- •Тема 1. Понятие государственного регулирования
- •Валовой внутренний продукт (ввп), Валовой национальный продукт (внп), Национальных доход (нд).
- •Тема 2. Границы государственного регулирования
- •2) Предоставление государством общественных товаров:
- •3) Устранение государством последствий внешних эффектов:
- •Тема 3. Цели государственного регулирования экономики
- •Тема 4. Субъекты экономической политики.
- •Тема 5. Методы государственного регулирования экономики.
- •I. Административные
- •II. Экономические
- •Тема 6. Теории ожиданий и их влияние на теорию госрегулирования.
- •1) Концепция адаптивных ожиданий:
- •2) Теория рациональных ожиданий:
- •Тема 7. Антимонопольное регулирование и формирование конкурентной среды.
- •Тема 8. Антимонопольное регулирование в сша.
- •Тема 9. Государственный сектор в экономике
- •Тема 10. Социальное государство и его модели
Тема 10. Социальное государство и его модели
В Конституции РФ части 1 статьи 7 дано определение социального государства, в котором находят отражение стратегические цели и принципы социальной политики.
Декларируется, что РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условия для обеспечения достойной жизни и свобод развития человека.
Под достойной жизнью понимается:
ограниченный труд и здоровье людей;
устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда,
обеспечивается государственная поддержка семье, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
развивается система социальных служб;
устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Всё это конституционно определено.
Конституция – социальный контракт между государством и носителями интересов и прав.
Социальная модель формируется через проводимую государством социальную политику, которая имеет специфику в каждой стране, но есть общие черты – это общие цели и принципы для всех стран (эти общечеловеческие подходы и принципы изложены в Конвенции МОТ).
Статья 7-ой Конституции РФ базируется на Конвенции 117 МОТ от 1962 года «Об основных целях и нормах социальной политики».
Конвенция определяет: каждый человек вправе рассчитывать на достойный уровень жизни, и усилия государства должны быть направлены на рост благосостояния граждан.
Понятие «социальное государство» возникло в 19 веке в Германии. Его автором является Людвиг фон Штейн.
В 1949 году в Конституции ФРГ появилось понятие социального государства, основными принципами которого были заявлены социальная справедливость, социальное равенство и обеспечение социальных гарантий.
Рассмотрим модели социальных государств.
1 – либеральная модель (США, Канада, Австралия) характеризуется ограничением предоставления пособий и услуг в качестве права. Кроме того существует тенденция предоставления благ на выборочной основе.
Перераспределение осуществляется таким образом, что каждая категория чётко определена. В США гражданин может претендовать на бесплатное высшее образование только после прохождения армии.
2 – консервативная модель (Австрия, Франция, Италия, Германия) опирается на обязательный (стационарный) набор услуг, возможность предоставления которых определяется классовой и статусной принадлежностью. Эффект перераспределения доходов незначителен и основная идея модели – социальная стабильность. Большое внимание уделяется семье как ячейке общества.
Социальная политика направлена на отсутствие негативного восприятия действий государства (открытость, прозрачность, обоснованность в основе распределения средств).
3 – социально-демократическая модель (Швеция, Норвегия) предполагает всеобщее социальное обеспечение государственной медицины и образования, справедливое и равномерное распределение доходов. При такой модели роль государства активная; модель реализуется за счёт высокого уровня перераспределения.
В Швеции и Норвегии большая налоговая нагрузка = до 70% доходов граждане отдают государству. Публичность финансов там на высоком уровне, т.к. налоги большие (справедливость налогового бремени).
Все эти модели отличаются по 2-ум факторам:
А) объёмом социальных расходов на социальное обеспечение;
Б) степенью независимости индивидуума от рынка.
В РФ социальная модель смешанного типа (2 и 3):
консервативная модель (категории получателей государственных услуг);
социально-демократическая модель (бесплатное образование и медицина).