Trukhanovich-lektsii
.pdfкотором указываются следующие данные:
-фамилия, имя и отчество нарушителя;
-статья нормативного акта, предусматривающая ответственность за нарушение правил дорожного движения;
-должность, фамилия, имя и отчество, номер нагрудного знака должностного лица, наложившего взыскание;
-дата наложения взыскания;
-подпись соответствующего должностного лица;
-подпись нарушителя, свидетельствующая о том, что он не оспаривает факт допущенного им нарушения и наложение взыскания. В соответствии с указанной Инструкцией одновременно с вручением официального письменного предупреждения водителю, нарушившему правила дорожного движения, производятся и соответствующие отметки о нарушении правил и начислении штрафных баллов, фиксируемые в разрешении на право управления транспортными средствами.
ВОПРОС 67. Производство по исполнению постановления о наложении штрафа
Понятие штрафа.
Сущность производства по исполнению постановления о наложении штрафа.
Согласно ст. 27 КоАП РСФСР штраф - денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных законодательством, которое выражается в величине:
кратной минимальному размеру месячной оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному законодательством Российской Федерации на момент окончания или пресечения правонарушения;
кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размеру незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.
Штраф устанавливается в пределах от одной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда, а равно до десятикратной величины стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размера незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения. В исключительных случаях в связи с выполнением обязательств, вытекающих из международных договоров, и особой необходимостью усиления административной ответственности законами Российской Федерации штраф может быть установлен в большем размере.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство или нарушение правил дорожного движения, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих. Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится нарушителем в учреждение банка, за исключением штрафа, взимаемого на месте совершения правонарушения. При взимании штрафа на месте совершения административного правонарушения нарушителю выдается квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности.
В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срок постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии. Если лицо,
подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления органа (должностного лица) о наложении штрафа судебным исполнителем путем обращения взыскания на личное имущество нарушителя, а также на его долю в общей собственности. Взыскание не обращается на имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Окончание производства по исполнению постановления о наложении штрафа заключается в том, что штраф полностью взыскивается, о чем делается отметка на постановлении, а само постановление возвращается вынесшему его органу (должностному лицу). Орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложении штрафа, получив постановление с отметкой о том, что взыскание штрафа произведено полностью, завершает оформление материалов дела об административном правонарушении. Выдача нарушителю квитанции установленного образца, в случае исполнения постановления о наложении штрафа, взыскиваемого на месте совершения правонарушения, является окончанием производства по исполнению постановления о наложении штрафа.
ВОПРОС 68. Исполнение постановления о возмездном изъятии предмета
1.Возмездное изъятие предмета.
2.Исполнение постановления о возмездном изъятии предмета.
Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения - принудительное изъятие предмета и последующая реализация с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета. Возмездное изъятие огнестрельного оружия и боевых припасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Возмездному изъятию подлежат:
•вещества и предметы, опасные для перевозки на воздушном транспорте;
•огнестрельное гладкоствольное охотничье и нарезное оружие, боевые припасы. Вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом
правонарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются должностными лицами соответствующих органов. Изъятые вещи и документы хранятся впредь до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых органами (должностными лицами), которым предоставлено право производить изъятие вещей и документов, а после рассмотрения дела, в случае вынесения постановления о возмездном изъятии, предметы реализуются.
Изъятые на основании постановления о возмездном изъятии предметы сдаются органами (должностными лицами), вынесшими постановление, для реализации в комиссионный магазин или специально выделенные для этой цели магазины по месту нахождения имущества, подлежащего изъятию. После реализации предмета,, подлежащего возмездному изъятию, из вырученной от продажи суммы вычитаются расходы, понесенные в связи с реализацией соответствующего предмета. После завершения исполнения постановления о возмездном изъятии огнестрельного оружия и боевых припасов органы внутренних дел направляют постановление с отметкой об исполнении органу, вынесшему постановление (соответственно административной комиссии или главе поселкового, сельского органа самоуправления).
ВОПРОС 69. Производство по исполнению постановления о конфискации
предмета
Сущность производства по исполнению постановления о конфискации предмета. Особенности производства по исполнению постановления о конфискации предмета.
Исполнение постановления о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения,
осуществляется путем изъятия конфискованного предмета и принудительного безвозмездного обращения этого предмета в собственность государства. Законодательством предусмотрены определенные ограничения применения данного вида взыскания. Так, конфискован может быть только предмет, находящийся в личной собственности нарушителя. Кроме того, конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования. Вещи и документы, являющиеся орудиями или непосредственными объектами правонарушений, которые были обнаружены при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются должностными лицами соответствующих органов.
