ТГП шпоры 6

1. Понятие предмета ТГП – общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования Г. и П.. Особенности ТГП: - политико-юридическая наука, т.к. изучает общественный явления, кот. связаны с политикой; - теоретическая, методологического хар-ра. Предмет– круг общественных отношений, кот она изучает. ТГП изучает основные и общие закономерности возникновения, развития Г и П, сущность и формы, содержание, юр. отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры. Наличие предмета ТГП свидетельствует о самостоятельности отрасли. Специфика предмета: Г. и П. исследуются в единстве и взаимосвязи, как дополняющие друг друга социальные институты. Между Г. и П. функциональная связь.В содержание предметавходят такие вопросы, как:происхождение Г иП, сущность Г, типы Г, функции Г, формы Г. (форма правления, форма гос. устройства, политический режим); гос.органы; Г. и политич. система общ-ва; П. в системе социальных норм; нормы П; источники П; система П.; правоотношения; толкование и применение П, законность, юр. ответственностьи иные вопросы,касающиеся Г.и П.

2. Место ТГП в системе общественных наук . ТГП тесно связана с общественными науками:1. с социологией (наука об обществе), социология связана фактами, изучает социальную обусловленность Г и П в действии, динамике; ТГП опирается в своем развитии как на общую социологич. теорию иметодологию, изучающую закономерностифункционирования всего общва, так и на частные социологич. теории, имеющие дело с закономерностями развития отдельных сфер жизни общ-ва.2. с историей -ТГП не может обойтись без конкретного исторического материала, а история не может обойтись без выводов и обобщений, сделанных в рамках ТГП (История поставляет факты,ТГП –рекомендации для И.).3. с философией - наукой о всеобщих закономерностях, к-рым подчиняется как бытие чел-ка (природа и общво), так и человеческ. мышление, процесс познания. 1. ТГП использует выработанные философиейкатегории и всеобщие понятия (ф-ции, сущность и тд), а Ф. в процессе своего развития и совершенствования опирается на тот материал, к-рый вырабатывается ТГП с др. юр. науками и помогает ей формулировать общие принципы гос.-но-правового развития общ-ва.2. ТГП использует филисофск. законы и закономерности.3.Ф. изучает ГиП, как части более общей системы права, постигает невременную роль Г и П. 4.Прослеживается прямая зависимость государственно-правовых теорий и взглядов от тех или иных философских воззрений на всех этапах развития общ-ва.4.с политологией (наукой, изучающей многообразие политич. мира). 1.Используя политологич. знания, ТГП рассматривает гос-но- правовые явления не только с точки зрения их внутр. строения, формы, сущности и содержания, но в связи с их местом и ролью в системе других политич. по своему характеру явлениях, институтах. 2. В процессе проведения политологич. исследований наряду с собственно политологич. материалом используются также положения и выводы, сделанные специалистами в области ТГП (напр., это касается вопросов понятия гос-ва и гос-го механизма, форм и ф-ций гос-ва, соотношения гос-ва, политич.партий и регулирующих их деят-ть норм права).5.сэкономикой

– экономические науки изучают базисные явления, а ТГП –надстроечные явления. Право регулирует экономику. Экономика определяетполитику,а вместе с нейихарактер итип гос-ва иправа.

3. Связи ТГП с историко-правовыми и отраслевыми юр. науками: эта связь прослеживается главным образом в том, что отраслевые науки передают ТГП материалы, на основе которых ТГП формулирует основные понятия, категории, определения. С др. стороны, ТГП предоставляет отраслевым наукам основные фундаментальные понятия, которые являются базовыми для отраслевых наук – происходит взаимообогащение.Связь с историко-правовыми науками прослеживается в том, что историкоправовые науки изучают прошлое в развитии Г и П, а ТГП изучает современное Г и П, прогнозирует развитие Г и П в будущем. Различаются: методом изучения:Исторические науки – историч. подход к изучению Г и П, а ТГП – использ. логич. методы. Она абстрагируется от всего случайного, изучает лишь общие закономерности развития Г и П.С отраслевыми: ТГП вырабатывает для них методы, явл-ся для нихметодологической базойдля всехюр. наук.

4. Развитие современной теоретической науки о Г и П. 1. ТГП в 1-ю очередь критически осмыслила многие постулаты и доводы, к-рые были основаны на идеологической основе. ТГП пересмотрела возникновение Г. на основе классовости. В основе : переход от присваивающей экономики к производящей. Сущность Г. изменяется с развитием Г- была классовая, теперь общесоциальная.2. Новые представления о сущности, о ф-циях и назначении Г. 3.ТГП разрабатывает концепцию правового Г, гражданского общ-ва, теории разделения властей и др. 4. ТГП занялась разработкой механизма по обеспечению прав и свобод чел-ка. В Конституции зафиксированы многие достижения ТГП: концепции прав и свобод правового государства.

5.Методологическая основа Г и П. Методология представляет собой систему приемов, способов и принципов, с помощью которых изучается предмет науки (т.е. исследование основных закономерностей возникновения и развития Г и П). Всеобщие (используются во всех науках и на всех этапах научного познания): 1-Диалектико-материалистический –признает первичность материи, бытия, вторичность сознания. Основа диалектики – единство и борьба противоположностей, переход количеств. измерений в качественные, отрицание, восхождение от абстрактного к конкретному в мышлении. Означает, что Г и П - это динамичные социальные институты, причины их развития коренятся в материальных условиях общества. Г и П возникли в результате социально-экономических процессов: разделения труда, появления частной собственности и пр.Принципы: историзма(рассмотрение любого явления в развитии, в историческом аспекте), объективности(воспроизведение реальности, как она есть), конкретности (точность учета всех условий), плюрализма (многоаспектность исследований).2- Идеалистический метод – Г и П воспринимаются как продукт воли – божеств.сил, чел-ка (первично сознание).3- При метофизическом подходе Г и П воспринимаются как институты, которые существовали, существуют и будут существовать независимо от воли человека.Общенаучные: анализ (разделение сложного теоретического материала и Г и П на части и исследование его по частям), синтез (изучение гос-но-правовых норм путем их объединения и рассмотрение как единого целого, сравнение,

дедукция, индукция, гипотеза.Частнонаучные –вырабатываются самой ТГП и др. юр.науками : формально-юридический;

сравнит.-правовой,метод толкования;моделирования,статистическийипр.

6. Система частнонаучных методов (ЧНМ) познания Г и П. ЧНМ– это система специфических приемов, способов, к-рые используются для получения научных знаний о Г и П и их закономерностях.1-формально-юридический - П. изуч. в чистом виде вне связис др.сферами. Изучаются основные понятия юриспруденции: даются определенияпонятиям; толкование их смысла; классификация понятий; осуществляется их исследование.2- Сравнительно-правовой – позволяет выявить с помощью

сравнения общее и особенное в явлениях, тенденции развития, происходит сопоставление законов, иных нормативноправовых актов, им дается оценка (не только з-нов , но и явл-ний).3. Метод толкования:выяснение, разъяснение содержания правовых норм.4. –Моделирование – построение и изучение моделей реально существ. явл-ний и предметов.5- Конкретносоциологический –состоит в исслед. ГП на основе фактич.данных, определяющих эффективность гос.-правовых институтов; - выяснение мнения общества, тестирование, интервьюирование.6. Статистический – сост. в получении, обработке, анализе и публикации информации, характеризует количеств. закономерности в жизни общ-ва7-Кибернетический – изучение Г и П с помощью современных технических достижений(компьютерные программы). Основные-1,2,3,5 7. Функции ТГП –основные направления деятельности по решению стоящих задач.1-Онтологическая (познание, сущность)-

исследует закономерности возникновения и развития Г и П.2-Эвристическая – искусство нахождения истин – открывает новые закономерности.3-Методологическая – дает возможность составлять выводы, определения, к-рые явл-ся основополагающими д/всех юр. наук.4-Идеологическая- вырабатывает представление о Г и П, сейчас то, что ТГП признает ведущую роль правосознания субъектов права, правовой жизни.5- Практическо-организаторская – заинтересованность в практическом воплощении знаний теории на практике.6.Прогностическая – гипотезы, прогнозы развития с той ли иной степенью достоверности.

