- •К о н ц е п ц и я долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
- •I. Стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития
- •1. Итоги 1990 - 2000-х годов: возвращение России в число
- •Мировых экономических держав
- •2. Вызовы предстоящего долгосрочного периода
- •3. Целевые ориентиры
- •4. Направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития
- •5. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как субъектов инновационного развития
- •II. Этапы инновационного развития
- •III. Развитие человеческого потенциала
- •1. Демографическая политика и политика народосбережения
- •2. Развитие здравоохранения
- •3. Развитие физической культуры и спорта
- •4. Развитие образования
- •5. Развитие культуры и средств массовой информации
- •6. Развитие рынка труда
- •7. Повышение доступности жилья
- •8. Развитие социальных институтов и социальная политика
- •9. Молодежная политика
- •10. Развитие пенсионной системы
- •11. Экологическая безопасность экономики и экология человека
- •IV. Развитие экономических институтов и поддержание макроэкономической стабильности
- •1. Формирование институциональной среды инновационного развития
- •2. Долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики
- •3. Долгосрочные приоритеты развития финансовых рынков и банковского сектора
- •V. Повышение национальной конкурентоспособности
- •1. Развитие науки, национальной инновационной системы и технологий
- •2. Развитие высокотехнологичных отраслей
- •3. Развитие базовых отраслей промышленности
- •4. Реформирование естественных монополий
- •5. Развитие конкурентных преимуществ в транспортной инфраструктуре
- •6. Развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики
- •7. Развитие конкурентных преимуществ в сфере природопользования
- •8. Развитие аграрного и рыбохозяйственного комплексов
- •VI. Внешнеэкономическая политика
- •1. Цель и принципы внешнеэкономической политики
- •2. Приоритетные направления внешнеэкономической политики
- •3. Географическая диверсификация внешнеэкономических связей России
- •VII. Региональное развитие
- •1. Основные принципы государственной политики регионального развития
- •2. Инновационная и социальная ориентация регионального развития
- •3. Центры регионального развития
- •4. Совершенствование системы государственного регионального управления
- •VIII. Основные макроэкономические параметры инновационного развития до 2020 года
- •1. Преимущества инновационного сценария
- •2. Прогноз развития мировой экономики
- •3. Основные макроэкономические параметры инновационного развития Российской Федерации
- •4. Формирование спроса и предложения
- •5. Диверсификация экономики, повышение конкурентоспособности отраслей промышленности и сельского хозяйства
- •6. Динамика доходов населения
- •7. Энергосбережение и динамика цен и тарифов на продукцию и услуги компаний в инфраструктурных секторах экономики
- •Исходные условия и макроэкономические показатели инновационного развития экономики до 2020 года
- •Структура добавленной стоимости по основным секторам экономики (в ценах 2007 года)
- •Динамика внешнего и внутреннего спроса
- •Структура инвестиций в основной капитал по комплексам отраслей
5. Диверсификация экономики, повышение конкурентоспособности отраслей промышленности и сельского хозяйства
В структуре экономики доля машиностроительного комплекса составит в 2020 году 23 процента по сравнению с 14,9 процента в 2007 году, химической промышленности - 12 процентов по сравнению с 6,9 процента в 2007 году при существенном снижении доли топливно-энергетического комплекса.
Перспективы структурной перестройки промышленности и ее диверсификации определяются возможностью решения следующих задач:
обеспечение поступательного развития нефтегазового комплекса, перехода к новым технологиям добычи и переработки топлива, а также увеличение спроса со стороны нефтегазового комплекса на отечественные машины и оборудование;
ускорение роста высоко- и среднетехнологичных производств, а также выход на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией в ведущих машиностроительных производствах, производстве композитных и специальных материалов и изотопов, пищевой промышленности, что будет способствовать снижению импортозависимости и формированию мощного экспорта товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью;
модернизация сырьевых производств, увеличение глубины переработки сырья, снижение энергоемкости производства (к 2020 году прогнозируется снижение энергоемкости на 30 - 45 процентов), повышение экологичности производства и увеличение объемов экспорта при опережающих поставках на внутренний рынок. Потенциал экономического роста особенно высок в химической промышленности и промышленности строительных материалов.
Вклад в ускорение темпов роста валового внутреннего продукта наукоемкой продукции и экономики знаний в 2014 - 2017 годах может сравняться с вкладом традиционных секторов и превысить вес вклада нефтегазового комплекса. К 2020 году наибольший такой вклад будет давать производство товаров инвестиционного назначения (около 20 процентов - машиностроение).
Темпы роста топливно-энергетического комплекса после 2010 года снизятся до 101 - 103 процентов в год. Наибольший вклад в прирост производства будет обеспечивать электроэнергетика за счет развития обрабатывающих отраслей и сферы услуг, что, в свою очередь, приведет к стабильному увеличению спроса со стороны генерирующих компаний на продукцию угольной и газовой промышленности.
Темпы роста производства инвестиционной продукции машиностроения после 2014 года могут превысить 110 процентов в год. В ряде отраслей машиностроения определяющим фактором экономического роста будет являться государственная поддержка.
Существует риск замедления темпов роста сырьевого комплекса в 2011 - 2013 годах. После 2015 года потенциал роста возрастет за счет увеличения объемов экспорта конкурентоспособной продукции перерабатывающих производств. Помимо внешнеэкономической конъюнктуры высокий спрос на продукцию отраслей сырьевого комплекса будет обусловлен и стабильно растущим внутренним спросом со стороны отраслей машиностроения и строительства. К концу прогнозного периода рост спроса на продукцию будет в равной степени определяться развитием внутреннего и внешнего потребления.
Комплекс отраслей, производящих продукцию потребительского спроса, будет развиваться темпами не ниже 105 процентов в год. До 2019 года рост объемов производства будет происходить за счет увеличения внутреннего спроса, обусловленного ростом доходов населения, приближением структуры потребления населения к западным стандартам и развитием потребительского кредитования. В ближайшие годы высокие темпы роста производства автомобилей и бытовой техники дополнительно будут обусловлены переносом иностранными компаниями производства в Россию. Стимулом для развития также будут и прогнозируемые высокие темпы роста отраслей, потребляющих продукцию такого комплекса (торговля и общественное питание, финансовые услуги населению и др.). К концу прогнозного периода сократится разрыв между темпами роста внутреннего спроса и экспорта товаров потребительского комплекса.
В результате изменений в структуре экономики произойдут значительные изменения в структуре занятости населения.
Наиболее сильно будет сокращаться доля сельского и лесного хозяйства (на 5 процентов), а доля рыболовства и рыбоводства будет оставаться достаточно стабильной. Доля вторичного сектора в общей численности занятых снизится до 26 - 27 процентов.
Доля сферы услуг в структуре занятых может возрасти на 7 - 8 процентов.
Основная особенность инновационного сценария связана с интенсивным изменением структуры занятых и производства в пользу высокотехнологичного сектора.