арабо-израильский конфликт

Наши требования:

1. Признание Израиля как суверенного государства.

2. Неделимость Иерусалима.

3. Палестинские беженцы не претендуют на наши территории.

4. Стабильный мир.

5. Демилитаризация будущего палестинского государства.

6. Международные гарантии этой демилитаризации.

«Камни преткновения».

Основными постоянными конфликтогенными факторами арабо-израильского противостояния по-прежнему остаются следующие вопросы:

1. Статус Иерусалима.

2. Палестинские беженцы.

3. Израильские поселения.

4. Границы.

Именно невозможность разрешения этих ключевых проблем, в силу ряда субъективных и объективных причин, и приводит перманентно к обострению ситуации в зоне конфликта.

Невозможность мирного урегулирования заключается в том, что как палестинцы, так и израильтяне выдвигают друг к другу односторонние и практически неприемлемые для реализации условия. Так, к примеру, Израиль требует от Ясира Арафата прекратить террор и нейтрализовать террористические организации, однако сохраняя политику, которая, в принципе, и порождает этот террор. В свою очередь, палестинские требования к Израилю также являются неприемлемыми, с точки зрения израильтян и их интерпретации сохранения безопасности в регионе. Требования палестинцев сводятся к:

1. отходу Израиля к границам 1967 г. (о границах 1948 г. уже не может быть и речи);

2. признанию Восточной части Иерусалима как столицы палестинского государства;

3. праву на возвращение около 4 млн беженцев на прежнее место проживания, то есть в Израиль,

4. ликвидации еврейских поселений на палестинской территории (в основном это касается восточной части Иерусалима и Восточного берега р. Иордан). [12]

Израилю, по мнению его экспертов, выполнение любого из этих требований, особенно касающихся вопроса границы и беженцев, грозит фактически утратой независимости. С такими выводами в определенной степени нельзя не согласиться. К примеру, гипотетическое возвращение почти 4 млн. палестинцев для 6 млн. Израиля, где еврейское население составляет около 83%, означает тотальное изменение этнодемографического состава населения, что неизбежно повлечет за собой политические и экономические катаклизмы. В целом проблема палестинских беженцев остается одним из основных источников напряженности в арабо-израильских отношениях.[13]

Другой болевой точкой арабо-израильских отношений является статус Иерусалима, который и стал основной причиной последней Интифады в 2000 г. Война 1967 г. (шестидневная) стоила арабам Старого города Иерусалима (Восточной арабской части), Синая, Сектора Газа, Западного берега реки Иордан (территория Иордании) и Голанских высот (на сирийско-израильской границе). В целом ключевую роль в подъеме исламских религиозно-политических организаций в регионе Ближнего Востока, в расцвете исламского терроризма сыграл захват в 1967 г. Израилем Восточного Иерусалима. При этом наиболее крупным событием в этом периоде, вызвавшем резкое недовольство всего мусульманского мира, стал поджег третьей мусульманской святыни - знаменитой мечети Аль-Акса в августе 1969 г. При подписании любых соглашений, будь то палестино-израильские соглашения в Осло 1992 г., или Кэмп-дэвидские соглашения 2000 г., вопрос о статусе Иерусалима всегда являлся ключевым и одновременно наиболее спорным. Нежелание израильтян следовать практически всем резолюциям ООН о передаче палестинцам Восточной части Иерусалима как столицы палестинского государства вызывает серьезное недовольство со стороны арабских государств и провоцирует террористическую деятельность различных исламских экстремистских организаций на территории Израиля. Свое нежелание израильские власти объясняют следующими причинами:

принципом неделимости столицы еврейского государства (в Иерусалиме находятся резиденция президента, кнессет (парламент), правительственные учреждения и т.д.)

