- •Введение
- •Тема 1. Предмет истории государства и права зарубежных стран
- •1. Предмет науки истории государства и права зарубежных стран и ее место в системе юридических наук
- •2. Методология науки истории государства и права зарубежных стран
- •3. Периодизация истории государства и права зарубежных стран
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Государство и право древнего египта и древнего вавилона
- •1. Общая характеристика древневосточных государств
- •2. Общественный и государственный строй, право Древнего Египта
- •3. Государство и право Древнего Вавилона
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Государство и право древней индии
- •1. Возникновение и развитие государства в Древней Индии
- •2. Особенности права Древней Индии
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Государство и право древнего китая
- •1. Становление и основные этапы развития государства в Древнем Китае
- •2. Основные черты и содержание права в Древнем Китае
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 5. Государство и право древней греции
- •1. Становление государства в Древней Греции. Сущность античного полиса
- •2. Основные формы государства в Древней Греции: характеристика и особенности
- •3. Особенности права Древней Греции
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6. Государство и право древнего рима
- •1. Возникновение государства в Риме
- •2. Государственный строй Римской республики
- •3. Римское государство в период принципата
- •4. Римское государство в период домината
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Источники феодального права. Его основные черты
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Государство и право франков
- •1. Развитие раннефеодального государства франков
- •2. Источники и основное содержание франкского права. «Салическая правда»
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Государство и право средневековой франции
- •1. Образование сеньориальной монархии
- •2. Становление сословно-представительной монархии
- •3. Абсолютная монархия
- •4. Особенности права средневековой Франции
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Государство и право средневековой англии
- •1. Основные этапы развития общественного и государственного строя Англии в период средневековья
- •2. Особенности английского абсолютизма
- •3. Судебная система средневековой Англии
- •4. Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11. Государство и право средневековой германии
- •1. Раннефеодальное государство в Германии
- •2. Развитие государственного строя в Германии периода феодальной раздробленности
- •3. Особенности абсолютизма в Германии
- •4. Право средневековой Германии
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12. Римская католическая церковь и каноническое право в средние века
- •1. Особенности влияния католической церкви на развитие государства и права в странах Европы в средние века
- •2. Инквизиция
- •3. Каноническое право
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Государство и право византии
- •1. Общественный строй Византии
- •2. Государственный строй Византии
- •3. Право Византийской империи
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. Государство и право средневековой японии, китая, индии
- •1. Государство и право средневековой Японии
- •2. Основные черты государства и права средневекового Китая
- •3. Развитие государства и права средневековой Индии
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. Развитие государства и права
- •2. Возникновение и развитие Арабского халифата
- •3. Основные черты и содержание мусульманского права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. Особенности развития государства и правовых систем в европе и северной америке в новое время
- •1. Основные тенденции в развитии буржуазных государств
- •2. Становление буржуазного права. Формирование англосаксонской и континентальной правовых систем
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. Государство и право великобритании в новое время
- •1. Революция XVII века и изменения в государственном строе Англии
- •2. Формирование парламентской монархии в Великобритании во второй половине XVII-XIX вв.
- •3. Развитие права Великобритании в Новое время
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Государство и право сша в новое время
- •1. Образование Соединенных Штатов Америки
- •2. Конституция сша 1787 г.: принципы и содержание
- •3. Возникновение и развитие права сша в Новое время
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Развитие буржуазной правовой системы Франции
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 20. Государство и право германии в новое время
- •1. Создание единого германского государства
- •2. Государственное устройство Германии по Конституции 1871 г.
- •3. Становление общегерманской правовой системы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Борьба за независимость и образование латиноамериканских государств
- •3. Режим каудильо
- •4. Развитие законодательства в независимых латиноамериканских государствах
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 22. Государство и право стран азии в новое время
- •1. Государство и право Японии в Новое время
- •2. Государство и право Китая в Новое время
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 23. Основные мировые тенденции
- •2. Мировые тенденции и направления в развитии права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Изменения в государственном строе
- •3. Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 25. Государство и право великобритании в новейшее время
- •1. Основные изменения в государственном строе
- •2. Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Государственный механизм в период фашистской диктатуры
- •3. Особенности развития государства и права фрг и гдр в 1946-1990 гг.
- •4. Объединение Германии 1990 г. Современное государственное устройство
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Конституция 1947 года
- •3. Особенности современного итальянского государства и права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Формирование и развитие режима «народной демократии» в 40-80 годы XX века
- •3. Демократические революции 1989-1990 гг. И реформирование государственно-правовых институтов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 30. Государство и право стран азии в новейшее время
- •1. Основные тенденции и направления развития государства и права стран Азии
- •2. Государство и право Японии в Новейшее время
- •3. Государство и право Китая в Новейшее время
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 31. Образование независимых государств после второй мировой войны
- •1. Особенности организации государственной власти и управления в странах, освободившихся от колониальной зависимости
- •2. Государственный строй Индии
- •3. Структура национальных правовых систем в развивающихся странах
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Список литературы
- •Содержание
- •Абашева Екатерина Александровна
2. Мировые тенденции и направления в развитии права
Новейшая история стран Западной Европы и Америки характеризуется не только существенными изменениями в политических системах, конституциях, государственном праве буржуазного общества, но и заметной эволюцией всей правовой системы. Обновления, которые произошли в праве стран Запада, особенно во II половине ХХ в., затронули как его форму, так и содержание, придали ему новые возможности активно воздействовать на общественную жизнь.
Современное право стран Запада отражает:
- глубинные процессы развития самого капитализма, вступившего в постиндустриальную фазу, когда право используется для решения общественных задач;
- углубляющиеся межхозяйственные связи и набирающие силу интеграционные процессы в сфере экономики и политики.
Следует отметить ряд новых черт, проявившихся в праве буржуазных стран Запада, несвойственных с объективным отражением более высоких форм производства:
- способность к сильной социальной политике;
- направленность на охрану окружающей среды и борьбы с болезнями,
- разумное осуществление демографической политики;
- приверженность, как к собственному опыту, так и достижениями мировой цивилизации, особенно в сфере отношений собственности и регулирование рыночной экономики;
- осуществление в ряде стран крупных реформ законодательства;
- ориентация на право, как на общепризнанную и самостоятельную ценность (например: идея правового государства);
- большая приспособляемость, «эластичность» к различным политическим режимам.
Резкое увеличение нормативного правового материала, новые тенденции в развитии правовых систем привели к изменениям и в источниках права. Старые кодексы, особенно принятые в XIX в., обросли многочисленными поправками. В ряде стран им на смену пришли новые кодексы, которые в большей степени соответствовали потребностям современного капитализма.
Значительный рост и усложнение законодательства, появление большого числа новых правовых актов потребовали проведения крупных кодификационных работ.
Тенденция к унификации и систематизации правового материала появилась даже в странах англосаксонской системы, где право в целом остается не кодифицированным. Так, например, в США в 1926 г. был составлен, периодически обновляется и один раз в пять лет переиздается федеральный Свод законов. Этот свод содержит разделы, инкорпорирующие действующее законодательство, а также кодифицированные разделы, в которых осуществлены пересмотр и упорядочение отдельных отраслей законодательства.
Даже в Англии, где в силу специфики становления статусного права законодательство оказалось особенно сложным и запутанным, в ХХ в. более широкое распространение получила практика составления консолидированных законов, объединявших в себе ранее изданные законодательные положения, с внесением в них отдельных изменений и усовершенствований.
Существенные изменения произошли в самой внутренней структуре источников права. В ХХ в., несмотря на значительный рост законодательства, в общей массе правового материала резко увеличился удельный вес актов исполнительной власти.
Президентские и правительственные декреты, приказы и регламенты министерств, как и другие виды административных актов, во всех без исключения буржуазных государствах стали важным инструментом практического приспособления содержания права к быстро меняющимся общественным условиям.
В ряду других источников права возрастает также и значение судебной практики. Хотя в странах англосаксонской системы права (Англия, США, Канада и др.) резко сокращается сфера применения судебного прецедента, и суды в большинстве случаев выносят решения на основе законодательства, число их по-прежнему достаточно велико (в Англии, например, около 800 тыс.).
