2.3. Субъекты межотраслевого управления

Главными субъектами, которые осуществляют межотраслевое государственное управление являются непосредственно государственные органы исполнительной власти.

Государственный орган исполнительной власти -- это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную собственной компетенцией, выполняющую публичные функции, структура и деятельность которой регламентированы правом.

Органы исполнительной власти выполняют следующие функции:

1) осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;

2) наделены оперативной самостоятельностью;

3) как правило имеют постоянные штаты;

4) образуются вышестоящими органами;

5) подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти;

6) их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируется нормами административного права.

Заключение

Государственное межотраслевое управление тесно связано с общественными функциями государства. Если общественные функции государства раскрывают, в чем его общественная природа и роль, то функции государственного межотраслевого управления показывают с обществом ли оно их осуществляет.

Функции государственного межотраслевого управления раскрывают и характеризуют взаимосвязи государства, как целостного субъекта управления.

Приведенные в данной работе исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Управление - это совокупность действий совершаемых для достижения определённых целей путём использования имеющихся ресурсов (финансовых, материальных, кадровых, информационных); руководства чем-либо, когда осуществляется воздействие со стороны субъекта управления на управляемый объект с использованием разнообразных механизмов и средств.

2. Государственное управление - это подзаконная, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и практического руководства экономической, административно-политической и социально-культурной сферами жизни общества, когда осуществляется целенаправленное воздействие со стороны субъекта управления на управляемый объект с использованием имеющихся ресурсов, форм и методов.

3. Классификация функций управления: руководящие функции, регулирующие функции, расчетно-информационно-аналитические функции, организационные функции, контрольные функции.

4. Отрасль государственного управления - это система (совокупность) органов управления предприятий и учреждений, связанная общностью конкретного объекта управления, возглавляемая Министерством.

5. Отраслевое управление - это функция министерств. Министерство характеризуется, как орган, «проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти».

6. Основные задачи межотраслевого управления: 1. определение основных направлений развития отраслевых систем управления; 2.объединение и согласование их работы; 3.обеспечение организованного единства функционирования отраслевых систем; 4. решение вопросов, выходящих за рамки отдельной отрасли управления, а также возникающих на «стыке» отраслевых систем.

7. Главными субъектами, которые осуществляют межотраслевое государственное управление являются непосредственно государственные органы исполнительной власти.

8. Государственный орган исполнительной власти -- это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную собственной компетенцией, выполняющую публичные функции, структура и деятельность которой регламентированы правом.

9. Законодательство разделяет органы исполнительной власти на органы общей компетенции и органы специальной компетенции.

10. Органы специальной компетенции делятся на две группы: - центральные (министерства, государственные комитеты, агентства, службы, надзоры); - территориальные.

11. В настоящее время под руководством Правительства действуют три группы центральных федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции, выполняющих в нашей стране основной объем административной работы. Это: 1) федеральные министерства, руководители которых по должности являются членами Правительства; 2) образуемые Президентом государственные комитеты, комитеты, службы и иные органы; 3) инспекции, комиссии, центры, создаваемые Правительством;