шпоры по мировой экономике на ЭКЗАМЕН

19. Показатели и факторы развития международного разделения труда. Факторы, которые оказывают влияние на развитие международного разделения труда. Прежде всего - необходимость повышения производительности труда, достижение наивысшей эффективности производства, стремление к снижению издержек производства, Главное в процессе развития международного разделения труда - это то, что каждый участник этого процесса ищет и находит экономический интерес, выгоду от своего участия в международном разделении труда. Реализация преимущества международного разделения труда в процессе международного обмена любой страны при благоприятных условиях дает: во-первых, получение разницы между международной и внутренней ценой экспортируемых товаров и услуг; во-вторых, экономию внутренних затрат из-за отказа от национального производства при использовании более дешевого импорта. При рассмотрении мирового хозяйства как системы можно с полным основанием утверждать, что международное разделение труда является тем объединяющим началом, которое создало эту систему мирового хозяйства. Тенденции развития международного разделения труда позволяют российским экономистам утверждать, что в перспективе МРТ будет постепенно углубляться, а на его основе опережающими темпами будет расти международный обмен товарами и услугами. Предполагается, что производство промышленно развитых стран во все большей степени будет ориентироваться на внешних потребителей, а внутренний спрос - на импорт. В развивающихся странах предполагается сравнительно быстрое, По преимуществу экстенсивное, расширение внутреннего рынка. Показатели развития международного разделения труда. Российские экономисты предлагают для измерения международного разделения труда ряд коэффициентов. Среди них: удельный вес экспорта в общем объеме произведенной продукции; удельный вес отрасли в общей стоимости экспорта; темпы роста отраслей специализации по сравнению с темпами роста всей промышленности страны. В числе показателей развития международного разделения труда на региональном уровне выделяют: коэффициент опережения роста взаимного товарооборота по сравнению с ростом общественного производства взаимодействующих стран; долю взаимного товарооборота в общественном производстве этих стран; коэффициент опережения роста взаимного товарооборота по сравнению с ростом общего внешнеторгового оборота. Некоторые экономисты основными показателями развития МРТ считают экспортную, импортную и, соответственно, внешнеторговую квоты; удельный вес страны в международной торговле по отдельным товарам; внешнеторговый оборот на душу населения и др. Очевидно, каждый из названных показателей может быть использован для характеристики тех или иных аспектов участия страны во внешнеэкономических связях. В зависимости от степени важности того или иного аспекта в процессе конкретного анализа на первый план может выйти тот или иной показатель.

20. Сущность и классификация международной кооперации производства. Мировой опыт показывает, что кооперация труда и производства — объективный исторический процесс, который присущ всем способам производства, странам с любым социально-экономическим строем. В кооперации производства объединяются и материализуются передовые идеи, достижения в отраслях фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), производственных, конструкторских, управленческих и информационных технологиях. Кооперация в современном мире становится воспроизводственной базой социально-экономического и научно-технического прогресса стран мира, сердцевиной мирохозяйственных процессов, региональной экономической интеграции, транснационализации (производства, НИОКР, информационно-финансовой сферы и т.п.), международного промышленного сотрудничества, глобализации мировой экономики. Эта форма взаимодействия стала ускорителем структурной перестройки промышленности, ее отраслевых и межведомственных комплексов на новой технологической основе, в том числе на основе широкого применения электронных и информационных технологий. В экономической литературе термин "производственная кооперация" в международном сотрудничестве используется как в узком значении, под которым имеют в виду кооперацию исключительно производственной деятельности, так и в широком его понимании, включающем различные сферы хозяйственной деятельности предприятий: научные исследования, материально-техническое обеспечение, процесс производства, сбыт продукции, управление предприятием. Кооперирование на основе организации совместного производства. Оно предполагает организацию совместного производства нового единого конечного изделия путём объединения финансовых, научно-технических и трудовых ресурсов партнёров и закрепления за каждым из них полной ответственности за выпуск определённой части продукции. Международное кооперирование производства в его развитых формах охватывает различные сферы сотрудничества.  