8. Организация власти и формы ее осуществления в первобытном обществе. Власть в первобытном обществе носила общественный характер, была мощной, сильной; сила власти основана на авторитете, очень важно обеспечение ее целостности, единства. Она состоит в подчинении людей воле властвующих лиц. Решали вопросы, связанные с материальными условиями жизни. Правила поведения: обычаи, табу, мифы.Формы осущ. власти: 1.Власть вождей, военоначальников. 2.Совет старейшин – как форма осуществления власти; 3.Общее Собрание-решало хозяйственные вопросы, вопросы мира и войны. Власть опиралась на принуждение, которое исходило от самого общ-ва. Отсутствовал аппарат осуществления принуждения. Общее Собрание выполняло судебные ф-ции (самая высокая кара – изгнание).Переход чел-ка к производящей экономике приводит первобытное общ-во к социальному расслоению, След-но, появляется потребность в новой форме организации общ-ва Гос-во. Для того, чтобы обеспечить функционирование производящей экономики, новых форм труд. деят-ти, чтобы обеспечить существование человечества, его выживание в новых условиях. Происходит становление классов Г. возникает как города-Г. формируются 3 центра управления: 1. городская община; 2. дворец; 3.храм.

9.Закономерности возникновения гос-ва. Формы происхожденияГ. возникает в период неолитической революции, которая происходит в период с 7 по 3 тыс. до н.э. Понятие неол. рев. внес Чайлд (сер.19в) в результате появл. избыточного продукта, различных форм собств-ти, разделения на группы.1.Основные принципы возникновения Г-ва: 1. Необходимость совершенствования управления общ-вом (это связано с изменением условий производства и распред. обществ.продукта). 2 Необх-ть в орг-ции крупных обществ-х работ, объединение в этих целях больших масс людей. 3. Необх-ть поддержания в общ-ве порядка, обеспечивающего функционирование производящей экономики. Необх-ть подавления сопротивления эксплуатируемых. 4. Необх-тьведения войн, как оборонительных,так изахватнических.

Пути возникновения Г-ва (от форм собственности): Восточный (азиатский) – кто у власти , тот и собственник; сохранилась община. Западный (европейский) – у того собственность, у того и власть; разложение сельской общины, возн.частной собствти.Формы происхождения Г-ва:1.Западная : 1. Афинская (богатые пришли к власти): из классовых противоречий внутри общва, в силу внутр. причин и процессов развития общ-ва, развитие произв-ва, появл. частной собств-ти); 2. Германская - Г-ва появл-ся путем завоеваний, для удержания завоеванных земель; 3. Римская – возн. в результате борьбы коренных аристократов, родовой знати с пришлыми (патрициев с плебеями).1.Восточная: - Г-во возникает в процессе матер. форм жизни общ-ва для того, чтобы обеспечить функционирование производящейэкономики,новых форм труд.деят-ти.

10. Закономерности возникновения права, его признаки и назначение.П. как система юридич. норм возникает в историч. общ-

ве в силу тех же причин и условий, что и Г., т. е. процесс возникновения Права и Г-ва идут параллельно. Когда говорим о развитии П, основное внимание обращаем на социальные регуляторы. Социальные нормы явились основным источником права.1-й способ образования права связан с тем, что обычай становится правовым обычаем, т.е. наиб. применяемый, общеизвестный, общепризнанный, стабильный. Его отличит. черта - он санкционируется государством, доказывает свою полезность, эффективность в новых усл-ях., закрепляются привилегии высших сословий; прав. обычаи регулировали порядок распределения продукции, предусматривали порядок рассмотрения споров.2-й способ имел место тогда, когда в процессе разрешения конкретных юридических дел выяснялось, что в законодат. акты не включены соц. нормы, с помощью к-рых можно разрешить данные дела Реш. судебных органов по конкр. делу превращались в общую норму, создавался судебный прецедент, кот. и являлся источником права.3-й был обусловлен теми ситуациями, когда возникали новые обществ. отношения, к-рые не были урегулированы социальными нормами превобытн. общ-ва. Г-во было вынуждено само разрабатывать нормы права и закреплять их в законодат. актах.Право – это система общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых Г-вом и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном общ-ве устоями социально-экономической, политической и духовной жизни. Отсюда его признаки: 1. П. – это совокупность норм, или система норм, т.е. строго выверенная, упорядоченная система определенных правил поведения, направл-х на выполнение строго опр-х ф-ций, на достижение единых целей.2. Это не просто система норм, а система норм,

установленных исанкционированных Г-вом. 3. Право всегда выражаетгосударственную волю(волю класса, народа, общ-ва или нации), но вместе с тем властвующие, опасаясь социальных взрывов и утраты своего положения вынуждены считаться с интересами подвластных.4. П. всегда представляет систему норм, имеющих общеобязательныйхарактер.Это означает, что все члены общ-ва непременно выполняют требования, содержащиесяв норме права. 5.П. всегда сохраняется иобеспечивается Г- вом., а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется госуд. принуждение.11.Социальные нормы первобытного общества, их особенности по содержанию, форме выражения, способу реализации.Существовавшие в первобытном общ-ве социальные нормы называют мононормами. Впервые это понятие ввел советский специалист по этнографии-А.И. Першиц (от греч. monos-один, norma-правило): «Мононорма-это обязательное правило поведения, в к-ром

еще не дифференцировались различные нормы социальной регуляции: права, нравственности, этикета…». Этот нормы, к-рые выработаны общ-вом и обеспечиваются властью. Основные разновидности: 1. по форме выражения: 1. обычаи (исторически сложившиеся правила поведения, к-рые в результате многократного повторения вошли в привычку, их особенность –их никто не придумывает, не устанавливает, не навязывает общ-ву. Это результат наиб. целесообразного варианта поведения. Обычаи осознавались как необх. условия жизни людей)); 2-нормы первобытн. морали(правила поведения, регулировавшие отношения между людьми на основе первобытных представлений о добре и зле); 3-религиозные нормы (правила повед., регулировавшие отнош. между людьми на основе религиозных представлений из-за неспособности объяснить многие явления природы, бессилие перед ними); 4-табу (религиозный запрет, налагаемы на какой-либо предмет, действие, слово и т.п., нарушение к-рого будто бы влечет жестокую кару со стороны духов, богов.Его сущность- в закреплении существующего в общ-ве порядка); 5-агрокалендари (система правил наиб.целесообразного ведения сельскохозяйств-. работ и распределения их результатов. Их возникновение относ. к периоду производящей экономики); 6- мифология (совокмифов, отражавших представление людей о мире, природе и человеч. бытии.2. По способу реализации: способ запретов; способ дозволений.Их особенностипо содержанию: ониобеспечиваливыживание чел-ка, обеспечиваливоспроизводство исоциализацию чел-ка 12. Государственная власть, ее свойства.Г. власть –это публично-политич.отношения господства и подчинения между субъектами. Гос.властьсуществуетдо тех пор, пока не совпадут интересы всех слоев населения.Чтобы реализовать гос. власть необходимы: 1. Аппарат принуждения, 2- Возможность идеологич. обработки населения, манипулирование им.Свойства: 1. она носит публично-политическийхар-р, т.е .власть не совпадает со всем общ-вом, она выражаетсяв аппарате управления; 2. опирается на закон; 3 – это власть суверенная, т.е. независима внутри ивне; 4 -распределяется на все общество;5. легитимна -добровольное признание, основанное на признаваемой зависимости, д.б. юридически обоснованной; 6. опирается на гос. принуждение.

13. Понятие и признаки Г.Аристотель: «Г-во – объединение родов и деревень ради улучшения жизни».Цицерон: Г-во – союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.Шершеневич: Г-во –как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.К. Марск: Г-во – машина дляугнетения одного класса другим.В. Ленин –Г-машина для поддержания господства одного класса над другим. Лазарев: Г- это политическая организация общества, обеспечивающаяего единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, гарантирующая права и свободы граждан, законность и правопорядокПризнаки: 1. Наличие публичной власти: а) аппарат управления (органы законодат. и исполнит.власти, с помощью к0рых осущ-ся управление); б) аппарат подавления (органы, к-рые правомочны и имеют силы и средства для принудительного исполнения гос. воли: армия, органны безопасности).2.Взимание налогов и сборов – денежные ср-ва, собираемые с ФЛ и ЮЛ.3.Территория и административно-террит. деление.4.Гос. суверенитет – независимость гос. власти от др. властей.5.Г-во имеет право издавать нормативные акты , обязательные для населения всей страны.6.Гражданство –устойчивая правовая связь лиц, проживающих на террит. Г.