Постановление о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, приводится в
исполнение:
-судебными исполнителями, состоящими при районных (городских) народных судах;
-уполномоченными на то лицами органов внутренних дел;
-уполномоченными на то лицами органов, осуществляющих Государственный надзор за соблюдением правил охоты;
-уполномоченными на то должностными лицами Федерального органа по рыболовству;
-уполномоченными на то лицами предприятий и организаций, на которые возложен прием конфискованных плотоядных пушных зверей и шкурок этих животных, совместно с представителем финансового органа и представителем Государственного ветеринарного надзора;
-уполномоченными на то лицами таможенных органов;
-уполномоченными на то лицами органов воздушного транспорта;
-уполномоченными на то должностными лицами органов Пограничной службы Российской Федерации;
-уполномоченными на то должностными лицами Федерального органа по геологии
ииспользованию недр;
-уполномоченными на то должностными лицами Федерального органа по охране окружающей среды и природных ресурсов;
-уполномоченными на то должностными лицами органов Государственного горного надзора.
Вещи и документы, явившиеся орудиями или непосредственными объектами правонарушений, которые были обнаружены при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются уполномоченными должностными лицами органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции. Указанные предметы хранятся в местах, определяемых данными органами, до рассмотрения дела.
Реализация конфискованных предметов осуществляется в соответствии с Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов. Конфискованные предметы реализуются в комиссионных или иных специально для этого
определенных магазинах. Средства, полученные от реализации конфискованных предметов, явившихся орудиями или непосредственными объектами правонарушений, перечисляются в бюджет государства.
Постановление о конфискации предметов, явившихся орудиями или непосредственными объектами правонарушений, следует считать исполненным после передачи конфискованного предмета представителю финансового органа и оформления акта приемки-передачи.
ВОПРОС 70. Производство по исполнению постановления о лишении специального права
1.Общие черты производства по исполнению постановления о лишении специального
права.
2.Особенности постановления о лишении специального права.
В соответствии со ст. 30 КоАП РСФСР лишение специального права, предоставленного данному гражданину, применяется в отношении:
права управления транспортными средствами; права охоты;
права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств (применяется на срок до трех лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом). Исполнение постановления о лишении специального права производится путем изъятия документов, подтверждающих это право (водительского удостоверения, охотничьего билета, специального разрешения на эксплуатацию
радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств).
Исчисление сроков о лишении специального права регулируется ст. 298 КоАП РСФСР,
согласно которой водители транспортных средств и лица, нарушившие правила охоты, считаются лишенными специального права со дня вынесения постановления о лишении этого права. По истечении срока лишения специального права, а также в случае его сокращения лицу, в отношении которого была применена данная мера, возвращаются изъятые у него документы.
Применение такого административного взыскания как лишение специального права имеет определенные ограничения. Так, лишение права управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью. Исключением являются следующие случаи:
•управление в состоянии опьянения;
•невыполнение требования работника милиции об остановке транспортного средства;
•оставление в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являются;
•уклонение от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения.
Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
ВОПРОС 71. Производство по исполнению постановления об исправительных работах
1.Сущность производства по исполнению постановления об исправительных работах.
2.Обязанность администрации предприятия, учреждения и организации по месту
отбывания нарушителем исправительных работ.
Постановление о применении исправительных работ направляется на исполнение не позднее, чем на следующий день после его вынесения. Исправительные работы отбываются по месту постоянной работы нарушителя.
Суть исправительных работ состоит в том, что на основании постановления об исправительных работах из заработка нарушителя производятся удержания в доход государства в течение срока отбывания наказания в размерах, определенных постановлением. Согласно ст. 31 КоАП РСФСР максимальный размер удержаний составляет 20 процентов заработка нарушителя, а срок отбывания исправительных работ не может быть менее 15 суток и более 2 месяцев.
Отбывание исправительных работ исчисляется временем, в течение которого нарушитель работал и из его заработка производилось удержание.
На администрацию предприятия, учреждения и организации по месту отбывания нарушителем исправительных работ возлагается:
•правильное и своевременное производство удержаний из заработка нарушителя в доход государства и своевременный перевод удержанных сумм в установленном порядке;
•трудовое воспитание нарушителя;
•уведомление органов, ведающих исполнением данного вида взыскания, об уклонении нарушителя от отбывания исправительных работ.
ВОПРОС 72. Производство по исполнению постановления об административном аресте
Сущность производства по исполнению постановления об административном аресте.
Особенности производства по исполнению постановления об административном аресте.