опасением (небеспочвенным) того, что со временем Восточная часть Иерусалима превратится в центр террористической деятельности палестинских экстремистских организаций типа ХАМАС и "Исламский джихад";

- кроме того, именно на территории Восточной части города сосредоточены реликвии трех религий, в том числе и иудаизма. [14]

Что касается позиции палестинцев, то можно привести высказывание бывшего главы палестинского правительства Абу-Мазена (Махмуд Аббас):

«В Кемп-Дэвиде мы сказали им, что не согласимся на их присутствие у Западной стены. Напротив, у Стены плача (небольшой части Западной стены) вы сможете проводить свои религиозные церемонии. Мы согласились, что они могут молиться возле Западной стены, на основе решения, принятого британской комиссией Шоу от 1929 года. Комиссия постановила, что Западная стена принадлежит мусульманам, но евреям позволено молиться возле нее. Кроме того, весь восточный Иерусалим принадлежит нам. В последний день они представили свои смехотворные предложения, согласно которым мы получаем суверенитет над Храмовой Горой, а они над территорией, находящейся под Храмовой Горой. Понятно, что мы это восприняли, как шутку. Это неприемлемое и унизительное предложение, и мы его отвергли». Позиция Абу-Мазена по вопросу Иерусалима известна. Иерусалим, как и любой другой «палестинский город, оккупированный в 1967 году, и, особенно Храмовая Гора, должны принадлежать только палестинцам».[15]

Стена плача, упомянутая выше, является еще одним «камнем преткновения» в конфликте. История этого спора такова. В августе 1929г. арабы потребовали, чтобы вся Стена плача была отдана в их непосредственное пользование. Евреи отказались сделать это. 23 августа большая толпа арабов явилась к Стене плача и разогнала собравшихся там евреев. На помощь последним явилась вооруженная милиция и вступила с арабами в перестрелку, во время которой было убито и ранено более 100 человек. В ответ на это были созданы мусульманские комитеты для защиты «бурак» (так называется арабами Стена плача) от захвата. В свою очередь евреи предъявили свои требования — плакать и молиться у этой стены в Иерусалиме. Начались еврейские демонстрации, устроенные в арабских кварталах у Стены плача. В ответ на это исполком арабского палестинского конгресса устроил демонстрацию протеста, проходившую у той же Стены плача.[16]

Впоследствии опросу о статусе Храмовой горы и Станы плача был посвящен особый раздел резолюции ООН от 29 ноября 1947г. резолюция о разделе Палестины и о создании на ее территории двух государств — арабского и еврейского (параграф 13-Святые места), где говорилось следующее:

а) уже существующие права в отношении Святых мест или зданий и мест, предназначаемых для религиозных целей, не подлежат отмене и не могут быть ограничены;

б) свободный доступ к Святым местам или в здания и участки, предназначаемые для религиозных целей, и свободное отправление богослужения обеспечивают в соответствии с существующими правами при условии соблюдения требований в отношении поддержания общественного порядка и благопристойности;

в) Святые места и здания и участки, предназначенные для религиозных целей, подлежат хранению. Не разрешаются никакие действия, которые могут нарушить их священный характер.[17]

Новое обострение спора произошло в сентябре 1996 г., после открытия израильтянами туннеля, ведущего под мечеть Аль-Акса. Этим историческим туннелем-водоводом евреи пользовались еще три тысячи лет тому назад. Его водой омывались животные, приносимые в жертву в Храме Соломоновом. Но озабоченные мусульмане решили, что расчистка туннеля от завалов может привести к тому, что мечеть Аль-Акса просядет или даже вовсе рухнет, или что террористы начинят туннель динамитом и взорвут Храмовую гору. По утверждениям палестинцев, открыв туннель, израильские власти намерены не только доказать, что Аль-Акса воздвигнута на месте храма Соломона, но и, пустив туда туристов, намерены разрушить мечеть и воздвигнуть на ее месте копию Храма Соломона.[18]

Позиция евреев в данном споре сводится к следующим высказываниям: «Храмовая гора была, есть и всегда будет самым святым местом для еврейского народа. Даже после разрушения Храма наше присутствие на Храмовой горе не прерывалось почти пятнадцать веков».[19]