Производственно-технологическое сотрудничество;  Торгово-экономическое сотрудничество, связанное с реализацией кооперированной продукции;  Послепродажное обслуживание техники. Классификация международного кооперирования производства прямо зависит от методологических принципов, положенных в его основу. Взять хотя бы принцип формирования видов кооперирования по числу участвующих в нём фирм, корпораций и других хозяйствующих субъектов. Здесь необходимо отметить существование двух видов международного кооперирования: двустороннего, когда в связях участвуют два предприятия, и многостороннего, когда кооперирование происходит между несколькими предприятиями. Как свидетельствует практика, многие страны приобрели наибольший опыт в проведении двустороннего кооперирования. К тому же оно носит однонаправленный характер, т.е. один из партнёров производит в согласованных количествах детали или узлы для комплектации конечных изделий, выпускаемых другим партнёром. Хозяйствующие субъекты, участвующие в международном двустороннем или многостороннем кооперировании, могут поставлять друг другу один, два или несколько узлов, аппаратов и других частичных изделий. Это означает, что можно выделить ещё один вид международного кооперирования, признаком которого является число поставляемых объектов. Когда реализуется один промежуточный предмет, то это будет вид однопредметного кооперирования. В том случае, когда, поставки охватывают несколько объектов, то мы будем иметь дело с многопредметным кооперированием. Если подойти к формированию видов кооперирования по принципу территориального распространения, то по этому критерию можно выделить несколько его видов. Одним из них является внутрирегиональное, или просто в рамках региона, международное кооперирование, когда кооперированные связи между предприятиями осуществляются в рамках одного международного региона, скажем, в пределах Восточной или Западной Европы. Если же подобные отношения складываются между предприятиями двух регионов, например, Юго-Восточной Азии и Южной Азии, то это будет уже вид межрегионального кооперирования. Когда происходит кооперирование предприятий, расположенных на разных континентах, к примеру, в Западной Европе и Америке, то перед нами предстаёт вид международного межконтинентального или всемирного кооперирования. В настоящее время каждый из этих видов имеет место в жизни, но лидирующее положение занимает пока внутрирегиональный тип международного кооперирования. Можно исследовать кооперационные связи всемирного масштаба либо их проявления во внунтриотраслевом или межотраслевом разрезах. Связи можно рассматривать на отраслевом и фирменном уровнях. Существуют и другие подходы. Итак, в заключении отметим, что МРТ играет всевозрастающую роль в осуществлении расширенного воспроизводства в странах мира, обеспечивает взаимосвязь этих процессов, формирует соответствующие международные пропорции в отраслевом и территориальном аспектах.

21. Протекционизм и либерализация внешней торговли. Показатели «открытости» экономики. Внешнеторговая политика - государственная экономическая политика, оказывающая влияние на внешнюю торговлю посредством налогов, субсидий и прямых ограничений на импорт и экспорт. Протекционизм (Protectionism от лат. Protectio - покровительство, защита) - экономическая политика государства противоположная политике "свободной торговли" и направленная: - на защиту от иностранной конкуренции имеющих стратегическое значение отраслей отечественной экономики; - на временную защиту относительно недавно созданных отраслей отечественной экономики; - на расширение внешнего рынка; - как ответная мера при проведении политики протекционизма торговыми партнерами. Этот вид политики состоит в том, что государство ограничивает торговлю с другими государствами. Осуществляется он с помощью ряда мер: 1) Вводятся тарифы - налоги на ввозимые из-за рубежа (импортные) товары. Они делают иностранную продукцию более дорогой, чем аналогичную отечественную, которой поэтому потребители и отдадут предпочтение. 2) Устанавливаются ограничения на количества импортируемых товаров определенного наименования и вида - квоты. Подобно тарифам, квоты снижают иностранную конкуренцию на внутреннем рынке. 3) Применяются экспортные субсидии, то есть выплаты, позволяющие им продавать свою продукцию за рубежом по более низким, так называемым демпинговым, ценам. Влияние государства на внешнеэкономические отношения может быть через: воздействие на цены (ценовые скидки и надбавки за экспорт и импорт), контроль объема потока товаров (введение или снятие ограничений на экспорт и импорт), регулирование обменного курса и т.д. Непосредственное воздействие на товарные потоки государство оказывает через таможенные тарифы, нетарифные ограничения и различные формы стимулирования экспорта. О росте протекционизма в торговой политике свидетельствует ограничение объемов внешней торговли. Сокращение тарифов и квот, ведущее к росту объемов международной торговли, отражает тенденцию к либерализации торговой политики, достижению большей открытости национальной экономики. Конечным этапом такой либерализации может стать свободная торговля, основу которой составляет конкуренция на внутренних и мировых рынках, отсутствие государственного вмешательства, т.