- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации
- •1. Цели и задачи изучения дисциплины
- •Учебно-тематический план (с полным сроком обучения)
- •(С сокращенным сроком обучения)
- •Содержание дисциплины по темам Раздел 1. Теория и история избирательного права
- •Раздел 2. Субъекты избирательного процесса
- •Раздел 3. Избирательный процесс
- •Раздел 4. Система выборов в Российской Федерации
- •Раздел 5. Международные избирательные стандарты
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •4.1. Основная литература
- •4.2. Дополнительная литература
- •4.3. Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Планы семинарских занятий Занятие 1. (2 часа) Право граждан избирать и быть избранными
- •Литература:
- •Занятие 2. (2 часа) Современные избирательные системы
- •Основная литература:
- •Занятие 3. (2 часа) Избирательные объединения – участники избирательного процесса
- •Основная литература:
- •Занятие 4. (4 часа) Правовой статус избирательных комиссий.
- •Основная литература:
- •Занятие 5. (2 часа) Избирательный процесс: понятие и общая характеристика
- •Литература:
- •Занятие 6. (4 часа) Порядок финансирования выборов
- •Литература:
- •Занятие 7. (4 часа) Избирательная кампания кандидатов (ролевая игра)
- •Литература:
- •Занятие 8. (2 часа) гас «Выборы».
- •Литература:
- •Занятие 9. (2 часа) Электоральная география.
- •Литература:
- •Занятие 10. (2 часа) Система выборов в Российской Федерации
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие 11. (2 часа) Референдум в Российской Федерации
- •Литература:
- •6. Вопросы к экзамену
- •Темы письменных работ
- •1. Избирательное право
- •2. Избирательный процесс
- •3. Юридическая ответственность в избирательном процессе.
- •4. Информационные технологии в избирательном процессе
- •5. Молодежь и выборы
- •6. Международные избирательные стандарты, зарубежное и сравнительное избирательное право:
Раздел 3. Избирательный процесс
Избирательный процесс как механизм реализации права граждан избирать и быть избранным. Понятие и стадии избирательного процесса. Избирательный календарь.
Назначение выборов. Субъекты права назначения выборов, порядок обжалования их действий, ответственность. Правовые гарантии назначения выборов.
Определение границ и территории избирательных округов. Требования к избирательным округам и участкам.
Учет избирателей, порядок составления и обнародования списков избирателей. Порядок изменения и дополнения списков избирателей. Ответственность должностных лиц за составление, изменение и дополнение списков избирателей.
Порядок выдвижения кандидатов в порядке самовыдвижения и особенности их регистрации. Требования к кандидатам. Выдвижение и регистрация кандидатов избирательными объединениями. Сбор подписей в поддержку выдвинутого кандидата. Проверка достоверности подписей избирателей. Регистрация кандидатов.
Финансирование выборов. Финансирование избирательных комиссий. Финансирование кандидатов. Источники финансирования. Средства избирательных фондов – учет, контроль, отчетность. Избирательные фонды: правовой режим, порядок учета и расходования средств. Цели расходования средств избирательных фондов.
Информационное обеспечение выборов. Информирование избирателей. Предвыборная агитация – виды и формы. Требования к содержанию агитационных материалов. Использование электронных СМИ в ходе предвыборной агитации. Предвыборные митинги и собрания. Иные формы агитации. Сроки начала и окончания агитации. Опросы общественного мнения.
Требования к размещению и оборудованию участков для голосования. Бюллетень для голосования, требования к нему. Организация и порядок голосования избирателей. Контроль в ходе голосования. Требования к явке избирателей на различных выборах.
Подсчет голосов, установление результатов выборов и их обнародование. Отчеты избирательных комиссий.
Повторное голосование и повторные выборы: основания и порядок назначения. Особенности подведения итогов голосования.
Порядок и формы обжалования действий избирательных комиссий. Избирательные споры. Юридическая ответственность в избирательном праве.
Избирательная документация. Хранение документов избирательных комиссий. Информационная система ГАС «Выборы». Принцип построения, цели и правовое регулирование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы”. Организационная структура ГАС “Выборы”.
Электорат – политическое представительство народа (населения). Порядок формирования, организации, обучения и оценки электората. Электоральная статистика. Электоральная география. Понятие «избирательные округа» и принципы их нарезки.
Раздел 4. Система выборов в Российской Федерации
Принципы организации и особенности выборов Президента Российской Федерации. Принципы организации и особенности выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Выборы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Выборы законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации. Муниципальные выборы. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Референдум в Российской Федерации. Виды референдумов. Субъект и объект референдума. Ограничение круга вопросов, выносимых на референдум. Порядок назначения референдума. Основания для отклонения требования о проведении референдума. Голосование и подведение итогов референдума.