«Арабы живут на 99,9% территории Ближнего Востока. Израиль занимает площадь, равную 0,1% площади региона. Данный факт не дает покоя его арабским соседям. И сколько бы земли ни уступили израильтяне, арабам будет мало. Что касается святых мест ислама в Иерусалиме, то таковые отсутствуют. В Коране, сотни раз упоминающем Мекку и сотни тысяч — Медину, нет ни слова об Иерусалиме. Причина вполне понятна — пророк Мухаммед никогда не бывал в этом городе. Так каким же образом Иерусалим вышел на третье место в мире по наполненности мусульманскими святынями? Сыновья ислама цитируют туманную суру семнадцатую Корана— «Ночное путешествие». В своих видениях Мухаммед отправился ночью «…из одного божественного храма в иной благословенный храм святой». То есть, говорят мусульмане, из Мекки в Иерусалим. Миф, фантастика, навязчивая идея выдать желаемое за действительное. А евреи просто и неопровержимо выстраивают свое иерусалимское древо, уходящее корнями к Аврааму». [20]

Ни по одному из спорных вопросов между Израилем и ПА до сих пор не достигнуто согласия.

Необходимо обратить внимание на изменение подхода к этим вопросам в американской еврейской общине и в самом Израиле. Все большее число крупных деятелей американского еврейства понимают, что продолжение оккупации в течении более чем 40 лет территории 4 млн палестинцев является контрпродуктивным для государства, которое насчитывает менее 7 млн человек. Условия существования палестинцев в Израиле напоминает тюремное заключение: они лишены свободы передвижения и, по сути, не имеют гражданских, политических прав.

Как отмечал один из видных американских финансистов еврейского происхождения Стефан Роберт в своей статье в газете International Herald Tribune от 25 апреля, израильтяне и палестинцы более 60 лет обвиняют друг друга во всех смертных грехах, но сейчас пришло время искать реазлистичные пути решения существующих проблем. Обе стороны должны признать, что урегулирование на базе создания двух государств отвечает их интересам, а неудача в достижении соглашения станет катастрофой и для той, и для другой сторон. Израильтяне должны осознать, что, освобождая палестинцев, они освобождают самих себя. Война и права человека — непримиримые враги, поэтому Израиль теряет моральный авторитет среди государств мира.

Создание палестинского государства оставит за Израилем 78% территории бывшей подмандатной Палестины. Палестинцы должны будут признать Израиль как еврейское государство, в основном отказавшись от права на возвращение. Но компромисс должен подразумевать передачу части Восточного Иерусалима под столицу Палестинского государства. Обе стороны должны согласиться на границы 1967 года с обменом территорий для того, чтобы уладить вопрос с израильскими поселениями, большинство из которых должно быть демонтировано.

Характерно, что в самом Израиле многие бывшие руководящие деятели государства выступают за то, чтобы правительство в одностороннем порядке прекратило строительство новых поселений и безотлагательно обнародовало план решения вопроса о переселении 100 тысяч поселенцев за общепризнанные границы. Логичным было бы, чтобы этот план вступил в силу только после подписания мирного договора, но он должен стать подспорьем поселенцам для этого шага. По проведенным в Израиле опросам, почти 30% поселенцев готовы вернуться в пределы границы до 1967 года при получении компенсации, и начало добровольной эвакуации на этой основе значительно снизило бы сложность и болезненность этой проблемы.

Именно с такими идеями активно вступает целый ряд известных израильских деятелей, например, Ами Авалон, бывший командующий израильским военно-морским флотом, а также Гилеад Шер, бывший начальник канцелярии израильского премьер-министра (с 1999 по 2001 год).

Как представляется, голоса трезвомыслящих политиков в самом Израиле и в диаспоре начинают звучать все увереннее, и это дает основание полагать, что в скором будущем может появиться, наконец, свет в конце тоннеля, и усилия в урегулировании арабо-израильского конфликта буду поставлены на твердые рельсы реального прогресса.

Прекрасная статья с одного еврейского сайта, помогает думать как евреи ;-)

Мир

Мирное урегулирование может быть достигнуто лишь в результате серьезных переговоров, которые ведут к преодолению затруднений и решению всех стоящих на повестке дня вопросов

Как можно достичь мира?

