- •4 Вариант
- •1. Основные экономические механизмы регулирования в области загрязнения континентального шельфа нефтью и нефтепродуктами.
- •1.1 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-фз (ред. От 25.06.2012)"Об охране окружающей среды"
- •1.2.1 Распоряжение от 17 ноября 2008 г. N 1662-р
- •1.2.2 «Основы государственной политики в области экологического развития рф на период до 2030 года» от 30.04.2012
- •1.3 Фз-187 от 30 ноября 1995 г. «о континентальном шельфе Российской Федерации»
- •1.4 Приказ Минприроды России от 29.06.2012 n 202
- •2. Экономические расчеты
- •2.1. Расчет суммы платы по объекту негативного воздействия «Размещение отходов производства и потребления» за 4 квартал 2011 г.
- •Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления, лист 1
- •Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления, лист 2
- •2.3. Расчет затрат, связанных со сбором, транспортировкой и размещением твердых бытовых отходов в 2011 году.
- •2.4. Расчет суммы платы при размещении отходов на несанкционированной свалке и размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды
- •2.5 Экономическая эффективность мероприятий при обращении с отходами.
- •2.6. Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля.
- •4. Ответственность за загрязнение континентального шельфа
- •4.1 Уголовный кодекс Российской Федерации
- •4.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- •4.3 Гражданский кодекс Российской федерации
- •4.5. Федеральный закон «о континентальном шельфе Российской Федерации» фз-187 от 30 ноября 1995 г.
- •Глава VII.Статья 40. Платежи за пользование природными ресурсами континентального шельфа (см. Текст в предыдущей редакции)
1.2.1 Распоряжение от 17 ноября 2008 г. N 1662-р
В документе указано, что цель экологической политики любого хозяйственного объекта связана со значительным улучшением качества природной среды. Для предприятия нефтедобычи на континентальном шельфе это в большей степени актуально. Улучшение условий жизнедеятельности людей работающих на предприятии, животного и растительного мира находящегося вблизи мест нефтедобычи.
Для того чтобы улучшить экологию производства, требуется - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду.
Будет разработана новая система нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, поэтому предприятию нужно предусмотреть переход к этой системе за счет внедрения новых технологий (ИСО 9000,18000)- это позволит снизить загрязнение ОС и уменьшить риски до приемлемых.
Поскольку, государство предполагает активно стимулировать процессы модернизации производства на снижение энергоемкости и материалоемкости, а также сокращение и вторичное использование отходов, то для предприятия это экономически выгодно.
Способствовать внедрению новых технологий будут меры налоговой политики, в соответствии с которыми при внедрении и использовании экологически чистых и (или) энергосберегающих технологий будут предоставляться соответствующие льготы по налогу на прибыль организаций. Таким образом, будут созданы экономические стимулы для модернизации производства .
Целевым ориентиром является снижение удельных уровней воздействия на окружающую среду в 3 - 7 раз в зависимости от отрасли. За счет снижения образования отходов, размещения отходов, уменьшение внештатных ситуаций.
1.2.2 «Основы государственной политики в области экологического развития рф на период до 2030 года» от 30.04.2012
Государство разработало долгосрочную экологическую политику на период до 2030 г., в ней представлены основные механизмы реализации государственной политики в области экологического развития, связанные с экономическими (правовыми) механизмами природопользования.
Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Для Достижения стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач:
а) эффективное внедрение СЭМ, ИСО (14000,18000), системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти;
б) выполнения на предприятии требований нормативно-правового обеспечения безопасности охраны окружающей среды и экологической безопасности; разработка стандартов в этой области.
в) обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий;
г) предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;
д) сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;
е) развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
ж) совершенствование системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменений климата;
з) развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
При решении задачи обеспечения экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий используются следующие механизмы:
а) формирование эффективной, конкурентоспособной и экологически ориентированной модели развития экономики, обеспечивающей наибольший эффект при сохранении природной среды, её рациональном использовании и минимизации негативного воздействия на окружающую среду;
б) внедрение инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных и эффективных технологий на базе единой технологической платформы с активным участием государства, бизнес-сообщества, организаций науки и образования, общественных объединений и некоммерческих организаций;
в) учёт абсолютных и удельных показателей эффективности использования природных ресурсов и энергии, негативного воздействия на окружающую среду при государственном регулировании природоохранной деятельности и планировании мероприятий по охране окружающей среды, а также при оценке эффективности экономики в целом и по отраслям.
При решении задачи развития экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды используются следующие механизмы:
а) установление платы за негативное воздействие на окружающую среду с учётом затрат, связанных с осуществлением природоохранных мероприятий;
б) замена практики взимания платы за сверхлимитное загрязнение окружающей среды на практику возмещения вреда, причинённого окружающей среде;
в) стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий, а также обеспечение широкого применения государственно-частного партнёрства при государственном финансировании (софинансировании) мероприятий по оздоровлению экологически неблагополучных территорий, ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью;
г) формирование рынка экологичной продукции, технологий и оборудования, а также природоохранных услуг;
д) осуществление поддержки технологической модернизации, обеспечивающей уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду, неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов на предприятии нефтедобычи ;
е) развитие рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на предприятии;
ж) обеспечение преимущества (при прочих равных условиях) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд товарам, работам, услугам, отвечающим установленным экологическим требованиям;
з) стимулирование привлечения инвестиций для обеспечения рационального и эффективного использования природных ресурсов, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, производства экологически чистой продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;
и) поэтапное внедрение системы декларирования соблюдения экологических требований и проведения экологического аудита;
к) повышение экологической и социальной ответственности бизнеса;
л) государственное регулирование ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования) и технологий, не соответствующих экологическим требованиям, в том числе международным.
Реализация государственной политики в области экологического развития обеспечивается путём осуществления эффективной деятельности органов государственной власти в рамках предоставленных им полномочий во взаимодействии с бизнес-сообществом, научными кругами, общественными и иными организациями:
а) при разработке, обсуждении и принятии нормативных правовых актов и нормативных технических документов;
б) при разработке долгосрочных программ социально-экономического развития, федеральных и региональных программ в области охраны окружающей среды;
в) при планировании и принятии решений об осуществлении на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации экономической и иной деятельности, связанной с возможным негативным воздействием на окружающую среду.
Важным механизмом, регулирующим эколого-экономический процесс на предприятии по нефтедобыче, являются действия, направленные на сохранение континентального шельфа - эти статьи рассмотрены в ФЗ-187 от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» (глава 6 ст. 31, 32,33; глава 7 ст. 40)