35. Основные направления повышения эконом. Эффективности в предпринимательской деятельности социальных служб.

В последнее время в связи с необходимостью повышения уров­ня соц. обслуживания граждан, ростом потребности и рас­ширением ассортимента услуг все большее распространение име­ет эта дея-ть учреждений соц. обслуживания. Она носит некоммерческий характер, ибо получаемая прибыль идет на дальнейшее развитие сферы социальных услуг.

Переход на новые условия хозяйствования значительно расши­ряет виды финансовых источников.

Предпринимательская дея-ть учреждения соц. обслуживания населения может осуществляться на основе бизнес-планов или пилотных проектов.

Бизнес-план (план осуществления бизнес-операции) включает в себя следующее.

1. Характеристику контингента обслуживания.

2. Перечень возможных партнеров и конкурентов в регионе.

3. Перечень средств, получаемых из бюджета, от платных услуг.

4. Перечень услуг.

5. Смету расходов.

6. Планирование (целевое, ориентированное на тех, кто нужда­ется в услугах), опрос обслуживаемого населения (общественное мнение, выборочный социологический, психолого-педагогиче­ский), ориентированный:

- на выявление реальных и потенциальных потребностей в ус­лугах;

- изучение контактной среды партнеров, «конкурентов», спон­соров, местных управленцев;

- определение внутренних резервов Центра соц. обслу­живания.

По итогам такого изучения создаются «соц. карты» («соц. паспорта»). Они — основа целевого планирования и практики соц. работы.

Целевое планирование должно включать три блока.

1. Определение цели программы на основе изучения потребно­сти населения и конкретной «среды». Блок отвечает на вопрос: что делать?

2. Выработка технологий. Блок отвечает на вопрос: как делать?

3. Определение ресурсов, с помощью которых можно реализо­вать программу.

Все три блока взаимосвязаны целью и направленностью. В их основе — потребности населения и состояние контактной среды. Внешняя среда и ресурсы ограничивают основную цель и включа­ют необходимость поиска партнеров, спонсоров, источников раз­личных форм финансирования или форм взаимопомощи.

36. Законодательная база для осуществления предпринимательской деятельности учреждений соц. Обслуживания и оказанию населению платных социальных услуг.

Бухгалтерский учет по платным услугам осуществляется в соот­ветствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 3 ноября 1993 г. № 122. При этом средства от реализации услуг поступают на теку­щий счет по спецсредствам.

Оплата услуг населению может производиться:

- по безналичной форме через банк;

- непосредственно выполняющему их персоналу, но с обязатель­ным оформлением финансового документа (например, приходно­го кассового ордера, квитанции, талона и др.), согласованного с местными финансовыми органами.

Отчет о расходовании средств от предпринимательской деятель­ности представляется соответствующему финансовому органу.

Дея-ть учреждения по оказанию платных услуг может быть прекращена в случае нарушения законодательства.

В основе предпринимательской деятельности предприятия, уч­реждения лежат договорные отношения между заказчиком и испол­нителем, обеспечивающие законодательную защиту этих отноше­ний.

Платные соц. услуги в государственной системе соци­альных служб оказываются в порядке, установленном Правитель­ством РФ. Так, в соответствии с Примерным Положением о центре соц. обслуживания, частично надомные услуги оплачивают:

- одинокие пенсионеры и инвалиды, получающие пенсию выше величины прожиточного минимума пенсионера, имеющие трудо­способных родственников, обязанных их содержать по закону, но проживающих отдельно от них;

- пенсионеры и инвалиды, проживающие в семьях, подушевой доход в которых ниже минимального уровня, установленного для данного региона.

Оплата за надомное обслуживание с этих граждан производится по тарифам на услуги, утвержденным местными органами власти. Оплата социально-бытовых услуг в полном объеме взимается: - с пенсионеров и инвалидов, проживающих в семьях, трудо­способные члены которых обязаны содержать их по закону и по­душевой доход в которых выше установленного для данного регио­на минимального уровня;

- со всех категорий граждан при оказании им социально-быто­вых услуг, не входящих в перечень основных, предусмотренных по­ложением об отделении социально-бытового обслуживания на дому.

Оплата за надомное обслуживание взимается по прейскуранту стоимости социальных услуг, утвержденному местными органами самоуправления. Лица, принимаемые на надомное обслуживание на платных условиях, заключают с центром договор, определяю­щий характер и объем оказываемых услуг, а также порядок и раз­мер оплаты за них. Этот договор может заключаться с самим кли­ентом службы, его родственниками, с каждым из них при оплате на долевых условиях, а также с трудовыми коллективами, органи­зациями и ведомствами, оплачивающими обслуживание.

Денежные средства, поступившие за оказание услуг на дому, зачисляются на счет центра и направляются на текущее содержа­ние и развитие отделений соц. помощи сверх выделяемых государственных ассигнований.

14