- •Шевчук Денис Александрович Экономическая теория. Конспект лекций Введение
- •Тема 1. Введение в экономическую теорию
- •1.1. Эволюция экономической мысли
- •1.2. Предмет экономической теории и ее функции
- •1.3. Основные методы и принципы экономического анализа
- •Тренировочные задания к теме 1
- •Тест по теме 1
- •Тема 2. Собственность и предпринимательство
- •2.1. Развитие научных представлений о собственности
- •2.2. Типы, формы и виды собственности
- •2. 3. Cущность и формы предпринимательства
- •Тренировочные задания к теме 2
- •Тест к теме 2
- •Тема 3. Общие проблемы экономического развития
- •3.1. Объективные условия и противоречия экономического развития
- •3.2. Ключевые вопросы экономики
- •3.3. Экономические системы
- •Тренировочные задания к теме 3
- •Тест к теме 3.
- •Тема 4. Основы организации рыночного хозяйства
- •4.1. Сущность и основные черты рыночного хозяйства
- •4.2. Причины возникновения и условия развития рынка
- •4.3. Структура и инфраструктура рынка
- •Тренировочные задания к теме 4
- •Тест к теме 4.
- •Тема 5. Механизм рыночной системы
- •5.1. Основы теории спроса и предложения
- •5.2. Понятие эластичности и ее виды
- •5.3. Место и роль конкуренции в рыночной системе
- •Тренировочные задания к теме 5
- •Тест к теме 5
- •Тема 6. Частный сектор в экономике
- •6.1. Общая характеристика потребительского сектора в экономике
- •6.2. Поведение потребителя в рыночной экономике
- •6.3. Предприятие в рыночной экономике
- •Тренировочные задания к теме 6
- •Тест к теме 6
- •Тема 7. Роль государства в современной экономике
- •7.1. Экономические функции государства
- •7.2. Сущность государственного регулирования экономики
- •7.3. Государство как хозяйствующий субъект
- •Тренировочные задания к теме 7
- •Тест к теме 7
- •Тема 8. Национальная экономика: результаты и измерения
- •8.1. Мера экономического успеха в современных обществах
- •8.2. Система национальных счетов
- •8.3. Баланс народного хозяйства
- •Тренировочные задания к теме 8
- •Тест к теме 8
- •Тема 9. Макроэкономическое равновесие и его обеспечение
- •9.1. Проблемы частичного и общего равновесия
- •9.2. Модели макроэкономического развития
- •9.3. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •Тренировочные задания к теме 9
- •Тест к теме 9
- •Тема 10. Экономический рост и циклические колебания
- •10.1. Сущность и типы экономического роста
- •10.2. Модели экономического роста
- •10.3. Циклические колебания экономического роста
- •Тренировочные задания к теме 10
- •Тест к теме 10
- •Тема 11. Особенности экономической политики государства
- •11.1 Экономическая политика: принципы, цели, инструменты
- •11. 2. Финансовая система и бюджетно-налоговая политика
- •11.3. Кредитно-денежная система и кредитно-денежная политика
- •11.4. Социальная политика
- •Тренировочные задания к теме 11
- •Тест к теме 11
- •Тема 12. Теоретические основы региональной экономики
- •12.1. Региональная экономика: сущность, цели и основные подходы анализа
- •12.2. Проблемы классификации регионов
- •12.3. Основные понятия, цели и задачи региональной политики
- •12. 4 Прогнозирование регионального развития
- •Тренировочные задания к теме 12
- •Тест к теме 12
- •Тема 13.Мировая экономика и мировая торговля
- •13.1. Мировое хозяйство: его содержание и структура
- •13. 2. Внешнеэкономическая политика государства
- •13. 3. Международная валютная система и валютный курс
- •Тренировочные задания к теме 13
- •Тест к теме 13
- •Дополнительная информация
- •Терминологический словарь
- •Рекомендуемая литература
11.1 Экономическая политика: принципы, цели, инструменты
Государственное регулирование, обеспечивающее реализацию экономических функций государства, осуществляется посредством проведения экономической политики.
Экономическая политика – система целенаправленных мер государства в области управления экономикой. В обществе существует несколько субъектов экономической политики (схема 57).
Схема 57.
Субъекты исполнения экономической политики.
Значимое место в формировании экономической политики отводится субъектам исполнения и влияния: общественным и политическим объединениям, средствам массовой информации, видным политическим деятелям. Влияние на экономическую политику оказывает также каждая личность (в роли потребителя и избирателя). Очевидно, что роли субъектов экономической политики тесно переплетены и взаимосвязаны. Сложная система субъектов экономической политики определяет три принципиальных положения ее формирования:
– Экономическая политика всегда испытывает на себе определяющее воздействие двух факторов: постоянно меняющейся хозяйственной ситуации и уровня экономического мышления.
– Эффект экономической политики выше в том случае, когда она увязана с реалиями данной страны: учтены политический расклад сил, производственно-технический потенциал, состояние социальной структуры, институциональный порядок общегосударственного и местного управления и т. д.
– Экономическая политика является решающим средством поддержания политического курса страны.
Для выработки экономической политики особое значение имеет выбор цели и соответствующей ей инструментов. К целям экономической политики предъявляются определенные требования. Во-первых, должны ставиться только те цели, реализацию которых не может обеспечить рынок. Во-вторых, цель должна быть количественно измерима, что даст возможность контролировать ее выполнение. В процессе реализации основных целей общество вынуждено решать множество разных задач, которые образуют иерархическую соподчиненность – «пирамиду целей» (схема 58).
Схема 58.
Пирамида целей.
1. – Цели, не поддающиеся операционному решению, обуславливающие направленность общегосударственной политики.
2. – Цели, поддающиеся операционному решению, определяющие направленность экономической политики.
Реализация экономической политики предполагает использование совокупности мер, формирующих механизм государственного регулирования. Для умения рационально применять средства воздействия на экономику требуется знать их структуру. В самом общем виде совокупность всех инструментов можно представить в виде схемы 59.
Схема 59.
Совокупность административных рычагов охватывает те регулирующие действия, которые связаны с обеспечением правовой инфраструктуры. Задача принимаемых мер при этом – в создании наиболее разумных для частного сектора правовых рамочных условий. Институциональные инструменты экономической политики воздействуют на экономику путем создания организационно-институциональных структур, включая формирование исполнительных структур государственной власти, создание и поддержание государственного сектора, подготовку экономических программ и прогнозов, поддержку исследовательских центров и др. К важнейшим экономическим инструментам относят финансовый и кредитно-денежный механизмы. В соотношении их использования многое зависит от господствующей в данный момент теоретической конценпции макроэкономического регулирования. До 1970-ых годов главенствующую роль играло неокейнсианское направление, для которого финансовые меры были особенно важны. В последующий период в связи с распространением монетаризма более важную роль стали играть кредитно-денежные методы. В условиях российской экономики старт реформе 1992 года был дан за счет активного использования кредитно-денежного механизма. В настоящее время в стране существует необходимость в активном использовании обоих инструментов посредством осуществления бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики.