1. Основные экономические механизмы регулирования в области загрязнения континентального шельфа нефтью и нефтепродуктами.

Основными документами рассматривающие экономические механизмы регулирования в области загрязнения континентального шельфа нефтью и нефтепродуктам являются:

1) ФЗ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды" (Глава 4 ст. 14, 16, 18; Глава 7 ст.46);

2) Распоряжения правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р;

«Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года» от 30.04.2012

3) ФЗ-187 от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» (глава 6 ст. 31, 32,33; глава 7 ст. 40)

4) Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 202

Далее рассмотрим эти документы.

1.1 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-фз (ред. От 25.06.2012)"Об охране окружающей среды"

В ФЗ №7 главе 4 рассматривается методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды (ст.14)

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:

- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов в сфере нефтедобычи на континентальном шельфе;

- разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды (защита атмосферы, воздуха, почвы, также отходы) субъектов Российской Федерации

- разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ от работы буровых установок, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

- проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов при штатной и внештатной ситуациях;

- проведение экономической оценки воздействия при добычи нефти на окружающую среду;

- предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий при нефтедобычи на континентальном шельфе,

использования попутного газа как вторичного ресурса для получения электроэнергии и тепла, минимизация отходов, размещения отходов за счет заключения договоров на обезвреживание и утилизацию, а также при осуществлении иных эффективных мер (по ресурсосбережению) по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-внедрение инновационных технологий в области экологических рисков и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

- возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

- иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ст. 16)

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Внесение платы, не освобождает предприятие по добыче нефти выполнять мероприятия по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Экологическое страхование (ст.18)

Деятельность предприятий по добычи нефти связана с высокими экономическими и экологическими рисками, авариями, в связи с этим можно внедрять экологическое страхование.

Требования в области охраны окружающей среды при добыче нефти на континентальном шельфе (Ст. 46)

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа, рекультивации загрязненных участков континентального шельфа, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии проектов восстановления загрязненных участков континентального шельфа, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В наши дни государство задолго планирует свою деятельность в области экологии. Были разработаны такие документы: Правительство РФ- Распоряжение от 17 ноября 2008 г. N 1662-р и «Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года»