е. какого бы то ни было протекционизма. Использование тарифных и нетарифных ограничений как барьеров в торговле аргументируется необходимостью защищать национальных производителей от иностранной конкуренции, сохранять рабочие места в отечественных производствах, конкурирующих с импортом, обеспечивать национальную безопасность. Несостоятельность большинства аргументов в пользу протекционизма доказана как в теории, так и на практике. Однако протекционизм в тех или иных формах присутствует в торговой политике большинства стран, отражая наличие сил, заинтересованных в проведении такой политики. Таможенный протекционизм (Customs protectionism от лат.Protectio - прикрытие) - таможенная политика, предусматривающая установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок страны иностранных товаров. Таможенный протекционизм применяется с целью защиты отечественных отраслей промышленности от конкуренции с иностранными производителями. Огульный протекционизм (Unfounded protectionism) - единовременная мера таможенно-тарифного регулирования. Огульный протекционизм проявляется в сплошном повышении ставок ввозных таможенных пошлин по всем статьям таможенного тарифа, а также во взимании таможенных платежей в твердой, свободно конвертируемой валюте по официально заниженному курсу или в золотом эквиваленте номинальной стоимости национальной валюты. Либерализация внешней торговли - ослабление и отмена государственных мер защиты (протекционизма) вплоть до полной отмены всех ограничений (до свободной торговли), когда основным регулятором становится рынок. Либерализация внешней торговли - отмена государственной монополии на внешнюю торговлю, принципиальное допущение к внешнеторговым операциям всех хозяйствующих субъектов при некоторых ограничениях, предоставление свободы (в разной степени) в использовании валютной выручки участникам внешнеэкономической деятельности. В процессе перехода к рыночной экономике ключевое значение, безусловно, имеют достижение макроэкономической стабилизации и проведение комплекса внутриэкономических реформ (приватизация, демонополизация, либерализация цен, перестройка государственных финансов и банковской системы и т.д.). Вместе с тем, радикальная реформа внешнеторговой и вообще внешнеэкономической политики также должна рассматриваться в качестве приоритетной задачи. Либерализация внешней торговли позволяет успешно добиваться как макроэкономической стабилизации, так и последующей структурной перестройки экономики, приближая уровень внутренних цен к мировому, делая внутренний рынок более конкурентным, позволяя активно использовать преимущества международного разделения труда, специализации и кооперирования производства и т.д. Предпосылками открытости экономики является экономическая свобода – соблюдение в стране трех основных принципов: свободы индивидуального выбора, свободы частного обмена и гарантии частной собственности. В зависимости от этого мировое сообщество получает возможность определять не только состояние и возможности экономики той или иной страны, но и установить степень благоприятных условий для создания в ней иностранных и смешанных предприятий, целесообразность размещения кредитов в данной стране и др. Лидерами рейтинга открытости экономики являются экономически развитые и «новые» промышленно развитые страны, в том числе Гонконг, США, Швейцария, Великобритания, Малайзия и др. Показатели этих стран по 10-бальной шкале в 1995 г. составили от 7 до 8. Индекс России здесь пока невысок – 3,5 балла, и она продолжает относиться к группе стран с недостаточно открытой экономикой. Экономическая открытость государства должна иметь определенные пределы, выход за которые способен принести негативный результат. Она не должна выходить за рамки глобальных интересов страны. Поэтому, кроме комплексной оценки открытости, в экономической практике используется также показатель экономической уязвимости национальной экономики в отношении мировых экономических потрясений. Рейтинг стран, определенный только по этому показателю открытости, существенно отличается от общего рейтинга экономической свободы. На первом месте здесь небольшие, хотя и экономически развитые страны, такие, как Малайзия, Филиппины, Новая Зеландия. Доля экспорта этих стран составляет 70-80% от объема их ВВП. В то же время в крупных странах с развитой экономикой эта доля заметно ниже (например, в Японии 11%, в США 10%). Каждое современное государство, проводя политику открытой экономики, одновременно стремится в определенной степени ограничить международное вмешательство в свою экономическую деятельность, оставляя за наднациональными экономическими органами лишь функции контроля за рекомендациями. Практически все страны, даже те, экономика которых признана наиболее открытой, не отказываются от политики жесткого протекционизма. Так, страны с развитой экономикой строго ограничивают вывоз новейших образцов техники и передовых технологий, ограничивают эмиграцию из страны ученых и специалистов, следят за соотношением между своим экспортом и импортом. Развивающиеся страны, как правило, строго лимитируют вывоз имеющегося у них стратегического сырья, ограничивают вывоз валюты, драгоценных металлов и других ценностей.