14. Проблемы познания сущности Г.Определить сущность Г. , следовательно определить главное в его функционировании и развитии. Главное в Г-ве – это власть. Сущность отвечает на вопросы: КТО, КОМУ, В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ принадлежит власть? Сущность Г-ва в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политич. власти целостность общ-ва и его надлежащее функционирование. Существует ряд теорий, которые выражают сущность Г.:1.Теория элит. Народ не способен осуществлять власть в Г-ве. Власть должна принадлежать элите.2.Т. технократизма. Власть должны осуществлять профессионалы, управленцы (менеджеры), кот. могут определить потребности общ-ва, отвергается роль народа в управлении.3.Т. плюралистическая. Власть не м.б. классовой. Общ-во состоит из стратэто разделение людей по возрасту, полу, месту жительства. На основе страт создаются объединения, к-рые оказывают влияние на орагны Г-ва, давление на политику. Следно Г-во становится выражением интересов всего общ-ва.4.Демократич. доктрина- власть принадлежит народу.5. Марксистская теория. Политич. власть принадлежит экономически господствующему классу. Т.о., сущность Г-ва – противоречива (все зависит от развития Г-ва)6. «Золотая середина» Марченко –Г. выражает как классовые интересы, так и общесоциальные,пытается найти баланс сил.

15.Формационныйицивилизационныйподходык типологииГ.

Суть формационного подхода к типологии Г. сост. в том, что за основу классификации гос-в берется их принадлежность к той или иной обществено-экономической формации. ОЭФ –историч.тип общ-ва, основывающийся на определенном способе произв-ва (производит.силы + производств. отношения).5 ОЭФ: 1. Первобытнообщинная (догосударственная). 2.Рабовладельческая; 3. Феодальная. 4. Капиталистическая. 5.Коммунистическая (безгосударственная).Смена одной обществ.экономич. формации - смена системы производственных отношенийэкономич.базиса и возникающей на его основе надстройки, а вместе с ней соответствующего типа гос-ва.Сутьцивилизационного подхода в том, что за основу классификации Г. берется их принадлежность к той или иной цивилизации. Ц. (по Тойнби) определялась в виде относительно устойчивого состояний общ-ва, к-рое отличалось общностью религиозных, культурных, психологических и иных признаков. Существует 26 типов цивилизаций. Цивилизации проходят 3 стадии развития: 1.Локальные Г. (Др. Египет, Шумерское). 2. Особенные Г. (Индия, Китай). 3. Современные Г.Недостатки цивилизац.подхода: Ц-это замкнутое общ-во, оно обладает набором различных черт, но не развивается, не прогресса, рассматривается не типология государств, а типология цивилизаций.- Ученые продолжают работать над этим вопросом, Аарон разработал следующую типологию гос-в: общ-во в своем развитии проходит 2 стадии: 1. доиндустриальные общ-ва, 2-индустриальные.- 70-80-е годы: америк. социологи, политики Бжезинский, Тофлер разбивают на 3 ступени: 1.доиндустр; 2. индустр, 3-постиндустр. общ-во, где преобладает развитая сфера услуг. Кельзен считал, что все Г-ва можно разделить на: 1. демократии, 2- автократии. - Доррендорф: 1. Антидемокр., 2-демократические.Но все же классификация несовершенна. Г-ва разделяютсяпо форме политического режима.

16. Формы правления.Ф.П. указывают на способ и порядок образования гос. власти., т.е: 1. систему орг-ции высших органов гос. власти; 2- порядок образования данных органов и сроки их деят-ти; 3- их компетенцию, порядок их взаимоотношений. Основные виды ФП: 1. Монархия (единоличная, наследственная власть). 2. Республика (1. высший орган избирается народом,

2- их деят-ть ограничена опред.сроком, 3- имеетместо разделение властей: законодат., исполнительная, судебная).Монархия: а) абсолютная (неограниченная власть); б) ограниченная (конституционная): парламентская и дуалистическая (промежуточный, переходный вариант от абсолютной к парламентской).Республика : 1. президентская -, 2-парламентская, 3- смешанная, 4- нетрадиционные виды республик.

17. Формы государственного устройства.ФГУ – территориальная организация государственной власти, соотношение гос-ва как целого с его частями.1.Унитарное- целостное, централизованное гос-во, к-рое состоит только из административнотерриториальных единиц, не обладаетпризнакамигосударственности(не явл-ся государственнымиобразованиями).

Характерно: 1. Единые высшие органы. 2. Единое гражданство. 3 Единая Конституция.Большинство совр. гос-в – унитарные.2. Федеративное- это сложное гос-во, части к-рого (республики, штаты, земли и т.д.) явл-ся государственными образованиями. Федерация–союз государств. Нив одном федеративномгос-ве субъекты федерации не являются суверенными.Характерно:. 1. Две системы органов госуд. власти: а) федер. системы, б) субъектов федерации; 2.Две системы законодат.: а) федеративные, б) законодат. субъектов федерации.3. Двойная система гражданства: а) гражданин федерации; б) гр-н субъекта федерации. Существует важная проблема разграничения власти между центром и местами.Конфедерация-союз суверенных гос-в для достижения определенных целей. Очень редкая форма –Египет, Судан. Непрочное соединение, т.к. у них все разное: органы власти,экономика, финансы.

18. Политический режим: понятие, виды.Политич. режим –это совокупность приемов, способов, средств, с помощью которых осуществляется гос. власть. 2 вида: - демократический. Признаки: народовластие, равенство перед законом, независимое судопроизводство, выборность, независимое судопроизводство, выборность и сменяемость гос. органов и пр.- антидемократический:тоталитарный;тираническая,диктаторскаявласть,внешнеполитическаяагрессивность) авторитарный– властьпринадлежитодному лицу.

19. Понятие, содержание и признаки функций Г.это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и назначение, цели и задачи гос-ва по управлению общ-вом в присущих ему формах и присущими ему методами.Осн. признаки ф-ций Г-ва: 1. Не любое, а именно основное, главное направление его деят-ти.2. В ф-циях выражается сущность Г-ва., таким образом есть 2-й путь познания Г-ва.3. Г-во решает стоящие перед ним задачи по управлению общ-вом.4. В ф-циях конкретизируются цели гос. управления.5. Ф-ции Г-ва реализуются в определенных формах и присущими ему методами.Виды ф-ций: 1. Внутренние- нацелены на решение внутр. задач. 2. Внешние-это те, к-рые осуществл. Г-во на поддержание отношений с др. Г- вом.Внутренние: 1. охранительные ф-ции: а) охрана Конституц. (госуд. строя); б) охрана разн. форм собств-ти; в) охр. прав и свобод чел-ка и гр-на; г) охр. окружающей среды (экологическая).2.экономические: а) установление и сбор налогов, б) госудое управление госуд. сектором экономики; в) регулирование частного сектора экономики.3. Социальные- гл. назначение – устранить или смягчить социальную напряженность.Внешние: 1. Укрепление обороноспособности (защита от нападения извне), охрана госуд границ.2. Обеспечение партнерских, добрососедских отношений с др. гос-вами.·Подвергая критике эту классификацию, ученые предложили 4 ф-ции, к-рые относятся ко всем Г-вам: 1. Экономическая. 2. Политическая (укр. гос. строя, обеспеч. прав и свобод чел-ка и др.).3. Социальная (поддержка слабозащищенных, пенсионеров, инвалидов, охрана труда и пр.)4. Идеологическая (любое Г-во идеологизировано (идеология частного предпринимателя, частной конкуренции.·Но и эта классификацияподвергаетсякритике. Надо выделить те ф-ции, к-рые выполняет именно государство: 1. Законодательная, 2.Исполнительная. 3.Судебная.

20.РазвитиефункцийГ.вРФ,их классификация.Специфика состоитв том, что РФ находитсяв переходном периоде, в поиске,в определении своего места в мире. Внутренние: 1. Экономическая (за 10 лет прошли от полного невмешательства Г-ва в экономику, что привело к хаосу): - защита всех форм собственности; - формирование гос.бюджета и контроль за его расходованием; - определение общих программ экономич. развития страны; - стимулирование наиб. приоритетных отраслей экономики; - создание благоприятных условий для предпринимательской деят-ти и пр. 2. Социальная: (по существу это продолжение экономич. ф-ции) В Конст. – Г-это правовое социальное Г-во.: - оно должно обеспечивать достойное существование малообеспеченных каетгорий граждан; -оказание соц.помощи, выделение необходимых средств на соц. нужды; - борьба с безработицей и пр. 3.Ф-ция налогообложения. 4. Обеспечение прав и свобод гр-н, обеспеч. законности и правопорядка. 5. Ф-ция охраны окружающей среды.Внешние: 1. Оборона страны, экономич. безопасности. 2. Участие в осуществлении поддержания мирового порядка. 3. Ф-ция укрепления сотрудничества с мировым сообществом. Новые внешние ф-ции: 1. Борьба с международными преступлениями, межд. терроризмом: 2 межд. охрана окруж. среды. 3. Ф-ция интеграции вмировую экономику.

