3.2. Методы управления водными ресурсами в условиях дефицита

Распределение водных ресурсов по территории страны крайне неравномерно и не согласуется с размещением населения, промышленности сельскохозяйственного производства. В северных и восточных районах, где вода в избытке, водные ресурсы используют меньше и сток рек практически не уменьшается, а в южных районах с малой водностью в результате интенсивной хозяйственной деятельности дефицит водных ресурсов с каждым годом становится более ощутимым. В ближайшей перспективе дефицит пресной воды будут устранять за счет экономии воды путем снижения водопотребления (переход промышленности на оборотное водоснабжение, а в некоторых отраслях на безводную технологию; применения новых, прогрессивных методов орошения и повышения КПД оросительных систем; перераспределения поверхностных и подземных вод во времени (регулирование стока); перераспределение водных ресурсов в пространстве (переброска стока); опреснения соленых и солоноватых вод; использования в промышленном водопотреблении морской воды; сработки вековых запасов воды в ледниках и горных озерах; активного воздействия на процессы образования осадков.

Воздействие на водные ресурсы осуществляют в основном техническими методами (регулирование стока, переброска, использование дополнительных местных ресурсов) В случае, когда суммарный баланс за расчетный период больше нулю, а режим водоисточников таков, что в отдельные периоды воды недостаточно, необходимо лишь перераспределение стока во времени (регулирование). Если же суммарный баланс отрицателен и неудовлетворителен режим водоисточника, то необходимо перераспределение стока как во времени, так и в пространстве (переброска из другого бассейна).

Контрольные вопросы

1. Какие виды водохозяйственных балансов вы знаете? С какой целью они рассчитываются

2. Каковы их составляющие?

3. Какие способы регулирования водных ресурсов вы знаете? Назовите наименее затратные виды регулирования. Какие из них позволяют сократить капиталовложения и наиболее часто применяются для водохозяйственного регулирования?

4. За счет чего предполагается удовлетворять дефицит воды на ближайшую перспективу в нашей стране?

4. Система правового и информационно-аналитического обеспечения водного хозяйства российской федерации

4.1. Информационно-аналитическая система

Водного хозяйства

Информационно-аналитическая система водного хозяйства (ИАС – Вода) – информационно упорядоченная совокупность информационных ресурсов и технологий с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующая информационные процессы по обеспечению подготовки и принятия управленческих решений в области регулирования водопользования, обеспечения безопасности водохозяйственных систем ГТС на основе интеграции информационных потоков и создания единого информационного пространства.

Информационно-аналитическая система водного хозяйства создается в соответствии с положениями Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации», Водного кодекса РФ, постановления Правительства РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти». Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г. одобрены распоряжением Правительства РФ № 1244-р от 27 сентября 2004 г., а Основные направления развития водохозяйственного комплекса России до 2010 г. утверждены распоряжением Правительства РФ от 31 мая 2004 г. № 742-р, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информационно-аналитическая система водного хозяйства призвана обеспечить следующие основные направления государственного управления водным фондом:

• государственное регулирование и координация работ по изучению, охране, воспроизводству и использованию водных ресурсов;

• управление государственным водным фондом, обеспечение качества водных ресурсов;

• реализация задач, поставленных программой «Водные ресурсы и объекты» ФЦП «Экология и природные ресурсы России (2002–2010 гг.), утвержденной постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. № 860;

• информационное обеспечение разработки и реализации ведомственных целевых программ: «Обеспечение потребности населения и объектов экономики в водных ресурсах»; «Предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод»; «Безопасность водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений;

• функционирование государственной системы лицензирования и договоров пользования водными объектами, а также водохозяйственной экспертизы;

• осуществление государственного мониторинга водных объектов;

• государственный учет и государственная регистрация работ по изучению и использованию водно-ресурсного потенциала страны;

• обеспечение ведения Государственного водного кадастра и Российского регистратора ГТС;

• обеспечение сбора, учета, сохранности и упорядочения использования водохозяйственной информации, полученной за счет государственных средств и других источников финансирования.