22. Понятие таможенного тарифа. Виды и классификация таможенных пошлин. Таможенная пошлина - это одна из разновидностей косвенных налогов, которым облагается внешнеторговый оборот товаров в силу факта перемещения товаров через таможенную границу. Таможенной пошлине присущи все основные элементы налога. Субъектом обложения таможенной пошлиной (налогоплательщиком) является декларант - лицо, заявляющее таможне от собственного имени перемещаемые через границу товары и транспортные средства. Декларантом может быть как лицо, непосредственно перемещающее товары, так и таможенный брокер (посредник). Объектом обложения таможенной пошлиной могут быть таможенная стоимость, количественные показатели перемещаемых через таможенную границу товаров либо и то и другое одновременно. Таможенные пошлины могут классифицироваться по различным критериям. По объекту взимания различают ввозные (импортные) и вывозные (экспортные) пошлины. Транзитные пошлины в России не взимаются. В Федеральном законе "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (ст. 14) закрепляется, что ввозные (импортные) и вывозные (экспортные) таможенные пошлины устанавливаются "в целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в российской экономике". Ввозные пошлины выполняют протекционистскую функцию, защищая внутренний рынок от иностранных конкурентов. Действие ввозных пошлин не ограничивается только удорожанием импортных товаров. Они дают возможность повышать внутренние цены на отечественные товары до уровня мировых цен, увеличенных на размер таможенных платежей. По способу взимания (точнее говоря, в зависимости от вида ставок) таможенные пошлины делятся на адвалорные, специфические и комбинированные. Более подробно об этом речь пойдет ниже, при рассмотрении ставок таможенных пошлин. Другим критерием классификации таможенных пошлин является способ их введения. Автономные пошлины устанавливаются государством самостоятельно, безотносительно к каким-либо торговым обязательствам перед другим государством. С активизацией в последние десятилетия многосторонней торговой дипломатии таможенные пошлины, как правило, являются результатом соответствующих международных соглашений. Такие пошлины называются договорными или конвенционными. В качестве критерия классификации таможенных пошлин может использоваться также и цель таможенно-тарифного регулирования. По этому признаку таможенные пошлины условно могут быть разделены на протекционистские (или покровительственные) и фискальные. Надо признать, что четкого разграничения между этими двумя видами пошлин не существует (т.е. протекционистские пошлины могут выполнять фискальные цели, равно как и фискальное - выполнять протекционистические задачи, и наоборот). Фискальные пошлины нацелены преимущественно на увеличение размера доходных поступлений в бюджет. Протекционистские пошлины защищают определенные отрасли экономики от конкуренции иностранных товаров, а также используются в ходе торговых переговоров как средство давления на конкурентов, вынуждающее их пойти на определенные уступки. В целях оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительство РФ может устанавливать сезонные пошлины (ст. 6 Закона РФ "О таможенном тарифе"). Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году. При обложении товара сезонной пошлиной ставки, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Сезонные пошлины появились в российском таможенном законодательстве еще в 1991 г. В Законе СССР "О таможенном тарифе" (ст. 8) по причинам экономического характера разрешалось установление сезонных таможенных пошлин на ввоз и вывоз отдельных товаров. Максимальный срок действия таких пошлин определялся в четыре месяца. Эффективная защита интересов отечественных потребителей и товаропроизводителей от неблагоприятных воздействий мирового рынка предполагает немедленное реагирование таможенного законодательства на существенные сезонные колебания цен на сельскохозяйственные и иные товары. Отдельную группу образуют так называемые особые виды пошлин, под которыми понимаются пошлины, установленные на определенный срок и применяемые к ввозимым на российскую таможенную территорию товарам "в целях защиты экономических интересов Российской Федерации" (ст. 7 Закона РФ "О таможенном тарифе"). Особыми видами являются: - специальные пошлины (ст. 8 Закона РФ "О таможенном тарифе"); - антидемпинговые пошлины (ст. 9 Закона РФ "О таможенном тарифе"); - компенсационные пошлины (ст. 10 Закона РФ "О таможенном тарифе"). Правительство РФ наделено правом принимать защитные меры в случае, если какой-либо товар ввозится на российскую таможенную территорию в настолько больших количествах или на таких условиях, что наносится существенный ущерб или возникает угроза причинения такого ущерба производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров