Учебная программа Финансы

6.В чем отличия внебюджетных государственных фондов от бюджета?

7.Раскройте понятие «финансовая политика».

8.Перечислите основных субъектов финансовых отношений.

9.Какое влияние государственное устройство оказывает на структуру финансовой системы?

Раздел 3. Государственные финансы

Определение экономических функций государства и роли государственного аппарата в распределении финансовых ресурсов. Связь между государственными финансами и формами государственного устройства. Понятие «политическая рента». Лоббирование интересов в органах, принимающих решения по финансовым вопросам.

Тема 3.1. Экономическая роль государства Понятие государственных финансов, рассмотрение сферы государствен-

ных финансов и функций государства в экономике. Тема 3.2. Финансы и общественные интересы

Основная литература: №2, стр. 426-429; №3, стр. 120-150; №4, стр. 5469; №4, стр. 223-295.

Дополнительная литература: №2; №4; №7; №13; №15. Интернет-ресурсы: №7; №10; №13; №21.

Контрольные вопросы:

1.Перечислите экономические функции современного государства.

2.Что такое государственные финансы?

3.Опишите структуру государственных финансов.

4.Что такое общественные финансы?

5.Раскройте понятие «политическая рента».

6.Кто отвечает за принятие решений по государственным финансам в государствах разного типа.

7.Какие возникают конфликты в сфере финансов?

15

8.Какова роль государственного аппарата в распределении финансовых ресурсов?

9.Как разграничиваются финансы сектора государственного управления с финансами других секторов экономики?

Раздел 4. Бюджеты государства и других властных структур

Рассмотрение звеньев бюджетной системы и бюджетной классификации. Характеристика этапов бюджетного процесса. Значение межбюджетных отношений. Изучение схем классификации бюджетных показателей по доходам и расходам. Классификация налогов, характеристика основных налогов, основные виды налоговых доходов и их специфика. Определение задач и функций возложенных на органы Федерального казначейства.

Тема 4.1. Сущность бюджета, его экономическая роль Понятие бюджета и бюджетной политики государства. Федеральный и ре-

гиональные бюджеты Тема 4.2. Бюджет как система Тема 4.3. Бюджет как план

Особенности бюджета в условиях рыночной экономики. Основные принципы планирование бюджета и его специфика. Стадии и методы планирования бюджета.

Тема 4.4. Особенности современного бюджета России Тема 4.5. Доходы и расходы бюджета

Назначение и состав бюджетных доходов и расходов. Доходы и расходы федерального и консолидированного бюджетов. Дефицит и профицит бюджета. Понятие бюджета развития. Определение резервных фондов.

Тема 4.6. Бюджетный процесс Определение участников бюджетного процесса. Особенности составления

проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение. Контроль за исполнением и составление отчета об исполнении бюджета.

Тема 4.7. Казначейство и его роль

16

Определение необходимости казначейства. Изучение структуры и функций Федерального казначейства.

Основная литература: №3, стр. 150-226; №4, стр. 54-86; №4, стр. 245-

331.

Дополнительная литература: №2; №4; №7; №13; №15. Интернет-ресурсы: №7; №10; №13; №21.

Контрольные вопросы:

1.Что такое государственный бюджет и каковы его основные функции?

2.Каковы назначение и состав бюджетных расходов?

3.Что понимается под термином «бюджетная система»?

4.Раскройте понятие «дефицит государственного бюджета».

5.Перечислите основные источники доходов бюджета.

6.Опишите этапы бюджетного процесса.

7.Раскройте понятия «бюджетный процесс» и «бюджетное планирование».

8.Какие существуют основные направления рационализации расходов?

9.Что понимается под понятием «межбюджетные отношения»?

Раздел 5. Налоги, налогообложение и тенденции налоговой политики

Характеристика основных налогов, их функций и налоговой политики государства. Особенности налоговой политики в условиях экономики переходного периода. Определение принципов налогообложения, имеющих особо важное значение для финансовой системы. Роль налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов, роль налогов в распределении финансовых ресурсов между центром и субъектами Федерации, а также роль Налогового кодекса РФ во взаимоотношениях государства и налогоплательщиков.

Тема 5.1. Экономическая сущность налогов Тема 5.2. Виды налогов и их основные элементы

Тема 5.3. Налоги в системе финансовых отношений

17

Развитие налогообложения России. Рассмотрение сущности и функций налогов.

Тема 5.4. Налоговая политика государства как фактор финансовой устойчивости

Понятие и принципы налоговой политики. Определение границ налогообложения. Соотношение прямых и косвенных налогов. Понятие «налоговый механизм».

Тема 5.5. Налоговая система России Тема 5.6. Доходы от внешней торговли

Основная литература: №2, стр. 232-236; №3, стр. 228-261; №4, стр. 369-

395.

Дополнительная литература: №2; №4; №7; №13; №15. Интернет-ресурсы: №7; №10; №13; №21.

Контрольные вопросы:

1.Что означает термин «налог»?

2.В чем отличие между понятиями «налоговая система» и «система налогов»?

3.Какую роль играют налоги в финансовой системе?

4.Каковы особенности 6налоговой политики Российской Федерации?

5.Перечислите основные федеральные налоги России.