Всех израильтян объединяет мечта о будущем, когда израильские и арабские дети смогут расти, не чувствуя угрозы войны и не боясь террора. Однако длительный процесс неудачных переговоров с палестинцами доказал, что простого стремления к миру недостаточно. Чтобы дать палестинцам возможность заложить фундамент самоуправления, Израиль неоднократно выступал с конструктивными предложениями о мирном урегулировании конфликта, соглашался на болезненные уступки, отказывался от обширных территорий, выселял жителей поселений, отводил войска, демонтировал военные базы и предпринимал шаги, чтобы дать палестинцам возможность заложить основы самоуправления. Ответом палестинской стороны стала кампания террора, терактов-самоубийств, ракетных обстрелов мирного населения Израиля и злобное подстрекательство против Израиля и евреев. Кроме того, Израиль стал объектом международной кампании по делегитимации его права на существование и по подрыву его экономики.

Израиль всегда выражал желание идти на компромиссы, и каждое его правительство – включая нынешнее – проявляет готовность идти на значительные жертвы во имя мира. Однако мирный процесс требует уступок c обеих сторон. Израиль, который признает права и интересы палестинцев, вправе ожидать, что и его законные права и интересы будут признаны палестинцами. Мирное урегулирование может быть достигнуто лишь в результате серьезных переговоров, которые ведут к преодолению затруднений и решению всех стоящих на повестке дня вопросов.

Пять мирных принципов

Фундамент долгосрочного мира может быть заложен за счет соблюдения пяти следующих принципов. Первые три из них относятся к признанию законного права государства Израиль на существование, а остальные два – к вопросам безопасности. Хотя Израиль не выдвигает эти принципы в качестве предварительных условий для начала мирных переговоров, тем не менее, длительный и прочный мир может быть достигнут только при их выполнении. Вот эти принципы:

1) Если Израиль просят признать суверенность палестинцев, те, в свою очередь, должны выполнить требование о признании Израиля как суверенного государства еврейского народа. Непризнание еврейского характера государства Израиль лежит в основе конфликта.

2) Вопрос о палестинских беженцах должен решаться в контексте суверенного палестинского государства. Палестинским беженцам должна быть предоставлена свобода селиться на палестинской территории, Израиль же не может позволить себе быть захлестнутым потоком беженцев, который лишит единственное в мире еврейское государство его еврейского характера.

3) Мирное соглашение должно быть окончательным и положить конец конфликту. Мир должен быть стабильным. Он не может стать переходным этапом, во время которого палестинцы будут использовать свое государство как плацдарм для нового конфликта с Израилем. После подписания мирного соглашения никакие новые требования выдвигаться не могут.

4) Принимая во внимание тот факт, что после выхода Израиля из сектора Газа и Южного Ливана, он подвергся нападению, важно, чтобы будущее палестинское государство не стало для Израиля угрозой. Никакая территория, оставленная Израилем в рамках соглашения, не может быть использована террористами или их иранскими союзниками как плацдарм для нападения на Израиль. Единственным путем достижения этой цели и предотвращения дальнейших конфликтов является эффективная демилитаризация будущего палестинского государства.

Пятым и последним принципом мирного урегулирования является международное признание соглашений о демилитаризации. Важно пояснить, что речь идет не о том, чтобы американские солдаты или солдаты НАТО охраняли нас и занимались безопасностью Израиля вместо нас. Мы этого не просили и не просим сейчас.

Мы просим международных гарантий, а особенно гарантий от США в том, что соглашения о демилитаризации будут поддержаны международным сообществом. Мы хотим, чтобы была дана полная легитимация демилитаризации, а так же полная легитимация наших действий, предназначенных для ее поддержания. Эти гарантии станут дополнительным сдерживающим фактором в случае, если возникнет намерение отменить или нарушить соглашения по демилитаризации.

Признание Израиля

Корни конфликта в постоянном нежелании палестинцев и арабского мира признать право еврейского народа на государство на территории своей исторической родины

Почему Израиль должен быть признан как еврейское национальное государство?

Если от Израиля требуют признать государство палестинского народа, от палестинцев также следует ожидать полного признания Израиля как национального государства еврейского народа.