в Российской Федерации (ст. 18 ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"). Под непосредственно конкурирующими или подобными товарами понимаются группы товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, а также другим основным параметрам таким образом, что покупатель заменяет или готов заменить их друг другом в процессе производства или потребления, и имеют один и тот же код по ТН ВЭД. Существенный ущерб производителям конкурирующих товаров - это общее ухудшение состояния отечественного производства в данной отрасли, отражаемое в показателях сокращения производства или рентабельности соответствующих товаров или услуг. Угрозой причинения существенного ущерба законодатель считает очевидную неотвратимость такого ущерба, подтвержденную фактическими доказательствами с целью исключения субъективных соображений о возможности причинения существенного ущерба. Существенный ущерб определяется в каждом конкретном случае с учетом отраслевых, технико-экономических и социально-экономических особенностей отечественного производства. Формой защитных мер, принимаемых Правительством РФ, могут быть количественные ограничения внешнеторговых операций и указанные выше особые виды пошлин. Специальные пошлины (ст. 8 Закона РФ "О таможенном тарифе") применяются в двух основных случаях: 1) в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; 2) в качестве ответной меры на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы России, со стороны других государств. Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации (ст. 9 Закона РФ "О таможенном тарифе"). Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации (ст. 10 Закона РФ "О таможенном тарифе").

23. Влияние пошлин на ценообразование в стране. Парадокс Метцлера. Уровень защиты национальных производителей. Таможенная пошлина как экономическая категория появилась на этапе возникновения обмена результатами труда между отдельными государст­венными образованиями, т.е. несколько позже, чем сформировались катего­рии цены и налога. Первоначально таможенные пошлины служили только фискальным инструментом государства для пополнения своих доходов, хо­тя они оказывали более глубокое воздействие на экономические процессы внутри государства, так как тесно связаны с ценами. Налоги являются составной, объективно обусловленной частью цены Они определяют в конечном итоге размер части вновь созданной стоимо­сти, поступающей в доход государства. Изъятие через налоги больших сумм вновь созданной стоимости замедляет или даже приостанавливает нормальный процесс расширенного воспроизводства, если государство не осуществляет соответствующего объема инвестиций. У предприятий не хватает в этих условиях средств на поддержание процесса расширенного воспроизводства, они увеличивают цены на свою продукцию, не осуществ­ляется нормальное воспроизводство рабочей силы, что ведет к снижению платежеспособного спроса, а следовательно, к падению объемов производ­ства. Таким образом, налог - это экономический инструмент перераспределе­ния доходов, являющихся денежной формой вновь созданной стоимости. Таможенная пошлина же зависит от объективно обоснованного уровня внутренних, импортных и экспортных цен и служит инструментом изъятия в доход государства разницы между этими ценами. Основу ее в значитель­ной степени составляет разница между мировой и национальной стоимо­стью, и здесь таможенная пошлина носит рентный характер. Отсюда видно, что налог и таможенная пошлина - различные экономи­ческие категории, которые имеют некоторые одинаковые функции, напри­мер фискальные и регулирующие. Однако следует отметить, что функции налогов имеют непосредствен­ный и активный характер, так как изменение ставок налога влияет на уро­вень цен, распределительные и перераспределительные процессы в форми­ровании доходов. Таможенные пошлины непосредственно имеют только фискальную функцию изъятия разницы цен в доход государства, а другие функции например стимулирующие, регулирующие, принадлежат непо­средственно ценам. Но они частично подходят к таможенным пошлинам, поскольку действующие рыночные цены не всегда совершенны в той степе­ни, чтобы их можно было использовать непосредственно для расчета тамо­женных пошлин. При нормальных условиях экономического развития это в значительной степени нивелируется приближением валютного курса к паритетной поку­пательной способности. Естественно, взимание налогов с импортной про­дукции также выравнивает разрыв в ценах отечественных товаров на внут­реннем рынке. Таким образом, можно сказать, что в действующем законодательстве смешиваются совершенно разные экономические категории, что, конечно, имеет негативные последствия для формирования налоговой системы и та­моженного тарифа. Методология определения налогов и таможенных по­шлин совершенно различна, и