеченні населення України продуктами харчування (2009 р.)
- •*Норми споживання продуктів, рекомендовані Українським науково-дослідним інститутом харчування Міністерства охорони здоров’я України (лист на адресу Міністерства економіки України від 12.01.1996 р.).
- •4.5. Функціонування селянських господарств в умовах багатоукладної економіки
- •Порівняльні показники продуктивності
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 5. Розвиток підприємництва і кооперації в сільській місцевості
- •5.1. Закономірності і умови розвитку підприємства і кооперації
- •Інтеграція
- •Напрями інтеграції різних видів господарських формувань в апк
- •Динаміка кількості сільськогосподарських підприємств
- •Державна підтримка розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації
- •Порівняльна характеристика виробничих і обслуговуючих кооперативів
- •Розрахунок потреби коштів для формування матеріально-технічної бази сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу
- •5.2. Зовнішньоекономічна діяльність сільського господарства
- •Зовнішня торгівля України, млн дол. Сша
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 6. Формування і розвиток аграрного ринку
- •6.1. Організація та функціонування інфраструктури аграрного ринку
- •Стан інфраструктури аграрного ринку, од.
- •6.2. Ціновий механізм у сучасних умовах розвитку аграрного ринку
- •6.3. Ринок сільськогосподарської продукції та продовольства
- •Споживання основних продуктів харчування в Україні
- •Раціональна норма
- •Розподіл домогосподарств України за місцем проживання
- •Структура грошових витрат міських і сільських домогосподарств
- •Грошові витрати міських та сільських домогосподарств на харчування, %
- •Споживання продуктів харчування в домогосподарствах у містах та у сільській місцевості, кг
- •Вартість та структура споживання продуктів харчування за фактичним рівнем та раціональними нормами
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 7. Соціальний розвиток села
- •Кількість сільських населених пунктів, од.*
- •Динаміка чисельності наявного сільського населення України, тис. Осіб*
- •7.2. Соціальна поселенська мережа
- •Динаміка об'єктів соціальної інфраструктури у міській
- •Нормативні показники пріоритетності потреби в об’єктах соціально-культурного призначення на селі
- •7.3. Зайнятість та оплата праці у сільських поселеннях
- •Економічна активність населення у віці 15-70 років
- •Середньооблікова чисельність штатних працівників у сільськогосподарських підприємствах
- •Середньомісячна номінальна заробітна плата за видами економічної діяльності, 2011 р.
- •7.4. Соціальний захист сільського населення
- •Запитання для самоконтролю
- •Модуль 3.
- •8.2. Фінансово-кредитне забезпечення
- •Фінансові результати до оподаткування сільськогосподарської діяльності з розподілом на великі, середні та малі підприємства у 2011 р. Млн грн
- •8.3. Страхування майна сільськогосподарських підприємств
- •Орієнтовні страхові тарифи за окремими видами або групами сільськогосподарських культур, тварин, інших матеріальних цінностей (частка від страхової суми, %)
- •Орієнтовні тарифні ставки (частка від страхової суми, %) з добровільного страхування затрат на вирощування сільськогосподарських культур залежно від виду страхової події
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 9. Інноваційно-інвестиційне забезпечення розвитку сільських територій
- •9.1. Матеріально-технічне забезпечення сільських домогосподарств
- •Забезпеченість сільських домогосподарств основними засобами
- •Наявність та потреба в основних засобах і довгострокових біологічних активах для виробництва сільськогосподарської продукції, млрд грн
- •Наявність техніки в сільськогосподарських підприємствах України, тис. Од.
- •Забезпеченість аграрних підприємств окремими видами сільськогосподарської техніки, 2010 р.
- •Наявність технічних засобів у сільськогосподарських підприємствах, 2010 р.
