18 Программы общ расходов.

Общ расходы структурированы в разрезе программ. Общ расходы решают 3 гр задач:1 оказание с помощи тем членам общ-ва, к-рые не могут себя самост-но обеспечить.2 обеспеч-ие обязат страх-я на случай болезни,несч случая и тд.3 произв-во и приобретение матер благ и услуг,отв-ть за удовл-ие потр-тей к-рых берет на себя гос-во.

Формы общ расходов:1 финансир-ие эксплуатац расходов общ сектора.2 закупка товаров и услуг.3 субсидирование предприятий и организаций, поставляющих продукцию на рынок.4 денежные и натуральн выплаты лицам, охваченным программами.

Прогр общ расходов приносят выгоды не только своим реципиентам,Тех на кого распространяются выгоды ,и тех для кого соответственно происходит приращение полезности можно обозначить термином сфера действия прогр обществ расх. В отношении программ общественных расходов верно следующее: для того чтобы определить реальную сферу действия мероприятий, проводимых в общественном секторе, необходимо тщательно проанализировать характер рынков, на которых действует непосредственный плательщик или получатель средств.

Перемещение выгод - основная причина, по которой сфера действия программы подчас не отвечает замыслам тех, кто ее поддерживал, ориентируясь на интересы избирателей. Однако иногда несовпадение возникает и вследствие недостаточно продуманных процедур определения круга потенциальных и действительных реципиентов.

19 напрвл-я и эффектив общ расх. Сущ 3 основных направления обществ расходов:1-финансир-е производства орпеделен-го набора общественных и соц-но значимых благ,2-финансир различных программ соц пом в соответствии с действующим законодат-ом,3финансир различных программ обязательного соц страх-я в случае потери трудоспособ-ти.с учетом этого структура общественных расходов моежт различаться в зависим от устанавливаемых приоритетов соответствующ задач финансовой политикинаряду с классификац обществен-х расходов в соответствии с принципами исполнения госбюджета сущ классифик по степени воздействия обществен-х расходов на производ-во и распределения общественного продукта.так они группир-ся на расходы по обслужив людей и на обслуж капитала.Своремен финансовая политика учитывает особен-ти формиров-я основ-х статей расходной части бюджета,сюда относят расходы на оборону и гос закупки товаров и услуг.Значительной статьей бюджетных расходов являются соц-ые трансфертные платежи.Еще одно напрвление обществ-расходов финансиров-е развития человеческого капитала,кот отлич-ся от финансиров-я трансфертных платежей.Еще одна направл-е-гос инвестиции.

Для оценки затрат и рез-ов при реализации программ общ расх необходимо 1-определить компоненты затрат,а так же круг последствий,к кот эти прогр приведут,2-разработ и ввести ряд экономич-х измерителей,кот позволят измерить и оценить различ элементы затрат,3-рассчитать разницу м/ду затратами и рез-ми в форме чистой отдачи.Издержки и выгоды должны быть оценены с позиции всего общ-ва,а чистая отдача представ собой разницу м\ду обществ выгодами и обществен издержками.Положительные внешние эффекты представ собой прирост благосост-я.Критериями эфектив-ти явл-ся:1-экономический,отражает ресурсную сторону эффектив-ти,2-производительность-показывает отношение колич-ва продукции с величиной затрат,необходимых для ее производства.3-результативноть-отражает соответствие м/дуобществен расходами и достигнут целями.При оценке социального эффекта от бощественных расходов основ внимание следует уделять демографическми соц-м параметрам,таким как рождаемость,смертность,продолжительн жизни.