Оценка социально – экономической эффективности хозяйственных решений в сфере культуры

В отношении субъектов, участвующих в культурной деятельности применять эти критерии можно лишь с определенными оговорками и в очень ограниченных условиях. Это обусловлено:

а) принципиальным своеобразием «продукта» культуры, который имеет двойственное воплощение в виде экономического и духовно-нравственного результата;

б) множеством субъектов, которые участвуют в сфере культуры, включая индивидуальных предпринимателей, государственных управляющих структур, общественных организаций и творческих личностей и т.п.;

в) различными формами участия каждого из субъектов. Одни рассматривают культурную деятельность как способ заработать на жизнь, другие воспринимают как метод воздействия на общественное или личное сознание, а третьи используют свое участие в культурных акциях и программах как способ прямой или косвенной поддержки культуры индивидуума или всего общества в целом.

Методология оценки эффективности поведения субъекта культуры

Хозяйственный субъект вне зависимости от того, к какой группе из числа охарактеризованных выше, может считать свою деятельность эффективной, если удалось решить несколько задач:

• не ухудшилось состояние материально-технической базы и ресурсов, владельцем которых ощущает себя данный субъект;

• наблюдается прирост капитала за определенный период времени и его величина превышает скорость инфляции в экономической системе;

• не произошло сколько-нибудь заметного падения духовно - нравственной нематериальной самооценки данного субъекта.

Эффективность хозяйствующих субъектов в реальной социально-экономической системе, по мнению Г.М.Галуцкого, может быть описана математической моделью в виде функции, зависящей от трех переменных параметров - факторов:

Экономического - получаемого дохода в денежном исчислении;

Психологического - улучшения личного самочувствия и духовного подъема от ощущения собственной значимости, продиктованной индивидуальными духовно-нравственными стереотипами;

Социального - получаемого в виде реакции всего общества на поведение данного субъекта.

Оценка эффективности решений, принимаемых бюджетными учреждениями культуры

Хозяйственная и инвестиционная (строительная) деятельность в отраслях культуры широка и разнообразна. Соответственно ее отдельным элементам присущи особенности.

Во-первых, для культуры хозяйственный эффект оценивать в денежном выражении можно далеко не для всех видов деятельности. Например, для аттракционов, парков культуры и отдыха, цирков, кинотеатров денежная оценка вполне допустима и уместна, а для библиотек, музеев, клубных учреждений, сугубо денежная оценка хозяйственных решений представляется весьма спорной. В первом случае (аттракционы и пр.) вполне уместно применять экономические показатели, оценивающие эффективность производственно - хозяйственной деятельности: прибыль, уровень рентабельности; снижение затрат на рубль выпускаемой продукции или услуг, и другие.

А во втором (музеи, библиотеки и т.п.) улучшение результатов финансовой и производственно-хозяйственной деятельности не может и не должно происходить за счет снижения уровня творчества и внедрения коммерческого подхода. Поэтому обязательным элементом в системе оценки социально-экономической эффективности для отраслей культуры является система социальных ограничений. Без этих ограничений применять денежную оценку при выборе хозяйственных решений нельзя, вне зависимости от того решается вопрос об устройстве нового аттракциона, строительстве кинотеатра или о постановке нового спектакля.

Состав и содержание социальных ограничений определяется общественно необходимыми категориями в развитии культуры и искусства, той своеобразной нагрузкой, которая свойственна этому виду духовной деятельности, той целевой установкой, которая поставлена перед культурой. Некоторые виды ограничений установлены законодательно. Так, например, в Конституции России существует статья, запрещающая пропаганду войны. Соответственно любой вид аттракционов, элементами которого является пропаганда насилия, жестокости, милитаризма, не может иметь права на реализацию. Он запрещен конституционно.

Смысл социальных ограничений состоит в следующем. Если при сравнении двух вариантов производственно - хозяйственных решений в области культурного строительства на основе стоимостных показателей, хотя бы по одному параметру, решение не соответствует требованиям, предъявленным к искусству, это решение не может быть принято, даже если оно обеспечит 10—100 - кратный экономический эффект по сравнению с другими вариантами.