- •1.Понятие, предмет и метод конституционного права России
- •2.Конституционно-правовые нормы и их особенности.
- •3.Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •4. Источники и система конституционного права рф.
- •6. Классификация конституций
- •7. Структура Конституции рф
- •Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
- •8. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения нее поправок
- •9. Основные черты и юридические свойства Конституции
- •10. Основы конституционного строя рф
- •11. Экономические и политические основы конституционного строя россии
- •12. Общая характеристика конституционно-правового статуса личности
- •13. Права,свободы,обязанности человека и гражданина: понятие и классификация.
- •14. Понятие и принципы российского гражданства
- •15. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •16. Основные принципы избирательного права в рф
- •17. Избирательный процесс в рф: общая характеристика
- •18. Правовой статус религиозных объединений в рф
- •19. Принципы российского федерализма
- •20. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов
- •21.Распределение предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф.
- •22.Конституционно-правовые основы государственной власти в рф.
- •23. Президент рф: полномочия,порядок прекращения полномочий.
- •24.Выборы президента рф.
- •25. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •26. Государственная Дума Федерального Собрания рф: полномочия,основания для роспуска.
- •27. Совет Федерации Фед.Собр.Рф:порядок формирования,полномочия.
- •28. Законодательный процесс в рф.
- •29. Правительство рф.Федеральные органы исполнит. Власти.
- •30. Судебная власть в рф.
- •31.Система государственной власти в субъектах рф
- •32. Уполномоченный по правам человека
- •33. Правовой статус политических партий.
- •34. Понятие местного самоуправления. Конституционно-правовые гарантии месн.Самоуправления.
27. Совет Федерации Фед.Собр.Рф:порядок формирования,полномочия.
Согласно Конституции РФ (ст. 94) Федеральное Собрание РФ является парламентом РФ. Федеральное Собрание – представительный орган РФ.Конституция РФ (ст. 94) характеризует Федеральное Собрание РФ как законодательный орган РФ. В предоставлении парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета. В результате парламент законодательно регулирует жизнь страны и содействует формированию правового государства.Конституция РФ закрепляет двухпалатную структуру парламента: Федеральное Собрание состоит их Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума представляет все население РФ, а Совет Федерации состоит из членов, представляющих все субъекты РФ. Совет Федерации призван выражать интересы отдельных местностей, региональные мнения.Основными функциями парламента являются: представительство;законотворчество;контроль.Основными стадиями законодательного процесса являются: внесение законопроекта в Государственную Думу;рассмотрение законопроекта в Государственной Думе, принятие или отклонение закона;рассмотрение закона Советом Федерации, его одобрение или неодобрение;подписание Президентом РФ и обнародование закона.
Субъектами права законодательной инициативы являются (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ): Президент РФ;Совет Федерации;депутаты Государственной Думы;Правительство РФ;законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, но только по вопросам их ведения.
В реализации этих функций участвуют обе палаты Федерального Собрания. Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы закреплены непосредственно в Конституции РФ (ст. 102 и 103).Основной функцией парламента является функция законотворчества. В законодательном процессе участвует множество субъектов, однако основная нагрузка в законотворческой деятельности ложится на Государственную Думу.В соответствии со ст. 105 Конституции РФ Государственной Думой принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы РФ.
28. Законодательный процесс в рф.
Законодательный процесс в РФ – это совокупность определенных действий Федерального Собрания РФ, направленных на принятие нормативно-правовых актов.
Стадии законодательного процесса: 1) законодательная инициатива; 2) предварительное рассмотрение законопроектов; 3) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе; 4) принятие закона; 5) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации; 6) подписание Президентом РФ и обнародование закона.Существует особая стадия законотворческого процесса – преодоление разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой РФ. Эта стадия не всегда присутствует в законотворческом процессе, а только в случае возникновения таких разногласий по содержанию текста закона.Правом законодательной инициативы обладают субъекты, перечисленные в Конституции РФ. Все субъекты законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ вправе вносить законопроекты по вопросам, относящимся к их ведению, и в пределах своей компетенции. Законопроект считается внесенным в Государственную Думу со дня его регистрации в управлении документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы, где заводится электронная регистрационная карта, в которой отражаются все стадии законодательного процесса.
Предварительное рассмотрение законопроекта в Государственной Думе начинается по истечении 14 дней. Предварительное рассмотрение законопроекта осуществляется специальным комитетом по рассмотрению законопроекта. На этой стадии законопроект должен пройти правовую экспертизу.После предварительного рассмотрения законопроект представляется в Совет Государственной Думы для внесения на рассмотрение Думы не позднее чем за 14 дней.Рассмотрение законопроекта может проходить в трех чтениях. Законопроект может быть принят в первом же чтении, только если не возникает никаких разногласий по тексту законопроекта. В противном случае должна быть проведена процедура урегулирования разногласий.
После прохождения всех согласительных процедур (либо при их отсутствии после первого же чтения) законопроект должен быть принят. С этого момента законопроект считается федеральным законом.
Федеральный закон, принятый Государственной Думой, не может быть подписан Президентом РФ и обнародован, если не был одобрен Советом Федерации.Одобрение Совета Федерации может быть в выраженной (в виде постановления Совета Федерации) и молчаливой формах (в виде отсутствия какого бы то ни было ответа на законопроект в течение 14 дней со дня его поступления на рассмотрение Совета Федерации).Подписание и обнародование федерального закона, принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации, осуществляется Президентом РФ в течение 14 дней со дня его поступления.Президент РФ обладает правом отлагательного вето в отношении поступивших к нему на подпись федеральных законов. Отлагательное вето означает, что Президент РФ обладает не абсолютным правом в отношении воспрепятствования обнародованию «неугодных» федеральных законов, а ограниченным, так как Федеральное Собрание может в установленной форме преодолеть вето Президента РФ (в этом случае Президент обязан подписать закон в течение 7 дней).