Справедливость такого признания очевидна. Государство Израиль является еврейским государством в первую очередь потому, что существует связь еврейского народа с Землей Израиля ("Эрец Исраэль" / Палестина / Святая Земля). Эта связь длится уже три с половиной тысячелетия. Кроме того, евреи, как и все другие народы, имеют право на самоопределение. Важно то, что не существует другой земли, где еврейский народ может воспользоваться этим правом, на которую он может предъявить суверенные права, на которой он может строить свою жизнь в соответствии со своими обычаями и верованиями, языком и культурой, целями и планами на будущее. При этом Израиль видит себя одновременно как еврейское и как демократическое государство, предоставляющее свободу и равенство всем своим гражданам, независимо от их религии, пола и этнической принадлежности.

Право еврейского народа на самоопределение на Земле Израиля было впервые признано Лигой наций в 1922 году. В 1947 году, вскоре после образования ООН, этой организации была принята резолюция №181 Генеральной Ассамблеи, которая призывала к созданию еврейского и арабского государств на территории палестинского мандата. Целью этой резолюции было создать два национальных государства для двух народов. Концепция двух государств для двух народов была принята еврейским населением и отвергнута арабскими странами, которые немедленно начали войну, чтобы уничтожить будущее еврейское государство.

Длинная история конфликта, а также трудности, существующие в настоящее время, ясно демонстрируют истинную причину конфликта – нежелание палестинцев и арабского мира признать право еврейского народа на создание государства на его исторической родине. Это объясняет, почему арабы отвергают одно за другим предложения о разделе земли – начиная с 1947 года, когда ими не был принят план ООН о разделе Палестины, и заканчивая многочисленными отказами рассматривать предложения Израиля о мире, особенно выдвинутые в Кемп-Девиде и Табе в 2000 году. Если бы эти предложения были приняты, то рядом с еврейским государством могло бы быть создано палестинское. Как эти ни прискорбно, усилия палестинцев всегда в большей степени были направлены на уничтожение Израиля, чем на создание собственного государства.

Признание Израиля как суверенного государства для еврейского народа является не просто делом принципа или даже доказательством исторической правды – это признание является фундаментом решения конфликта, поскольку только таким образом Израилю может быть гарантировано продолжение его существования.

Израиль никогда не выдвигал условие признания еврейского характера государства как условие продолжения переговоров. Однако подлинное признание Израиля как суверенного государства еврейского народа является ключом к миру.

Какова позиция Израиля в отношении палестинского государства?

Подобно тому как предыдущие правительства Израиля вели переговоры об образовании палестинского государства, нынешнее правительство также заявило, что оно готово к переговорам о решении, основанном на его видении мирного и безопасного сосуществования еврейского и палестинского государств.

Израиль не имеет никакого желания править палестинцами. Израиль хотел бы видеть, как его соседи устанавливают самоуправление, имеют собственный флаг, национальный гимн и правительство, способное вести дела государства. Если это правительство способно удовлетворить жизненно важные интересы израильской безопасности и признать право на существование еврейского государства, может быть достигнуто соглашение, согласно которому палестинцы и израильтяне будут достойно жить бок о бок в безопасности и мире.

Однако краеугольным камнем этого соглашения является вопрос о характере создаваемого палестинского государства. Будет ли это государство демократическим, отличающимся законностью и порядком, отказом от террора, насилия и подстрекательств, т.е. государством, с которым Израиль может жить в мире? Или оно будет построено на принципах анархии, деспотизма и экстремизма, которые дадут ему возможность продолжать путь насилия и террора и которые поставят под угрозу не только существование Израиля, но и стабильность во всем регионе?

Меньше всего в настоящее время Ближний Восток нуждается в появлении еще одного государства-банкрота, и Израиль не потерпит создания террористского государства у своих границ. Палестинская агрессии началась задолго до образования государства Израиль, и демилитаризация является единственным путем, который может защитить Израиль и его других соседей от угрозы. Израиль не может позволить, чтобы густонаселенному центру страны угрожали тысячи нацеленных на него ракет. Таким ракетным обстрелам Израиль уже подвергался после одностороннего размежевания в секторе Газа и выхода из Ливана. Израиль также не может допустить повторения волны ужасающих террористических актов, которые последовали за предложениями о создании палестинского государства, выдвинутыми в Кемп-Девиде и Табе в 2000 году.