Постановление судьи об административном аресте приводится в исполнение немедленно после его вынесения независимо от того, за какое из предусмотренных законом правонарушений было наложено данное административное взыскание. Немедленное исполнение постановления об административном аресте означает, что сразу после его объявления лицо, подвергнутое административному аресту, доставляется работником милиции в органы внутренних дел для отбывания взыскания. Если на постановление об административном аресте принесен протест прокурора, то исполнение его приостанавливается до рассмотрения протеста.
Сущность исполнения постановления об административном аресте заключается:
-в принудительном помещении лица, в отношении которого вынесено постановление о наложении данного административного взыскания, в специально предназначенные для этой цели учреждения органов внутренних дел (специальные приемники при органах внутренних дел для содержания лиц, подвергнутых административному аресту и изоляторы для временного содержания задержанных и арестованных);
-в содержании лица, в отношении которого вынесено постановление оналожении данного административного взыскания, под стражей в течение срока, определенного в постановлении судьи, в условиях специального правового режима;
-в применении к лицу, в отношении которого вынесено постановление о наложении данного административного взыскания, мер воспитательного и трудового воздействия.
Отбывание административного ареста производится по правилам, установленным законодательными актами, которые составляют правовую основу режима содержания арестованных в специальных учреждениях органов внутренних дел.
Режимсодержанияобеспечивает:
-строгую изоляцию, охрану и постоянный надзор за арестованными с целью предотвращения совершения ими новых правонарушений;
-раздельное содержание арестованных в зависимости от пола нарушителей, вида совершенного правонарушения;
-соблюдение внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, предназначенных для содержания арестованных;
-применение к лицам, подвергнутым административному аресту, средств исправления (воспитательная работа, трудовое использование).
Административный арест устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные, виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. В срок административного ареста засчитывается срок административного задержания.
Для применения административного ареста законодательством установлены определенные ограничения - оно не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп.
ВОПРОС 73. Производство по исполнению постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации
1.Административное выдворение за пределы Российской Федерации.
2.Производство по исполнению постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде выдворяемых из Российской Федерации.
Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства приводится в исполнение Пограничными войсками Российской Федерации за нарушение.
•правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства и управляемыми ими транспортными средствами, порядка их следования от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении;
•правил транзитного пролета через воздушное пространство Российской Федерации иностранных воздушных судов;
•установленных правил плавания иностранных невоенных и военных кораблей при мирном проходе через территориальные воды Российской Федерации без захода во внутренние воды, порты, на рейды Российской Федерации;
•режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
осуществляется следующими способами:
•путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется;
•выдворение нарушителей за пределы Российской Федерации в определенных Пограничными войсками РФ местах, в случаях, если передача нарушителей властям иностранного государства не предусмотрена договором Российской Федерации с этим государством;
•отправка иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно ввезенных перевозчиками на территорию Российской Федерации без установленных для въезда документов, в пункт, где эти лица начали свою поездку или в другое любое место, куда въезд им разрешен.
Власти иностранного государства, на (через) территорию которого указанное лицо выдворяется, если выдворение предусмотрено договором Российской Федерации с указанным государством, уведомляются о выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Исполнение постановления об административном выдворении оформляется в виде:
•двухстороннего акта (при официальной передаче нарушителей властям сопредельного государства);
•одностороннего акта, который приобщается к указанному постановлению. Выдворение нарушителей режима Государственной границы и режима в пунктах
пропуска через Государственную границу РФ в те иностранные государства, с которыми передача нарушителей договором не предусмотрена, оканчивается посадкой таких лиц в транспортное средство и убытием их за пределы РФ.
Постановление об административном выдворении вместе с двухсторонним или односторонним актом о его исполнении возвращается органу, вынесшему постановление.
ЛИТЕРАТУРА дляуглубленного изучения курса
Манохин В. М., Адушкин Ю. С, Багишаев 3. А. Российское административное право /учебник/. М.: "Юристъ", 1996.
Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации /учебник/. М.: "ЗЕРЦАЛО", 1996.
Бахрах Д. Н. Административное право /учебник/. М.: "Издательство БЕК", 1996. Административное право России. Особенная часть /учебник для вузов/. Отв. редактор
проф. Д. Н. Бахрах. М.: "Издательство БЕК", 1996.
Овсянко Д. М. Административное право /учебное пособие для юридических факультетов и институтов/. М.: "Юристъ", 1996.
Коренев А. П. Административное право России /учебник в трех частях/. МЮИ МВД России, 1996.
Практикум по административному праву /учебное пособие для вузов/. Под ред. проф. Д. И. Бахраха. М.: "Издательство БЕК", 1996.
Кодекс об административных правонарушениях. М.: "Издательство ПРИОР", 1998. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. Под ред. И. И.
Веременко, П. Г. Салищевой, М. С. Студеникиной. М.: 000 "Издательство ПРОСПЕКТ", 1997.