21.Понятие и назначение государственного механизма. Механизмом гос-ва наз-ся единая, централизованная иерархическая система органов (а также предприятий и учреждений), через которую гос-во реализует свои функции, осуществляет гос. власть. Основные признаки: единство – состоит в том. что составляющие его органы, несмотря на различную компетенцию, структуру, явл-ся частями одного целого, взаимосвязаны,образуют систему ; иерархичность- подразумевает построение гос. механизма в виде пирамиды, где вышестоящие органы имеют больше полномочий, чем нижестоящие, и способны оказывать влияние на их деят-ть, а нижестоящие обязаны вып-ть решения вышестоящих. Взаимоотношения могут строится как на началах координации (совместное решение вопросов на основе партнерства , разделения полномочий), так и на основе субординации (подчинение); наличие сходных целей и задач: реализация функций государства; осуществление деятельности госуд. механизма особой группой людей, для которой управление – основное занятие (президент РФ,члены Правит, депутаты, чиновники, военнослуж, милиция и пр.) наличие структурных элементов гос. органов, наделенных властнымиполномочиями; наличие аппарата принуждения.

Структура гос.механизма:- гос. органы; - гос.учреждения; - гос.предприятия.

22. Понятие органа государства. Классификация органов по их видамГосударственные органы (осн. элемент гос. механизма)-

это отдельные звенья механизма гос-ва, имеющие внутреннюю структуру и наделенные государством властными полномочиями в целях осуществления функций гос-ва. Гос. орган: - наделен гос-вом властными полномочиями для реализации ф-ций гос-ва; - входит в единую систему гос. органов; - имеет внутреннюю структуру; - устанавливает

внутриорганизационные нормы; - имеет собственную компетенцию; - осуществляет свою деят-ть на опр-й территории; - образуется в установленном законом порядке.Классифицируются: по источнику формирования: - первичные (как правило, избираются); - производные. по территориальному охвату: - федеральные; - органы субъектов федерации. по характеру компетенции: - общей; - специальной. по порядку реализации полномочий: - коллегиальные; - единоличные. исходя их принципа разделения властей:- законодательные; - исполнительные; - судебные иправоохранительные.

23.Понятие и структура политической системы (ПС).ПС общва- совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, через которые граждане участвуют в политической жизни и осуществляют политическую власть, а также политич. сознания, социальных норм, общественных отношений, которые влияют на политическую действительность.Структура: государство- основной элемент ПС (- предст. собой орг-цию всех граждан; - обладает внешним и внутренним суверенитетом; - явл-ся собственником гос.сектора экономики и оказывает решающее влияние на экономич. жизнь общ-ва; - издает правовые нормы; - осуществл. законодат, исполнит. и судебную власть; - обладает механизмом гос.принуждения; - опр-етосновы внешнейи внутр.политикистраны.

политические партии, движения, обществ. орг-ции, профсоюзы и пр.; политические отношения между элементами системы; политическое сознание (идеологическая, психологическая обстановка в общ-ве); традиции политич. жизни, политич. нормы; политическая деятельность; правовые нормы,обеспечивающие функционирование политич. системы.

24. Виды политических систем (тоталитарная, либеральнодемократическая, конвергенционная)ПС общва- совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, через которые граждане участвуют в политической жизни и осуществляют политическую власть, а также совокупность политич. сознания, социальных норм, общественных отношений, которые влияют на политическую действительность. (ПС –совокупность различных норм и идей, посредством к- рых осущ-ся политич. власть. ПС – система средств организации и функционирования власти, средств управления)1. Тоталитарная (недемократич.): 1 – доминирует Г., преувеличена его роь, Г вмешивается во все сферы общественных отношений; 2- в основе плановой экономики – распределительная система результатов труда, уравнительность;3- единая гос. собственность, частная собственность ограничивается. 4-место чел-ка в системе управления зависит от родственных, династических идр.связей. Такая социальнаясреда нестабильна. 5- процветаюткоррупция, произвол; 6 – господство единой идеологии; само гос-во подчинено монопольно правящему классу -у власти находится 1 партия. Иные институты политич. системы (профсоюзы, обществ. орг-ции) подчинены гос-ву и осуществляют свою деятельность под контролем Г-ва. 7 – ущемление прав и свобод чел-ка: 8- закрытость для внешнего мира.2. Либерально-демократическая(демократич.- присуща большинству совр. развитых гос-в): соц. среда характеризуется признанием различных форм собственности. Экономическая система строится на рыночной, товарно-денежной основе экономики. Положение чел-ка в общ-ве опр-ся его имущественным состоянием. Снижена роль государства в экономич. жизни страны (гос-во устанавливает «правила игры», но не руководит экономикой напрямую). ПС в такой системе характеризуется: 1 –взаимоотношение гос-ва и др. негосуд. социальнополитических институтов осуществляется на конституционно-правовых началах; 2 –гос-во признает, соблюдает и защищает права и свободы чел-ка; 3- обеспечение безопасности, охрана собственности; 4 – идеологическое многообразие, политический плюрализм; 5- элементы политич. системы (партии, профсоюзы и пр.) выполняют самостоят. роль; 6-ПС общ-ва способствует максимальному раскрытию политич. и творческого потенциала чел.3. Конвергенционная (смешанная): характерна для стран, переживающих переходный период в экономике и политические реформы, т.е. стран,переходящих от тоталитарной к либерально-демократической ПС. Провозглашается новое, но остаются пережитки старого.Имеет черты обоих типов: 1- провозглашение прав исвобод, но их ограничение; 2- рольгос-ва существенна.

25.МестоирольГ.в политическойсистеме общества.Государствоосновной элемент ПС:-представляет собой организацию всех граждан; обладает внешним и внутренним суверенитетом; явл. собственником гос. сектора экономики и оказывает решающее влияние на экономич. жизнь общ-ва; издает правовые нормы; осуществляет законодательную, исполнит. и судебную власть; обладаетмеханизмом гос.принуждения; определяетосновы внешнейивнутр.политикистраны.

26.ПолитическаясистемаРФ:понятие,сущность.ПС РФ состоит : Г-во и негосуд.политич. институты.. До 85 г. – 1. ядро ПС – КПСС. 2. Гос-во. 3. Все обществ. объед.- профсоюз, комсомол. 4. Труд. коллективы. Отвержение разделения властей.Развитие: появились новые элементы полит. системы: коммерч. орг-ции, отд. граждане, стала включать политич. партии и движения. ПЕРЕЧИСЛИТЬ ВСЕ ПАРТИИ !!!!.

27. Аппарат Российского Г. на современном этапе развития,егоструктура, принципы организации и деятельности.Аппарат РФ состоит из 2-х уровней : 1- Федеральный. 2- Субъектов Федерации.Федеральный (по Конституции сказать коротко): Фед. власть: Президент, Правительство. Судебная властьРегиональный уровень: Законодат- Дума; Исполнит. – Губернатор и администрация, - Судебная.Принципы: 1. законности(конституционности),2. эффективностипостроения ифункционирования, 3. профессионализма гос.служащих . 4 Пр. соблюдения высоких этических стандартов. 5. Пр. демократизма. 6 Пр. научного подхода.

28. Личность, общество, государство: их соотношение. Личность- индивидуально-определенная совокупность социальнозначимых черт,присущих чел-ку на данном этапе исторического развития, проявляющаяся в отношениях между людьми.Общво – устойчивое объединение людей, к-рые проживают на одной территории, имеют общие язык, культуру, историю и сходный образ жизни.Г-во- это организация политической власти общества. Оно отделено от общ-ва, опирается на право и принудительную силу, распространяет свою власть на все общ-во, выступает в качестве механизма согласования различных интересов в общ-ве. Л. не может жить вне Общ-ва, это часть Общ-ва, чать обществ. отношений. Место Л. в Общ-ве опр-ся не только его личностными качествами, а заранее заданным уровнем экономич. развития, тем Конституционным строем, где прож. Л., а определяющее воздействие на место Личности в Обществе оказывает Г-во, конкретнее – политический режим: в тоталитарном Г-ве- Л. подавляется, в демократич. – обеспечиваются права и свободы Личности. Личность в отношении к Г-ву

– гражданин. Положение Л.в Общ-ве определяется его актвиностью ивозможностями(матер. идух). О. иГ: на Западе (Гегель) Г смогло рационализироватьпроблемы управления Общ-вом и это дало толчок к развитию.в РФ мнение – Г.–это давление на

народ.Общ-во предшествовало появлению Г-ва и часто сохраняется после распада Г-ва (примет «пост советское» общ-во после распада СССР).