- •Основні показники технічної оснащеності домогосподарств населення України
- •9.2. Інноваційне забезпечення сільськогосподарського виробництва
- •9.3. Розроблення та реалізація інвестиційних проектів
- •9.4. Залучення інвестицій у соціально-економічний розвиток сільських територій
- •Обсяги інвестицій в основний капітал сільського господарства, млрд. Грн
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 10. Управління розвитком сільських територій на самоврядному рівні
- •10.1. Програми управління соціально-економічним
- •Розвитком сільських територій
- •10.2. Дорадчі послуги у забезпеченні соціально-економічного розвитку сільських територій
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 11. Аграрний сектор і розвиток альтернативних джерел енергії
- •11.1. Стан біоенергетики в Україні
- •11.2. Розвиток енергетики в аспекті використання біоетанолу
- •11.3. Загальні поняття, аспекти виробництва та використання біодизельного палива (біодизеля)
- •11.4. Сировина для виробництва біодизеля
- •11.5. Виробництво і використання біопалив в апк
- •11.6. Ефективність альтернативних видів енергії в сільському господарстві
- •Ефективність використання соломи за різними варіантами
- •Розподіл обсягів виробленої соломи за напрямами використання, млн т
- •Ефективність використання гною для одержання біогазу
- •Розрахунок економії коштів від використання соломи для одержання органічних добрив
- •Розрахунок економії від використання соломи для одержання тепла
- •Ефективність переробки 1 т ріпаку на біодизель (на прикладі Кримського інституту апв)
- •Наявність продуктивної вологи при посіві озимої пшениці залежно від попередника
- •Ефективність переробки 1 т зерна кукурудзи на біоетанол
- •Економічна ефективність виробництва альтернативних видів енергії в сільському господарстві
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 12. Стратегія розвитку аграрного сектору україни на період до 2020 року
- •12.1. Ключові проблеми, місія, мета та стратегічні цілі розвитку аграрного сектору
- •12.2. Принципи організації та орієнтири реалізації стратегії
- •12.3. Пріоритетні напрями досягнення стратегічних цілей та очікувані результати
- •12.4. Формування перспективної моделі сільського господарства як основи аграрного сектору України
- •12.5. Перспективи розвитку аграрного сектору України в умовах глобалізації – методологічні орієнтири
- •Запитання для самоконтролю
- •Список використаної і рекомендованої літератури
- •Додатки
- •Найбільші агрохолдинги України, їх розміри та види діяльності (2011 р.)*
- •Основні проблеми організації управління аграрним сектором (за блоками функцій) та можливі шляхи їх вирішення
- •Макроекономічні чинники формування аграрного сектору України*
- •Додаток 4
- •Додаток 6
- •Ефективність виробництва сільськогосподарської продукції у сільськогосподарських підприємствах України, 2009 р. Додаток 7 Основні напрями інтеграційних процесів в апк
- •Додаток 8 Інституціональні проблеми розвитку та регулювання аграрної економіки
- •Додаток 9 Складові реформ аграрного сектору України
- •Склад 8 економічних районів України в розрізі регіонів:
- •Територія і кількість наявного населення за регіонами (на 01.01)
- •Розрахунок можливого обсягу реалізації та виручки від реалізації основних видів с.-г. Продукції особистими селянськими господарствами України за 2010 рік
- •Основні показники розвитку підприємств за видами економічної діяльності України у 2011 році*
- •Основні показники розвитку суб’єктів малого підприємництва1
- •Основні структурні показники діяльності суб’єктів господарювання
- •Основні показники розвитку суб’єктів малого підприємництва за регіонами за 2010 рік1
- •Опеативна інформація щодо укладання договорів оренди та плати за оренду земельних ділянок за 2011 рік (станом на 10.02.2012р.)
- •Класифікація інвестицій на підприємствах апк
- •Показники фінансового стану та рентабельності корпорацій України за 2010 рік
- •Опеативна інформація щодо укладання договорів оренди та плати за оренду земельних ділянок за 2011 рік (станом на 10.02.2012р.)
- •П’ятдесят найбільших компаній світу за обсягом продажу (станом на 31 березня 2011 року)
- •Динаміка доходів домогосподарств України за 2005-2011 рр.*
- •Економіка аграрного сектору
12.3. Пріоритетні напрями досягнення стратегічних цілей та очікувані результати
До пріоритетних напрямів досягнення стратегічних цілей та очікуваних результатів слід віднести:
1. Забезпечення продовольчої безпеки держави:
1) формування стратегічних запасів держави;
2) забезпечення обсягів виробництва продукції рослинництва та тваринництва, продовольства відповідно до вимог продовольчої безпеки;
3) моніторинг та прогнозування ринку сільськогосподарської продукції та продовольства, реагування на ринкові ризики, упередження та нівелювання загроз продовольчій безпеці;
4) забезпечення якості сільськогосподарської сировини та харчових продуктів, дотримання вимог до їх виробництва:
- удосконалення системи сертифікації виробництв та стандартизації продукції сільського господарства, переробної та харчової промисловості у відповідності до вимог зовнішнього та внутрішнього ринків;
- стимулювання забезпечення необхідним обладнанням та виробничою інфраструктурою кооперативних структур згідно з вимогами до процесу виробництва сільськогосподарської продукції;
- формування мережі мобільних незалежних лабораторій для визначення якості продукції тваринництва (молока);
- делегування частини повноважень із контролю відповідності стандартам сільськогосподарської продукції та продовольства саморегулівним об’єднанням на основі взаємовідповідальності.