Развитие государственного регулирования экономики, особенно усилившееся с 30 – 40-х гг. и повлекшее за собой расширение государственного вмешательства в различные сферы общественной жизни, привело к дроблению традиционных отраслей права (гражданского, административного и др.) и к появлению новых отраслей законодательства: патентного, авторского, банковского, страхового и т.д.
Одновременно наметилась и другая тенденция: тесное переплетение гражданско-правовых (диспозитивных) и административных (императивных) методов правого регулирования. Это означало стирание четких граней между административным и гражданским правом, а, следовательно, ослабление различий между публичным и частным правом.
Одной из характерных особенностей эволюции права после второй мировой войны является значительное возрастание (по сравнению с предшествующей эпохой) воздействия международно-правовых норм на внутреннее право отдельных буржуазных государств. Это воздействие охватывает как конституционное законодательство, так и всю правовую систему в целом. Реализация (имплементация) норм международного права через внутреннее законодательство буржуазных государство становится одним из инструментов правовой унификации.
Характерный для современного капитализма быстрый рост производства, сопровождающийся его дальнейшей концентрацией и централизацией требует объединения предпринимателей с аккумуляцией капиталов, технологий и т.п. Именно поэтому в центре гражданского и торгового оборота (а соответственно и законодательства) в последние десятилетия стали находиться не физические, а юридические лица.
В XIX – начале ХХ в. трудовое законодательство даже в наиболее развитых странах делало только первые шаги. Как самостоятельная отрасль права оно начинает складываться и развиваться лишь после 1917 г. под прямым воздействием организованного рабочего движения, поднявшегося на новую ступень борьбы за свои насущные права. Многочисленные трудовые и социальные законы последних десятилетий являются выражением нового уровня развития социального реформизма и свидетельствуют о попытках буржуазной власти смягчить остроту классовых противоречий путем государственного вмешательства в трудовые отношения. В законодательстве о труде, в том числе и в трудовых кодексах, принятых в последние десятилетия в большинстве капиталистических стран, проявляется двойственная природа государственной политики: тактика социального маневрирования и уступок, с одной стороны, стремление сохранить контроль над организованным рабочим движением - с другой.
Особенности социальной политики современного буржуазного государства ярко проявляются в регулировании таких важных прав рабочего класса, как право на профессиональные объединения, право на заключение коллективных договоров, право на забастовку. В некоторых странах эти права были конституционно и законодательно признаны еще до второй мировой войны. Так, в Германии в 1919 г. Веймарская конституция декларировала право рабочих на объединение в профсоюзы, во Франции в том же году получили законодательное признание коллективные договоры рабочих и предпринимателей.
После второй мировой войны во многих буржуазных государствах рабочему классу удалось добиться дальнейших успехов в борьбе за признание профсоюзных прав на предприятиях. Новые демократические положения по этим вопросам включались в принятые в послевоенный период конституции (Франция, Италия, Япония и др.) и в специальные законодательные акты о труде.
Одной из специфических черт законодательства о труде, принятого в буржуазных государствах в последние десятилетия, является усиление прямого административного и судебного вмешательства в трудовые отношения и конфликты между рабочими и предпринимателями. Это вмешательство, отражающее противоречивые тенденции в буржуазном трудовом законодательстве, особенно резко проявилось в 20-30-е гг. в фашистских государствах. Здесь антирабочее законодательство под предлогом установления «классового мира» полностью ликвидировало право рабочих на профессиональные объединения и забастовки. Подобное явление наблюдалось уже после второй мировой войны в законодательстве ряда латиноамериканских стран, где устанавливались диктаторские, террористические режимы.
Упорная борьба развертывалась также и вокруг законодательства по вопросам социального страхования. В большинстве буржуазных государств такое законодательство появилось лишь после первой или даже после второй мировой войны. Например, в Италии закон о пенсиях по старости и инвалидности, о пособиях по безработице был принят в 1919 г.; в США общефедеральный закон о социальном обеспечении, устанавливающий пенсии по старости, по случаю потери кормильца, а также пособия по безработице, был введен в 1935 г.; в Бразилии некоторые виды социального страхования были предусмотрены в трудовом кодексе 1943 г. и т.д.