29. Гарантии прав и свобод личности в РФ. Международная защита прав человека.Гарантии –это совокупность условий,

средств, способов, обеспечивающих всем равные возможности для реализации прав и свобод. Виды: 1. Общие . 2. Юридические.Общие (на данном этапе слабы): 1. Экономические (гарантии собственности, высокий уровень развития рыночных отношений – в РФ это только на начальной стадии). 2-Политические (разделение властей, имеет место несколько форм власти: федеральная, муниципальная и пр.),. 3-Духовные (уровень образования, культуры, правовой культуры (на очень низком уровне). 4. Социальные : - права и свободы по Конституции; - Международные гарантии: ООН: - Комитет по правам человека, Международный Суд ООН; Комитет по правам ребенка, Комитет против пыток. Под эгидой ООН действуют: ЮНЕСКО и пр.В ЕвропеЕвропейский Союз, Совет государств в Балтийском море. При Совете Европы создана Комиссия по правам человека,Европейскийсуд по правам чел-ка.

30. Становление и развитие идеи правового Г.Истоки идей правового Г-ав лежат еще в античности. Еще в 6в. д.н.э. в Афинах Солон: «Всех я освободил, а это достиг властью закона». Платон - «Вижу близкую гибель гос-ва, где нет закона».Аристотель - «З-н – уравновешенный разум». Людьми должны править законы, законы д.б. справедливыми.17-18вв- период буржуазнодемократич. револ.: Джон Локк : «Г-во, в котором: 1. верховенствует закон, 2-существуют права и свободы, 3. разделение властей, может признаваться правовым».Монтескье различал 3 рода власти: законодат,. исполнит., судебную.Кант один из первых теоретически обосновал правовое гос-во.Сам термин «ПГ» появился в 19 в. в учении Вельнера. В России: Алексеев, Коркунов, Кистяковский.После революции 17 г. диктатура не совмещалась с идеямиправового гос-ва.1987 г. – Горбачев на 19- й партконференции поднял вопрос о создании правового гос-ва. После 1991 г. началисть систематические разработки ПГ. В 20 в идея ПГ приобрела такой важный постулат, как: 1. господство права. 2- обеспечение прав и свобод чел-ка.Правовое Г-во – это такое демократическое Г-во, в котором: 1. господствует право, 2 – верховенствует закон, 3- гарантированы права и свободы чел-ка игражданина. 4проведенпринцип разделениявластей.

31. Правовое Г: понятие и признаки. Правовое Г-во – это такое демократическое Г-во, в котором: 1. господствует право, 2 – верховенствует закон, 3- гарантированы права и свободы чел-ка и гражданина. 4 проведен принцип разделения властей. Признаки: 1. Господство права во всех сферах обществ. жизни . 2. Верховенство закона (з-н здесь понимается, что он не продукт произвольной деят-ти гос-ва, закон должен отвечать основным правовым принципам или содержать их: справедливость, гуманизм, равенство, свобода личности, уважение человеч. достоинства и др.- они вырабатываются гражданским общ-вом.). 3. Гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина, его чести, достоинства и интересов. 4. Связанность с законом самого Г., всех его органов, должностных лиц. 5.Взаимодействие Г. и Личности, взаимная ответственность. 6. Разделение властей (законодат., исполнит., судебн.), создание механизмов сдержек и противовесов, взаимного контроля. А также: 7. Создание эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов (из признака разделения властей) 8. соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам международного права. 9 обеспечение законности иправопорядка. 10.Независимость судебнойвласти.

32. Теория и практика формирования правового Г в РФ, Правовое Г-во – это такое демократическое Г-во, в котором: 1.

господствует право, 2 – верховенствует закон, 3- гарантированы права и свободы чел-ка и гражданина. 4 проведен принцип разделения властей. Основа прав. Г.- гражданское общ-во свободных, автономных от Г. индивидов, кот. дает собств-ть и возможность реализовать свои возможности.Из истории: 1906-1907 – переход к Конституционному строю. 1917 г. – возникло Советское Гос-во. К-ция 1918 г. закрепила диктатуру пролетариата. Диктатура – власть, к-рая не связана законами. И вопрос о правовом гос-ве был неуместен, утверждался правовой нигилизм. В теории и практике Советского гос-ва отвергался принцип разделения властей. Только в конце 80-х годов можно было вести речь о формировании правового Гос-ва. 1. Первым в решении этой задачи было реформирование всей системы гос. власти. В основе-принцип разделения властей (Декларация о гос. суверенитете РФ от 12 июня 1990г.). 2. Проведение судебной реформы , суд. власть независима в своей деят-ти;. 3. Развитие и совершенствование законодательства. 4. В правовом Г-ве человеквысшая ценность. В нашем –это еще на втором плане.По Конституции 1993 г. РФ-правовое Г. (ст. 1). В связи с формированием ПРАВОВОГО гос-ва существуютслед. проблемы: 1. Отсутствие гражд. общ-ва, оно только еще создается. ГО –прежде всего это общ-во среднего класса (в нормальном Г- 70%). В нач. 90-х годов пытались создать ср. класс в результате приватизации, но произошла еще большая дифференциация (3-7% оч. богатые; 30-50% - оч.бедн.). 2. Отсутствие правовой культуры – здесь историч. корни: никогда в России не было почтения к праву, П. всегда стояло на второстепенных ролях, в результате прав. культура, прав. сознание на низком уровне. 3. Не обеспеч. права и свободы, носят декларативный хар-р. В полной мере не обеспеч. даже право на жизнь. 4.Недостаточно последовательно проведен принцип разделения властей ( парламент не обладает достаточными контролирующими полномочиями,доминируетисполнит. власть).5. Нет действующейоппозиции, кот.критиковала бы.

33.Становление иразвитие гражданскогообщества.Создание прав.гос-ва зависит от ГО. Оно стало складываться на рубеже 17-18в. Кант дал философское обоснование концепции прав. гос-ва: 1. чел-к все должен создавать собственными силами и должен отвечать за созданное. Кант рассматривал личность как автономию(поступай с другими так, как хочешь, чтобы поступали с тобой,каждый имеетправа и свободы и их надо уважать). 2- Гражданская свобода,законодательно обеспеченное право-есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства. 3- Столкновение человеческих интересов и необходимость их защиты явл-ся побудительными причинами самосовершенствования людей.Гегель: ГО-сфера действия частного интереса (семья, сословные отношения, религия, право, мораль). В ГО каждый для себя цель, все другие для него ничто, но без взаимодействия с другими чел-к не может достичь своей цели, таким образом в ГО граждане должны выработать правила взаимодействия.Для ГО в современности характерны следующие признаки: 1. ГО-сообщество свободных индивидов: а)индивид независим от государства, б) индивид явл-ся собственником, т.е.он обладает теми ср-вами, к-рые необходимы чел-ку для его нормального существования и развития,в) человеческая личность НЕ нах-ся под полным контролем со стороны класса, сословия, семьи, г) чел-к имеет возможность свободно формировать свои политические убеждения и выражать их, д) чел-к самостоятельно выбирает сферу

профессиональной самореализации,е) права и свободы признаются, соблюдаются и защищаются государством, существуют гарантии прав и свобод, механизм их защиты (суды и пр.).2 – ГО – открытое общ-во, подразумевает наличие: а) информационнойсвободы, б) свободы мысли ислова,в)свободы образования ивоспитания, г) свободы перемещения внутри страны,въезда ивыезда.3- ГО –сложно структурированная политическая система. Характеризуется наличием в общ-ве а) разл. классов, слоев, социальных групп, имеющих собственные интересы; политических сил, выражающих данные интересы, их свободной конкуренции; б) отсутствием обязательной государств. идеологии, в) наличием разделения властей, г) идеологическим многообразием.4-саморазвивающаяся и самоуправляемая система выражается в том, что общ-во способно удовлетворять свои интересы помимо государства.5- ГО – правовое демократическое общ-во, т.е. правовым хар-ром общ-во обладает там, где имеет место правовое гос-во, т.е. гос-во, основанное на праве, соблюдении Конституции, законов, где обеспечиваются и защищаются права и свободы чел-ка.Т. есть ГО –свободное демократическое, правовое общество, ориентированное на конкретного человека; обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деят-ти, создающее возможности достижения благополучия и реализации прав и свобод чел-ка и гражданина, располагающее механизмами ограничения и контроля за деятельностью Г.Институты ГО (элементы): 1.объединения граждан, 2.политич. плюрализм,3.семья, 4.церковь,5.независимостьСМИ.

34.Право в системе социального регулирования: методы и способы правового регулирования.Соц. регулирование – это упорядочение жизни Общ-ва, это те рамки, в к-рых осущ-ся соц. упр-е, введение опр-х правил поведения, к-рые регулируются общ-вом. Регуляторы: мораль, религиозные нормы, обычаи, корпоративные, правовыезаним. важнейшее место в соц. регулировании. Опираясь на Право, Г-во ничего не достигнет, П. опирается на все эти регуляторы, прежде всего на мораль.Правовое регулирование (ПР)- воздействие юридич. средствами на обществотношения и поведение людей, с целью придания им упорядоченности, стабильностиПредмет ПР (та сфера обществ. отношений, кот. подвергается юридическому воздействию): 3 группы:1.властеотношения; 2. отношения по обеспечению прав и свобод чел-ка и охране правопорядка; 3. отношения по поводу обмена материальными и нематериальными благами (гражданский оборот требует развитого гражданского права). .Методы ПР: 1 - императивный (в основе лежит субординация,т.е. один субъект правоотношения (ПО) нах-ся в подчинении другого), чаще всего применяется в публично-правовых отраслях (Конст. П, Финансовое П, и пр.)при регулировании властеотношений); 2 – диспозитивный (предполагает равенство уч-ков ПО),обычно прим-сяв частно-правовой сфере (гражд. право). 3 – возможно сочетание 1 и 2. Способы ПР (приемы воздействия на регулир. общественные отнош.): 1 – дозволение (управомочивание): наделение уч-ка ПО комплексом опр-х прав.2– позитивное обязывание (предписание исполнить опр-ые обяз-ти; нет возможности выбора).3 – запрет: возложение на уч-ка ПО обязанности не совершать те или иные действия. Дополнит.способы: информационный;применение мер принуждения.

35. Понятие и виды социальных норм (СН), их назначение.СН – общепризнанные правила поведения людей в общ-ве, распространяющиеся на всех членов общ-ва и имеющие обязательный хар-р. Назначение: с помощью СН осуществляется регулирование поведения членов общ-ва, а т.к. повед. проявл-ся ч/з обществ-ые отнош., таким обраом они регулир. обществ. отношения. Признаки: 1. направлены на рег. обществ.отнош. 2 . СН –это правила повед. людей общего хар-ра. 3- Это обязательные нормы.Основные виды СН в сфере регулирования общественных отношений:1.нормы права–установленные Г- вом, формально определенные и подкрепленные возможность. государственного принуждения, общеобязательные правила поведения людей в общ-ве; 2.нормы морали-правила поведения, установленные самим общ-вом на основе выработанных представлений о добре изле, чести, достоинстве, справедливости и несправедливости.3.нормы обычаев- устойчивые правила поведения, к-рые сохранялись длительное время благодаря их частому повторению и вошли в привычку; 4.нормы традиций- правила поведения, передаваемые из поколения в поколение в семье, в местности, народе и служащие целям поддержания жизнеспособности и самобытности общ-ва; 5.политические нормы- правила, регулирующие обществ.отношения между политич. группами, слоями, классамив процессе осуществления гос.власти.; 6.экономические нормы- правила, регулирующие обществ. отношения в сфере материального произв-ва, распределения, обмена и потребления; 7.нормы обществ. орг-ций – внутр. правила,регулир. поведение и взаимоотношение членов обществ. орг-ций.; По способам закрепления или выражения: устнаяилиписьменная. иные СН.

36. Проблемы правопонимания и познания сущности права.Сущность П. –это главная, внутр. относительно устойчивая,

качественная основа права, которая отражает его природу. Существуют разные подходы, школы правопонимания.(Кант:для правоведа остается тайной –является ли правом то, что требует закон): 1. юридический позитивизм или нормативный подход: ее сторонники считают, что П-есть совокупн. общеобязат-х норм, издаваемых Г-вом и обеспеченных его принудит силой. Позитив –это такое течение мысли, что истину можно познать, изучая то, что уже существует. Правом считается то, что явл-ся законом.Осн.постулатпозитивизма – «З-нсуров, но этоз-н».(+)-эта теория дает четкое представление о праве.2.Естественноправовая школа(или естеств.-правовая доктрина, или идеологич. шк,): она обосновывает приоритет естеств.права –это права, к-рые даны чел-ку от рождения, неотчуждаемые( право на жизнь, на чел.достоинство). Право-это суть определенные высокие идеи: гуманизма, свободы, равенства, справедливости. И если эти идеи Г-во закрепляет в своих з-нах, то эти З-ны явл-ся Правом. Если Г. издает З-ны, противоречащие этим высоким идеям, то З-ны сами по себе существуют, а Правосамо по себе. т.е Право и Закон не тождественны. (+) Привлекательна тем, что поставлен вопрос о качестве законов. ПРАВО –это нормативно закрепленнаясправедливость.3.Социологическаяшк.- возн.в конце 19в. Основоположники:Иеринг,Дюги, Паунд. По этой теории – существует Право в книгах и Право в действии. Основа – идеи прагматизма: любые теоретические построения необходимо оценивать с точки зрения их пользы. ПРАВО –это реально сложившиеся в общ-ве обществ. отношения, система свободного поведения людей, к-рая урегулирована нормами права.ПРАВО –это система общеобязательных формально-закрепленных норм, издаваемых Г-вом и обеспеченных его принудительной силой (или срвами гос. власти).Сущность Права – это главная внутренне относительно устойчивая, качественная основа права, к-рая отражает его природу, смысл и назначение в общ-ве. Много мнений по поводу того, что же заключено в основе ПРАВА: Аристотель – П.-это политич. справедливость. Ф.Аквинский – П-божественное установление. Кант –сущность П м.б. достигнута с помощью философии. Он отметил существ. признаки П:1.П.касается лишь внешних, практических отношений. 2.

Посредством Права действия одного лица совмещается с действием др. лиц, с точки зрения всеобщего закона свободы. 3. Право-это взаимное принуждение, ограняющее общую свободу. Гражд. общ-во он понимал как правовое. К. Маркс: Право- возведенная в закон воля экономически господствующего класса. Алексеев: Сущность Права закл-ся в том, чтобы регулировать общественные отношения. Все заинтересованы в упорядочении отношений, но в тоже время заинтерес. и в справедливости. СУЩНОСТЬ ПРАВА –обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизни общ-ва – общая воля, как результат согласования частных или специфических интересов различных социальных групп, классов, слоев населения, выраженная в Законе либо иным способом, признаваемым Г-вом и выступающая вследствие этого общим масштабом,меройповедения людей.

37. Понятие и система функций права. ФП – это осн. направления правового воздействия на обществ. отношения. Признаки: 1. ФП вытекают из его сущности, назначения права в общ-ве. 2. ФП выражают наиб. существ., главные черты права. 3. ФП отличаются: а) постоянством, б) длительностью, в) непрерывностью. Виды ФП: 1 – регулятивная- направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения : а) регулятивно-динамическая- выражается в воздействии права на обществ. отношения путем оформления их движения (трудовое, уголовное, предпринимат. и др., б) рег.статическая – в закреплении тех или иных институтов, к-рые составляют основу стабильности общ-ва- изобретательское, авторское, право собств-ти и пр.). 2- охранительная ФП –это такое направление правового воздействия, к-рое нацелено на охрану общественно значимых экономических, политических и иных обществ. отношений (адм. право, уголовное) путем санкций. 3-воспитательнаяФП –правопризвано воспитывать людейв духе уважения кправам исвободам другихлиц.

38. Объективное и субъективное право.Право –это система общеобязательных, формальнозакрепленных норм, издаваемых Г-вом и обеспеченных его принудит.силой( или ср-вами гос.власти).Объективное право-это система общеобязательных норм, издаваемых Г-вом и направленных на урегулирование обществ.отношений. Отсюда – это в 1-ю очередь – законодательство. Объективно в том смысле, что чел-к появляясь на свет, застает определенную систему законодательства, к-рая не зависит от его воли и сознания.Субъективное –это право, принадлежащее субъекту, это мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы субъекта. Субъективное право вытекает из объективного. Суб. право – конкретныеправа и свободы человека.