естественно, должна получить отражение в разных законодательных актах. Налоги и таможенные пошлины находятся в определенной зависимо­сти. Таможенные пошлины теоретически не должны оказывать влияния на уровень цен, так как сами являются разницей в уровне внутренних и миро­вых цен. Некоторые виды налогов оказывают определенное влияние на це­ны, поскольку являются их составной частью. При идеальном ходе эконо­мических процессов налоги максимально приближаются к той части вновь созданной стоимости, которая изымается государством на общественные нужды, и, по существу, не должны оказывать влияния на уровень цен. Од­нако в действительности этого не происходит. Стремление государства ак­кумулировать в бюджете большую массу вновь созданной стоимости при­водит к росту налогов и, соответственно, повышению общего уровня цен и снижению покупательной способности денежной единицы. Это увеличива­ет разрыв мировых и внутренних цен и обусловливает необходимость по­вышения таможенных пошлин. Таким образом, можно сделать вывод, что страны с меньшим уровнем налоговых ставок при кризисных условиях могут иметь более низкий уро­вень таможенных пошлин, что является немаловажным фактором проведе­ния успешной таможенной политики в международных переговорах. Необходимо четко определить, какие виды цен и как взаимосвязаны с таможенными пошлинами. При импорте товаров в значительных объемах затраты на импорт товаров определяют рыночную стоимость, следователь­но и рыночную цену товаров, такие рыночные цены не могут быть исполь­зованы для расчета таможенной пошлины. Тогда требуется элиминировать влияние затрат на импортные товары на рыночную стоимость и опреде­лить, какими могли бы быть цены, принимаемые для расчета таможенной пошлины. Если исходить из того, что развитие производства отечественных това­ров необходимо для общества, то для расчета таможенной пошлины при­нимаются такие цены отечественных производителей, которые обеспечива­ли бы возможность возмещения объективно складывающихся затрат и при­быль, достаточную для расширения и модернизации производства продук­ции При этом, если зарубежные и отечественные производители работают примерно в одинаковых условиях, предполагающих развитие конкурентной борьбы, то цены на импортную и отечественную продукцию на рынке должны выравнивать. При отсутствии таких условий необходимо, чтобы через таможенные пошлины учитывалось и это обстоятельство, т. е. воз­можность более быстрого снижения затрат иностранными производителя­ми, чем отечественными. межд. эк. парадокс Метцлера (импортный тариф может привести к падению, а не увеличению внутренней цены на импортный товар в случае, если его цена на мировом рынке в результате введения тарифа сократиться на величину большую, чем размер тарифа; подобная ситуация возможна, если спрос на экспортные товары страны неэластичен). Как показывает анализ, действующие тарифные барьеры России уже сегодня зафиксированы на достаточно низком уровне. Наиболее значительно они снизились после проведенной Правительством РФ в 2000 году унификации импортного тарифа. Снижались они и в последующем, в частности, на импорт технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России. Здесь следует принять также во внимание, что сегодня для значительной части импортируемой продукции зарубежного производства установлены адвалорные ставки тарифа на уровне 5% и менее. Указанными ставками охвачено около 40% всей номенклатуры ТН ВЭД, или более 44% всего объема импорта из стран дальнего зарубежья. Вполне очевидно, что эти ставки тарифа не несут какой-либо протекционистской нагрузки, а выполняют главным образом фискальные функции. Сравнительно высокий уровень тарифной защиты России во многом является результатом высоких ставок по импорту продукции сельскохозяйственного производства. Применяемый к ней средневзвешенный уровень импортного тарифа составляет почти 15%, тогда как степень тарифной защиты российского рынка промышленной продукции сегодня составляет лишь 9,7%. Что касается высоких тарифных ставок, применяемых в настоящее время Россией к импорту зарубежной сельхозпродукции, то их уровень по указанным позициям сопоставим с аналогичными показателями развивающихся стран и даже значительно уступает индустриально развитым странам-участникам ВТО. По данным ОЭСР, средневзвешенные ставки импортного тарифа на продукцию сельского хозяйства составляют: в развивающихся странах – 18,8% (в т.ч. в Китае – 40,6%); в странах с переходной экономикой – 13,4%; а в развитых странах – 43,4%. Такая ситуация объясняется тем, что в рамках всемирной торговой организации правила торговли сельхозпродукцией до настоящего времени являются наиболее слабо либерализованными и для России сегодня - это предмет особого (причем достаточно сложного) "блока" переговоров со странами-членами ВТО.