Без твердых международных гарантий безопасности, которые обеспечат демилитаризацию, территории, населенные палестинцами, могут, подобно Ирану, стать источником опасности для Израиля, для ближневосточного региона и для всего мира.

Поселения

Израиль установил контроль над территориями в результате оборонительной войны, которую он вел, поскольку существовала угроза самому его существованию

Является ли Западный берег "оккупированной" или "спорной" территорией?

Израиль начал контролировать Западный берег реки Иордан в 1967 году в результате победы в оборонительной войне. На протяжении почти четверти века палестинцы отказывались от всех предложений Израиля и многократно упускали возможность решить спорные вопросы при помощи переговоров.

Важно помнить, что контроль над территориями перешел к Израилю в результате оборонительной войны, в которую Израиль вступил, чтобы защитить свое право на существование. Этот контроль продолжается из-за непреклонной позиции арабских соседей Израиля, которые упорно отказывались принимать многочисленные предложения Израиля об установлении мира, в том числе и последовавшее сразу после Шестидневной войны предложение о передаче территорий в обмен на мир. В 1979 году Израиль подписал мирный договор с Египтом, а в 1994 году – с Иорданией. Но мирный договор с палестинцами до сих пор не подписан. Пока будущий статус Западного берега является предметом переговоров, притязания Израиля на эту спорную территорию не менее обоснованны, чем притязания палестинцев.

Эта территория в библейские времена была колыбелью еврейской цивилизации, и на ней тысячелетиями жили еврейские общины. Нынешний Израиль связан неразрывными узами со многими историческими памятниками, расположенными на Западном берегу. Однако притязания Израиля на эту территорию основаны не только на древней связи, религиозных верованиях и требованиях безопасности – они основаны на нормах международного законодательства и права.

Присутствие Израиля на этой территории часто неверно называют "оккупацией". Однако, согласно международному праву, оккупированными могут быть названы лишь земли, которые были отобраны у признанного суверенного государства. Последним признанным суверенным государством, владевшим Западным берегом и Газой, была Оттоманская империя, прекратившая свое существование до Первой мировой войны. Установление контроля Иордании и Египта соответственно над Западным берегом и Газой произошло в результате захватнической войны 1948 г., направленной на уничтожение вновь созданного еврейского государства. Их нападение было прямым нарушением 181-й резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 1947 года, известной также как План ООН по разделу Палестины. Поэтому контроль Египта и Иордании над этими территориями никогда не был признан международным сообществом. Более того, суверенное палестинское государство никогда не существовало ни на Западном берегу, ни в каком-либо другом месте мира.

Поскольку на Западном берегу никогда не было суверенной власти, международное право не может рассматривать эти территории как "оккупированные" арабские или палестинские земли, и наиболее правильным было бы называть их спорными территориями.

Однако те, кто выступает от имени палестинской администрации, не только заявляют, что эта территория является оккупированной территорией, они также утверждают, что оккупация – по определению – является незаконной. Однако международный закон не запрещает оккупацию, а старается урегулировать подобные ситуации при помощи международных соглашений и конвенций. В связи с этим утверждения о том, что так называемая "израильская оккупация" является незаконной вне контекста с ее причиной или факторами, приведшими к ее продолжению, являются беспочвенными обвинениями, не имеющими никаких оснований в международном законодательстве.

Палестинцы, стремящиеся представить присутствие Израиля на территориях как главную причину конфликта, игнорируют историческую правду. Палестинский терроризм родился раньше, чем был установлен израильский контроль над территориями (и даже до появления еврейского государства). Организация освобождения Палестины (ООП) была создана в 1964 году, за три года до начала израильского присутствия на территориях. Более того, палестинский терроризм набирал силу именно в те периоды, когда соглашение казалось уже почти достигнутым – в самом разгаре мирного процесса Осло в середине 1990-х годов или после необыкновенно щедрых мирных предложений Израиля в Кемп-Дэвиде и Табе в 2000 году, когда началась вторая интифада.