39. Соотношение права и моралипо 4-м компонентам:.1. Единство П. и М: 1. и те и др. предст собой разновидность социальных норм. 2. они имеют один и тот же объект регулирования: существующие обществ. отношения. 3 Они определяют границы должных ивозможных поступков людей, служатсредством гармонизацииразличных интересов. 4– преследуютодни и те же цели – упорядочение обществ. жизни.2. Различия: 1.по способам установления, формирования: Нормы П. вырабатываются Гос-вом, НМ- Общ-вом.2.по форме выражения: П – в спец. юридич. актах, М существует в сознании людей: 1) по методам обеспечения: П. обеспеч. Г-вом, М – силой обществ. мнения или внутренним осознанием. 2) по характеру ответственности:четко установлена отв-ть – юридич. отв-ть, М – четкой отв-ти нет. 3) по уровню требований, предъявляемых к поведению чел-ка: у М – выше. 4) по сферам действия: у М пространство шире правового. 5)Нормы М складываются постепенно, а правовые нормы вступают в силу с определенного дня. 6) нормы М. неконкретны и расплывчаты, нормы П формально определены.3.Противоречия- разныйуровеньтребований к поведению человека. (в некот. случаях: П разрешает, а моральзапрещает, инаоборот).4. Взаимодействие- по существу П.основано на М.

40. Механизм правового регулирования (МПР): понятие, элементы. Стадии правового регулирования.МПР – система юридических средств, с помощью к-рых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Элементы: 1. нормы права (начальное звено, устанавливает общие юр. обязанности участников правоотношений, к-рые находятся в сфере его прав.регулирования). 2. Юридич. факты, предусмотренные нормами права (это часть норм права); 3.Правоотношения ( выступают средством перевода общих норм в конкретные отношения). 4. Акты реализации прав и обязанностей (фактическое поведение субъектов). 5. Акты применения норм права (индивидуализированные властные предписания,к-рые прекращают правовое регулирование. 7. Правосознание. 8. Режим законностиСтадии ПР: 1 – создание нормативной базы - правотворчество; 2- индивидуализация прав и обязанностей (т.е.когда норма права начинает действовать по определенному кругу лиц, в определенном промежутке времени, начинают осуществляться конкр. права и обяз-ти). 3 –реализация права (воплощение в жизнь,м.б. длительной иликратковременной).

41.Типы (порядок) правовогорегулирования.ПР – воздействие юридич. ср-вами на обществ. отношения и поведение людей. 3 осн. способа ПР:1.дозволение(управомочивание), 2.Обязывание. 3.Запрет. Взависимости от способа,преобладающего в ПР различ. типы: 1. Общедозволительный тип – его смысл: разрешено все, что не запрещено законом. Применяется при ПР статуса личности, прав и свобод (чел-ку разрешено все, что не запрещено з-ном) 2.Разрешительный запрещено все, что не разрешено законом. Применяется при ПР статуса гос.органа, отношений между ними (гос.орган имеет право только на то, что указано вз-не).

42. Понятие и виды форм П.Под формой права понимают способы внешнего выражения, закрепления и объективизации правовых норм. ФП показывает каким способом Г-во создает, фиксирует ту или иную правовую норму и в каком виде эта норма доводится до сознания членов общ-ва. Согласно образному выражению Алексеева «Ф.П –это тот единственный резервуар, в котпребываютюридич. нормы.» Виды: 1.правовойобычай(обычай, применение к-рого обеспечивается санкцией Г-ва): пр. обычай носит локальный хар-р,т.е.прим-ся только в одной группе или местности); обычно связан с религией; отличается определенностью правила, нередко выражается в пословицах и поговорках. Применяется в гос-вах Азии, Африки, Южн.Америки.2.Юридический прецедент –решение юрисдикционных и административных органов по конкретному делу, к- рое впоследствии принимается за общеобязательное правила при решении аналогичных дел. Судебные органы обладают правом создавать новые правовые нормы.Характерный источник в Англии, Канаде, США,Автралии.

3.Нормативно-правовой акт-акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера. Это доминирующий источник права. Преимущества: 1. М.б. издан оперативно, быстро изменен. 2. Систематизирован (дает возможность легко отыскать и воспользоваться). 3. Норм.-прав.акты позволяют точно фиксировать

содержание правовых норм. 4. Поддерживаются и охраняются Г-вом.4. Договор нормативного хар-ра - акт, содержащий предписание о взаимных обязательствах сторон(международные,Федеративные,между федерациями).

43.Проблема соотношения права и закона. Закон- нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важнейшие общественные отношения. Право –это система общеобязательных, формальнозакрепленных норм, издаваемых Г-вом и обеспеченных его принудит.силой( или ср-вами гос.власти).Эта проблема существует в рамках школы естественного права. Во-первых по этой доктрине: закон-это только те НПА, к-рых содержатся принципы добра, справедливости. В узком понимании соотношения П. и З-на, с точки зрения объема (что шире? П или З?). Шире П, т.к. Правом мы называем и законы, и подзакты. В 60-е годы существовало «широкое» понимание П, когда в П включались не только З-ны, но и Правосознание, и Правоотношения, правовые идеи.ВфилософииП иЗ не одно итоже - первично П,законвторичен.Видеале ПРАВОиЗАКОН должны совпадать, но этого непроисходит.

44. Закон: понятие, виды. Закон- нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важнейшие общественные отношения.Виды законов : 1. Конституция (осн. закон) 2. Фед. Конст. законы - з-ны о кот. прямо сказано в Конституции, что они должны быть приняты (их 13), в настоящее время их 8 ( О суде, о Судебной системе, О гербе...) Особ. В порядке принятия : 3/4 голосов совета Федеорациии2/3 голосов Гос.Думы3.Федеральные Законы по наиболее важным вопросам текущейжизнидляих принятияодобрение более 1/2депутат Гос. Думы – в СоветФедерации ( в тиеч 14дней не рассмотреныавтоматическиодобрены) – на подпись Президенту (14 дней) и 4. Законы субъектов Федерации - не должны противоречить Фед законам и принимаются по вопросам совместного веденияипо вопросам собственной компетенции.

45.Понятие иклассификацияпринциповП.Обусловлены экономическим исоц.политическим строем общ-ва.

Под принципамипонимают основополагающие коренные начала, идеи, к-рые характеризуют содержание права,его сущность и назначение в общ-ве.1 группа принципов: общеправовые (свойственные праву в целом): - демократизм, - федерализм, - уважение прав и свобод чел-ка, - равноправие, - равенство всех форм собственности, - правосудие, - верховенство Конституции и законов, - непосредственное действие принципов и норм международного права.2 гр.: отраслевые – распространяются на отд. отрасли права, на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие данную отрасль права.3 гр.: межотраслевые (свойств-ые смежным отраслям).Охватывают 2 или более отрасли. Налагаются общие принципы, но имеютсвою специфику (напр. вземельном правепринцип нахожденияземлив гражд. обороте).

46. Подзаконные нормативные акты: понятие, виды. Подзаконные н/а – это акты, создаваемые на основе и во исполнение законов. Виды:1.Указы Президента.2.Постановления Правительства.3.Н/а министерств и ведомств (инструкции, положения, приказы). Если эти акты затрагивают права человека, то они должны быть зарегистрированы в министерстве юстиции).4.Н/а органов гос. власти субъектов РФ (постановления губернаторов, решения обл. Думы).5.Локальные н/а (акты органов мсу, учреждений,организаций).

47. Виды законов в РФ, порядок их принятия. Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом гос-ва, обладающий высшей юр. силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Виды з-нов: 1. Конституция. 2. Федеральные конституционные з-ны (о них прямо сказано в КРФ, их д. быть 13) для их принятия требуется ¾ голосов в Совете Фед.и2/3голосов депутатов Госдумы.3.Фед-ые з-ны.Принимаютсяпо наиболее важным вопросам текущей жизни. Для их принятия необходимо более 50% Госдумы, потом от поступает в СФ, если в течение 14 дней его не рассмотрят, то считается, что он принят и он поступает на подпись През-ту. 4. Законы субъектов РФ. Они не должны противоречить ФЗ. Стадии принятия: 1) стадия законодательной инициативы (более 50 % принимаемых з-нов внесены Правительством). 2) Рассмотрение проекта з-на в комиссии и комитетах Госдумы. 3) Стадия обсуждения законопроекта в Госдуме: а) принятие законопроекта в 1 чтении, б) возврат его на доработку (обратно в комиссию). 4) Принятие закона: а) подписание, б) опубликование в сми.