24. Нетарифные меры регулирования внешней торговли: антидемпинговые меры, налогообложение. Нетарифные меры внешнеэкономического регулирования - комплекс мер экономического, административного, технического характера (за исключением таможенного тарифа), затрудняющих свободную торговлю между государствами. К нетарифным ограничениям экономического характера относятся: - антидемпинговые меры; - различного рода налогообложения: налог на добавленную стоимость с импортера, налог с оборота, акцизные сборы, специальные импортные налоги и сборы и др.; - меры валютного и финансового характера. К нетарифным ограничениям административного характера относятся: - запрещение импорта; - количественные ограничения: индивидуальные, тарифные, сезонные, глобальные квоты; - лицензирование; - добровольные ограничения экспорта. К нетарифным ограничениям технического характера относятся: - национальные стандарты, системы сертификации продукции; - требования, устанавливаемые санитарно-ветеринарными и здравоохранительными органами; - требования экологического характера; - требования к упаковке и маркировке товаров. Как правило, антидемпинговые меры заключаются в повышении импортных пошлин на те товары страны-экспортера, которые ввозятся по демпинговым ценам. Введение дополнительной пошлины в отношении страны-экспортера используется для того, чтобы увеличить цену экспортируемого товара до "нормального" в стране-импортере уровня цен и предотвратить ущерб национальным компаниям страны-импортера. Методика расчета антидемпинговых пошлин разработана ГАТТ (Генеральным соглашением о тарифах и торговле), ныне ВТО (Всемирной Торговой Организацией). Антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по результатам расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию Российской Федерации причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики, создает угрозу причинения материального ущерба отрасли российской экономики или существенно замедляет создание отрасли российской экономики. Налог на добавленную стоимость относится к косвенным налогам. Это значит, что налог включается в стоимость товара (услуги) и выплачивается потребителем при покупке (косвенно), а государству его передает продавец. Экономическая сущность НДС - налог на потребление, так как в конечном счете все его бремя ложится на последнего покупателя в цепочке продаж, то есть на потребителя. В отличие от своих исторических предшественников - налога с оборота и налога с продаж - НДС обладает рядом замечательных свойств, прежде всего свойством экономической нейтральности. Иначе говоря, этот налог не вносит искажений в систему экономических мотиваций хозяйствующих субъектов, а, значит, "невидимая рука рынка" Адама Смита по-прежнему заставляет их действовать оптимальным для общественного блага образом. Налог с оборота, при котором все торговые операции облагаются налогом без права вычета, вносит, как это уже давно известно, серьезные диспропорции в экономическую систему. Налог с продаж в своей "идеальной" форме является, подобно НДС, экономически нейтральным налогом на потребление. Однако по многочисленным техническим причинам при взымании налога с продаж очень непросто вычленить для обложения налогом продажи именно конечному потребителю. Изящным теоретическим решением многих связанных с этим проблем является система обложения налогом только добавленной стоимости, то есть введение НДС вместо налога с продаж. При этом процесс сбора налога и контроля оказывается распределенным по всей цепочке продавцов и покупателей товара, что дает своего рода эффект "саморегулирования".