Однако система социального страхования во многих буржуазных государствах даже в настоящее время все еще не удовлетворяет основным требованиям рабочего класса в этой области.
Социальные противоречия в капиталистическом обществе привели к резкому росту преступности в буржуазных странах. Значительный рост преступности проявился: в широком распространении организованной преступности (гангстеризм, рэкет); в наркобизнесе; в преступности чиновников и росте детской и подростковой преступности.
Буржуазные страны больше внимания стали уделять выработке новой Всеобъемлющей уголовной политики. Она формируется в плане: осуществление целого комплекса социально-экономических и воспитательных программ, преследующих криминолого-профилактические цели; в меньшей степени усиления мер уголовно-правового принуждения.
С целью «реадаптации» преступников создаются: исправительные тюрьмы; специальные детские исправительные учреждения; запрещаются некоторые жестокие наказания, в ряде стран (Англии, Франции, Италии и др.) отменяется смертная казнь; механизм подавления социально-обездоленных участников различных движений социального протеста и организаторов несанкционированных забастовок и т.д.
Меняется техника составления уголовных законов, совершенствуется их структура.
Так, в Англии Закон об уголовном праве 1967 г. упразднил средневековое деление преступлений на фелонии (особо тяжкие преступления против личности: убийства, изнасилование, имущественное преступление; грабеж, поджог и т.д.) и мисдиминор (мелкие уголовные преступления: подлог и лжесвидетельство и др.). Реформа уголовного права ФРГ 1975 г. отказалась от трехчленной классификации преступных деяний, сохранив лишь их деление на «преступление» и «проступки».
Происходит расширение круга действий, рассматриваемых в уголовном законодательстве в качестве преступлений и проступков. Расширяется состав субъектов уголовной ответственности: наказанию подлежат не только физические, но и юридические лица (компании, корпорации), наряду с их должностными лицами подвергаются уголовным штрафам за нарушение налогового, трудового, антитрестовского законодательства.
Происходит декриминализация – исключение некоторых незначительных преступлений из уголовного производства: (законом 1975 г. во Франции отменена уголовная ответственность за супружескую измену, в ФРГ Законом 1973 г. – за сводничество, порнографию, проституцию и т.д.).
Законодательство буржуазных стран предусматривает возможность применения к рецидивистам дополнительного наказания: применение превентивного заключения, продление сроков заключения (Англия закон 1948 г., законы 1967 и 1973 гг., Швейцария закон 1937 г.).
Тенденция отхода от точного определения преступлений в уголовном законодательстве наиболее опасном виде проявился в сфере т.н. политической преступности. В условиях режимов фашистского, тоталитарного и авторитарного толка закона о политических преступлениях становились инструментом откровенной расправы с оппозиционными политическими партиями и демократическими движения.
История новейшего времени с точки зрения государственно-правового развития характеризуется значительными изменениями, прежде всего современного буржуазного права – происходит эволюция всей правовой системы. Обновления, происшедшие в праве стран запада, особенно во второй половине ХХ в. затронули как его форму, так и его содержание, так и форму. Придавая праву возможность активно воздействовать на общественную жизнь. Право новейшего времени отражает:
- процессы развития самого капитализма, вступившего в пост индустриальную фазу, когда право активно используется для решения общественных задач;
- все углубляющиеся связи экономического характера, интеграционные процессы в сфере экономики и политики;
- унификацию права, прежде всего тех отраслей, которые регулируют имущественные отношения, имеющие содержанием гражданское право.
В странах Запада достаточно четко выделяются дальнейшее развитие двух правовых систем: англосаксонское и романо-германское.
В праве ряда западноевропейских стран все отчетливее проявляется влияние новых тенденций, связанных с инкорпорацией актов международно-правового характера, способствующей дальнейшему развитию процессов интеграционного характера в сфере экономики и политики.