48. Норма права: понятие и признаки. Под нормой права понимается общеобязательное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и гос-вом, закрепленное и опубликовнное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Признаки: * это стандарт, модель типового общественного поведения. * норма определяет границы возможного и должного поведения. В этом смысле она выступает мерой свободы поведения человека. * норма права устан-тся гос-вом. * норма права имеет предоставительно-обязывающий характер. * НП общеобязательна. * НП – это формально определенное правило поведения (она четко сформулирована). * НП гарантирована гос-вом.* НП обладаеткачеством системности.

49. Структура юридической нормы. Норма права состоит из 3-х эл-тов: 1) гипотеза; 2) диспозиция; 3) санкция. Гипотеза – это часть нормы, указывающаяна жизненные обстоятельства приналичии илиотсутствиикоторых реализуется норма.С помощью гипотезы абстрактный элемент поведения, изложенный в норме, привязывается к конкретному случаю, человеку. Гипотеза м. быть простой (если в ней указывается на одно обстоятельство), сложной (если она содержит два обстоятельства), альтернативной(ставитдействие нормы в зависимостьотодного из нескольких обстоятельств).Диспозиция– это частьнормы, содержащая само правило поведения. Простая диспозиция – это такая диспозиция, когда называется элемент поведения, но не разъясняется. Описательная д-ция – описывает все существующие признаки поведения. Отсылочная д-ция (бланкетная) – не излагает правила поведения, а отсылает для ознакомления к другой норме з-на. Санкция – это часть юридической нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, возникающие в случае нарушения диспозиции. Абсолютно-определенная санкция – в ней точно указан размер наказания. Относительно-опред-ая –границы последствий указаны от минимального до максим-го. Альтернативная – эти меры перечислены через разделительно-соединительные союзы (или, либо). Структуру нормы праваможно выделить в виде формулы:если–то– иначе.

50. Виды норм права. Под нормой права понимается общеобязательное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и гос-вом, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. По функциям: - исходные правовые нормы; - нормы

правила поведения; - общие нормы, - специальные нормы. Исходные (первичные, учредительные, отправные) занимают высшую ступень, они определяют основы, цели, задачи, принципы правового регулирования. На их основе формируются остальные нормы. Среди них выделяют: А) нормы начала (предписания, кот-ые закрепляют устои существующего строя) как правило они сосредоточены в конст-ции. Б) нормы-принципы (закрепляют осн-ые принципы права). В) определительноустановочные нормы (в них содержатся цели, задачи отдельных отраслей права). Г) нормы дефиниции (они определяют правовые категории и понятия). Нормы правила поведения – непосредственно регулируют правила поведения людей, путем указания в них на взаимные прва и обязанности субъектов. В них содержатся права и обязанности, меры ответ-сти к лицам, нарушающим эти права и обяз-ти. Общие нормы – это предписания, которые охватывают все правовые институты той или иной отрасли права. Эти нормы группируются в общей части отрасли права, кодекса и по существу они являются отправными для специальных норм. Спец. нормы детализируют общие предписания. Они корректируют условия действия общих норм. Они образуют в совокупности особенную часть той или иной отрасли. По предмету правового рег-ия (по отраслям права): - нормы конституционного, гражданского, уголовного и т.д. права. По содержанию: - нормы материального права ( закрепляют права и обязанности субъектов права). – нормы процессуального права (процедуры в реализации норм). По методу правового рег-ия: - императивные (повелительные) – они содержат жесткие правила. - диспозитивные ( регулируют в общем правила поведения). По форме выражения предписания: - управомочивающие (правоустановительные) предоставляют право на совершение определенных положительных действий. – обязывающие нормы (закрепляют обязанность, определенные положительные действия). – запрещающие нормы (содержат запреты веления гос-ва воздерживаться от нежелательного поведения.

51. Отличие норм права от индивидуально-правовых актов. Под нормой права понимается общеобязательное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и гос-вом, закрепленное и опубликовнное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. 1) НП – общеобязательное правило поведения, а ИПА – не общие, а распространяются на конкретного субъекта, на конкретное лицо. 2) НП рассчитаны на неоднократное, длительное применение, а ИПА на однократное применение. 3) ИПА после их реализациипрекращают свое действие(например приговор суда,приказ Президента о награждении).

52. Юридические коллизии и пути их устранения. Юридические коллизии – это столкновение, противоречие правовых норм. Основной путь устранения коллизий – это отмена одной из норм, но это длительный процесс. Если выявлены противоречия м/у нормами, изданными разными органами, то следует руководствоваться нормами вышестоящего органа (если противоречат друг другу акты разной юр. силы, то действует акт высшей силы). Если одинаковой силы, то применяется более поздняя норма, которая позже издана. Если столкнулись общая и специальная норма, то следует руководствоваться специальной.

53. Система права: понятие, структура. Общая хар-ка отраслей права. Система права – это его внутренне строение, которое объективно обусловлено сис-мой общественных отношений и которое выражается в единстве и согласованности действующих в гос-ве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части. Признаки: 1) это органически целое правовое явление, а не случайный набор правовых норм. 2) Объективность (сис-му права не конструируют искусственно). 3) СП соот-ет обусловленно сис-ме общественных отношений, кот-ые закрепляются и реализуются правом. 4) СП исторически изменчива, она эволюционирует вместе с развитием общества. 5) это многообразное правове явление, кот-ое включает различные по своему содержанию и объему структурные элементы. Структура. СП состоит из правовых норм, объединяющихся в правовые институты и отрасли права. Отрасль права – это совокупность объективно обособившихся юридических норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. В кач-ве основного критерия разграничения отраслейправа служит предмет правового рег-ия. Он естькачественно однородная группа общ-ых отн-ий в виде объекта рег-ия. Метод правовго рег-ия – это способ воздействия на общественные отношения. Каждая отрасль права имеет свой метод правовго рег-ия. Метод правовго рег-ия хар-тся тремя положениями: 1) порядком установления прав и обяз-тей (м. быть установлен полностью гос-вом); 2) степень определенности и автономности действий субъектов; 3) пути и средства обеспечения прав и обяз-тей. Различают два метода правового рег-ия: императивный (метод властных предписания), диспозитивный (метод автономии, частно-правовой). Отрасль права состоит из правовых институтов. Правовой институт – это совокупность объективно обособившихся юр. норм, регулирующих качественно-однородный вид общ-ых отношений. Различают отраслевые институты (совокупность правовых норм внутри одной отрасли). Межотраслевые (комплексные) институты (нормы права относятся к неск-им отраслям права). Нек-ко родственных институтов одной и той же отрасли права образуют подотрасль права. Отрасли права могут классифицироваться по различным основаниям: в

зависимости от предмета правового рег-ия (отрасли админ-го угол-го, трудового и т.д.), в зависимости от содержания: *

отрасли материального права (уг., адм., трудовое), * отрасли процессуального права. В зависимости от особенностей юр. режимов: * первичные отрасли (консти-ция, адм, уг…), * специальные отрасли (земельное, финансосвое, семейное, трудовое…), * комплексные отрасли (муниципальное, жилищное, морское, экологическое…). В зависимости от способа регия: * регулятивное, * охранительные отраслиправа. Хар-ка отраслей права. 1) Конституционное (основы гос-го и общ-го строя, основы правовго положения гр-н, порядок образования и функционирования высших ор-нов гос. власти). 2) Административное (регулирует общ-ые отношения, кот-ые складываются в сфере исполнительно-распорядительной деят-ти гос-ва). 3) Финансовое - совокупность юр. норм, рег-щих отношения, склад-еся в сфере фин-ой д-ти гос-ва (формирование бюджета). 4) Гражданское – рег-ет имущ-ые и связанные с ними личные неим-ые отношения. 5) Трудовое – рег-ет общ-ые отношения, склад-еся в процессе трудовой д-ти чел-ка. 6) Земельное – рег-ет общ-ые отношения в области использ-ия и охраны земли. 7) Семейное – рег-ет общ-ые отн-ия, возникающие в процессе заключения брака и т.д. 8) Гражданскопроцессуальное – рег-ет отн-ия, возникающие в процессе рассмотрения судами гр-ких, трудовых и семейных споров. 9) Уголовное – рег-ет отношения, возникающие в связи с совершением прест-ия и его наказанием. 10) Уг-но-проц-ое – рег-ет отношения, связанные с рассмотрением уг. дел в судах и рег-ет порядок производства по уг. делам. 11) Уг-но-испол-ое –