2. Пріоритетні галузі аграрного сектору економіки:
- у рослинництві: зернові культури, олійні культури, розвиток виробництва продуктів, рівень пропозиції по яких не відповідає показникам продовольчої безпеки (овочі, плоди, ягоди та виноград);
- у тваринництві: молочне скотарство, м’ясне скотарство, свинарство, птахівництво;
- у рибництві: аква- та марикультура на водних об’єктах загальнодержавного та місцевого значення;
- сприяння розвитку органічного виробництва;
- розвиток виробництва альтернативних видів енергії, насамперед застосування методів виробництва біопального із культур, продукція яких не використовується з продовольчою метою та на корм.
3. Підвищення конкурентоспроможності продукції сільського господарства на внутрішньому та зовнішньому ринках:
1) технологічне переоснащення галузей аграрного виробництва з метою поширення застосування ресурсозберігаючих та екологічно сприятливих технологій та техніки:
- стимулювання у рослинництві раціонального поєднання органічних і мінеральних добрив, запровадження інтегрованої системи захисту рослин, інноваційних систем регулювання росту і розвитку рослин, застосування ґрунтозахисних технологій, адаптованих до ґрунтово-ландшафтних елементів та природнокліматичних особливостей;
- стимулювання модернізації виробництва продукції тваринництва з метою поширення автоматизації технологічних процесів, застосування оптимізованих раціонів та повноцінних кормів, дотримання належних умов утримання сільськогосподарських тварин;
- стимулювання застосування уніфікованого обладнання модульного типу у виробництві продукції тваринництва;
- забезпечення доступу сільськогосподарських товаровиробників до оперативного контролю якості кормів;
- створення системи довгострокового кредитування інвестиційних проектів, що базуються на сучасних ресурсозберігаючих технологіях;
- сприяння технічному оновленню та впровадженню сучасної ресурсозберігаючої сільськогосподарської техніки;
- стимулювання технічного оновлення сільськогосподарських підприємств через вдосконалений механізм формування та використання амортизаційного фонду;
- сприяння впровадженню сучасних технологій вирощування, переробки та зберігання водних біоресурсів;
- забезпечення відновлення та меліорація природних нерестовищ у рибогосподарських водних об’єктах та їх частинах;
- формування системи центрів технологічного супроводу суб’єктів галузі, що здійснюють технологічне переоснащення, шляхом реорганізації діяльності частини аграрної науки та аграрної освіти;
2) експортна орієнтація аграрного сектору економіки:
- нарощування експорту сільськогосподарської продукції та продовольства на цільових ринках у міру насичення внутрішнього ринку продуктами харчування;
- сприяння становленню системи колегіального промоутування продукції національного аграрного сектору на цільових зовнішніх ринках;
- створення умов для поглиблення переробки продукції, що направляється на експор;
3) підтримка конкурентоспроможності малих форм господарювання та їх участі в організованому ринку шляхом:
- стимулювання розвитку сільськогосподарської виробничої та обслуговуючої кооперації у визначених галузях;
- сприяння формуванню кооперативних каналів збуту сільськогосподарської продукції;
- орієнтація державної підтримки об’єднання середніх та малих господарюючих суб’єктів у сільському господарстві;
- розвиток мережі заготівельних пунктів сільськогосподарської продукції в сільській місцевості;
- стимулювання господарювання на землі власників земельних ділянок сільськогосподарського призначення та сільських мешканців шляхом впровадження поетапної підтримки успішного господаря;
- удосконалення механізмів інформування та навчання сільського населення технологіям та методам ефективного господарювання;
4) розвиток ринків сільськогосподарської продукції та продовольства:
4.1) формування дієвої інфраструктури аграрного ринку і забезпечення розширеного доступу безпосередніх виробників до організованих каналів збуту сільськогосподарської продукції:
- стимулювання організації прямих каналів збуту, в першу чергу оптових ринків, з метою впливу на формування ринкової ціни на сільськогосподарську продукцію;
- розвиток логістичної інфраструктури ринку сільськогосподарської продукції та продовольства;
- урізноманітнення ринкових інструментів - форвардної торгівлі, торгівлі деривативами, впровадження механізму страхування цінових ризиків;
- сприяння розширенню обсягів біржової торгівлі сільськогосподарською продукцією і запровадження на товарних біржах сучасних біржових механізмів електронної торгівлі;
4.2) оперативне регулювання ринку сільськогосподарської продукції та продовольства:
- запровадження системи оперативного моніторингу ринку сільськогосподарської продукції та продовольства із функціями прогнозування ринкових параметрів на відповідні види продукції на півріччя та рік, а по тваринницькій продукції по кварталах;
- запровадження системи узгодження ринкових параметрів для усунення протиріч між інтересами в ланцюжку «виробництво-заготівля-переробка-торгівля»;
- оперативне згладжування цінових коливань на ринку сільськогосподарської продукції та продовольства шляхом застосування товарних та фінансових інтервенцій;
4.3) стратегічне планування ринкових параметрів, а саме запровадження системи середньострокового (відповідно до терміну аграрного бюджету) узгодження ринкових параметрів в ланцюжку «виробництво-заготівля-переробка-торгівля-споживання» між відповідними організаціями, що репрезантативно представляють інтереси вказаних ланок у відповідних агропродуктових секторах та органом державної влади з питань аграрної політики та продовольства;
4.4) сприяння розвитку об'єднань, що представляють права та інтереси учасників (суб’єктів аграрного сектору) на всіх рівнях державної влади та бізнесу, в першу чергу – саморегулівних об’єднань в агропродуктових секторах;
4.5) сприяння створенню колективних брендів регіональних продуктів (сільськогосподарської продукції та продовольства).
5) удосконалення організації виробництва в аграрному секторі економіки:
- сприяння розвитку інтеграційних, кооперативних зв’язків та контрактних відносин між усіма учасниками агропродовольчих ланцюжків;
- стимулювання раціонального розміщення і спеціалізації аграрного виробництва відповідно до природнокліматичних умов.
6) розвиток насінництва, селекції та племінної справи в аграрному виробництві на основі партнерства держави, науки, саморегулівних агропродуктових об’єднань та сільськогосподарських товаровиробників.
4. Науково-освітнє забезпечення агропромислового виробництва:
- підготовка висококваліфікованих фахівців для аграрного сектору економіки;
- удосконалення системи прогнозування потреби у кваліфікованих робітничих кадрах та фахівцях з вищою освітою;
- інтеграція освіти, науки та виробництва в аграрному секторі економіки;
- створення ефективної системи підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів – «освіта протягом життя»;
5. Формування і надання бюджетної підтримки:
- запровадження системи планування бюджетного фінансування аграрного сектору, що передбачає наявність у структурі видатків кожного планового бюджетного періоду співвідношення видатків за часом їх затвердження: 50% видатків у році, що передує плановому, 25% - у році що на 2 роки передує плановому, 25% - у році, що на 3 роки передує плановому, що забезпечить прогнозованість, прозорість та послідовність державної аграрної політики;
- встановлення співвідношення обсягів державної підтримки до обсягів валової продукції галузей аграрного сектору економіки (обсягів податкових надходжень);
- вдосконалення та забезпечення стабільності системи непрямої державної підтримки аграрного сектору за умови спрямування коштів такої підтримки за пріоритетними напрямами виробництва та розвитку сільських територій;
- формування ефективних механізмів фінансового забезпечення потреб розвитку сільськогосподарського виробництва, в тому числі формування системи кредитної кооперації, запровадження системи іпотечного кредитування та страхування ризиків сільськогосподарського виробництва, розвиток державно-приватного партнерства;
- стимулювання інвестиційної та інноваційної діяльності суб'єктів господарювання, посилення ролі інвестиційної підтримки сільськогосподарських товаровиробників та удосконалення її механізмів, покращення умов залучення зовнішніх інвестицій в агропромислове виробництво, а також на розвиток сільських територій;
6. Забезпечення раціонального використання природних ресурсів, залучених до господарського процесу в аграрному секторі:
- включення земель сільськогосподарського призначення в економічний оборот;
- стимулювання укладання довгострокових договорів оренди земель сільськогосподарського призначення;
- забезпечення сталого землекористування, в тому числі через застосування системи агроекологічних вимог як умови доступу до коштів бюджетної підтримки;
- збереження, відтворення та підвищення родючості ґрунтів, впровадження системи моніторингу та контролю якості всіх земель сільськогосподарського призначення шляхом обов‘язкової агрохімічної паспортизації;
- регламентація розміщення у сівозмінах екологічно деструктивних культур відповідно до науково обґрунтованих норм.
7. Забезпечення розвитку соціальної сфери села:
- сприяння розвитку соціальної інфраструктури в сільській місцевості;
- підвищення ролі сільських громад у економічному розвитку територій;
- сприяння закріпленню у сільський місцевості кваліфікованих спеціалістів в аграрному секторі;
- стимулювання диверсифікації видів економічної діяльності в сільській місцевості.
Щодо очікуваних результатів, то слід відмітити, що реалізація Стратегії розвитку аграрного сектору економіки України дасть змогу забезпечити:
потреби суспільства у сільськогосподарській продукції та продовольстві, а переробну і харчову промисловості сільськогосподарською сировиною;
підвищення доходності виробників сільськогосподарської продукції та її конкурентоспроможності, запровадження високопродуктивних ресурсозберігаючих технологій виробництва сільськогосподарської продукції;
провідні позиції сільського господарства України в постачанні продукції на міжнародний ринок при оптимальному забезпеченні потреб внутрішнього ринку;
підвищення заробітної плати працівників сільського господарства та рівня життя сільського населення;
збільшення обсягу надходжень до бюджетів всіх рівнів;
збільшення обсягу видатків на соціальну розбудову села.