6.Что означает понятие «режим внешней торговли»?

7.Какие существуют виды таможенных пошлин?

8.Перечислите и опишите основные функции налогов.

9.На каких принципах строится налоговая система?

Раздел 6. Страхование

Изучение основ страхования как системы экономических отношений по перераспределению совокупного общественного продукта. Раскрытие содержания основных функций страхования на разных уровнях производства. Рассмот-

18

рение примеров применения страхования в кредитной сфере и видов рисков, которые могут покрываться при использовании страхования в кредитной сфере. Определение финансовой устойчивости и платежеспособности страховой организации.

Тема 6.1. Общая характеристика страхования Определение главной цели страхования как института социальной и фи-

нансовой защиты.

Тема 6.2. Классификация видов страхования Тема 6.3. Инвестиционная деятельность страховой компании

Основные формы организации страхования. Принципы, определяющие страхование как институт социальной и финансовой защиты.

Тема 6.4. Финансовая устойчивость и платежеспособность страховой организации Тема 6.5. Использование страхования в кредитной сфере

Основная литература: №2, стр. 384-385; №3, стр. 263-290; №4, стр. 396-

418.

Дополнительная литература: №2; №4; №7; №13; №15. Интернет-ресурсы: №7; №10; №13; №21.

Контрольные вопросы:

1.Какова главная цель страхования?

2.Каковы источники формирования страховых фондов?

3.Назовите основные формы организации страхования.

4.Опишите структуру капитала страховой организации.

5.Какие отрасли страхования можно выделить?

6.Перечислите возможные уровни реализации функций страхования.

7.Что понимается под размещением страховых резервов?

8.Что такое страховой резерв?

9.Приведите примеры применения страхования в кредитной сфере.

19

Раздел 7. Внебюджетные и бюджетные целевые фонды

Экономическое назначение внебюджетных фондов. Рассмотрение основных причин формирования целевых фондов. Проявления взаимодействия государственного и негосударственного пенсионного обеспечения в РФ. Разница в использовании средств Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в РФ. Изменения, произошедшие в финансировании пенсионного обеспечения в связи с принятием части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Тема 7.1. Экономическая сущность и структура внебюджетных фондов Тема 7.2. Экономические и социальные внебюджетные фонды Тема 7.3. Целевые бюджетные фонды Тема 7.4. Пенсионный фонд Российской Федерации

Цели и задачи фонда, направления расходования средств ПФРФ. Страховые тарифы и страховые платежи.

Тема 7.5. Негосударственные пенсионные фонды Тема 7.6. Фонд социального страхования Российской Федерации

Цели и задачи фонда, направления расходования средств ФСС и организация его деятельности. Опыт деятельности Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

Тема 7.7. Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Система фондов обязательного медицинского страхования, его цели и задачи. Страховые взносы и страховые тарифы.

Тема 7.8. Единый социальный налог

Основная литература: №2, стр. 47-49; №2, стр. 61; №2, стр. 260; №2, стр. 283; №2, стр. 376; №2, стр. 384-385; №3, стр. 263-290; №4, стр. 396-418.

Дополнительная литература: №2; №4; №7; №13; №15. Интернет-ресурсы: №7; №10; №13; №21.

Контрольные вопросы:

1.Какова роль обязательного медицинского страхования?

20

2.Что такое статус фондов?

3.Назовите размер единого социального налога.

4.Раскройте понятие «страховая медицина».

5.В чем разница между бюджетными и внебюджетными фондами?

6.Перечислите виды внебюджетных фондов Российской Федерации.

7.Что включает в себя система фондов социального обеспечения?

8.В чем проявляется взаимодействие государственного и негосударственного пенсионного обеспечения в России?

9.Кому положены социальные пособия?

Раздел 8. Межбюджетные отношения

Сущность бюджетного федерализма и его основные модели, используемые в мировой практике. Содержание терминов «межбюджетные отношения», «межбюджетное регулирование» и «расходные полномочия». Определение собственных доходов в Бюджетном кодексе РФ. Суть формализованных методов межбюджетного регулирования, минимальных государственных социальных стандартов, минимальных социальных норм и нормативов финансовых затрат, минимальной бюджетной обеспеченности. Характеристика фондов в федеральном бюджете России, используемых для межбюджетного регулирования. Основные отличия межбюджетных отношений в условиях СССР и современной Российской Федерации. Основные направления реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Тема 8.1. Общая характеристика межбюджетных отношений Понятие и принципы межбюджетных отношений. Определение бюджет-

ный федерализм.

Тема 8.2. Разграничение расходов и доходов между бюджетами разного уровня Тема 8.3. Направление средств из бюджета высшего уровня в нижестоящие

бюджеты. Историческая справка

21

Формы перераспределения средств. Перераспределение средств в условиях плановой экономики. Опыт перераспределения средств в Российской Федерации.

Тема 8.4. Современные проблемы совершенствования межбюджетных отношений Тема 8.5. Методика расчетов ФФПР

Основная литература: №2, стр. 47-49; №3, стр. 292-354; №4, стр. 245-

331.

Дополнительная литература: №2; №4; №7; №13; №15. Интернет-ресурсы: №7; №10; №13; №21.

Контрольные вопросы:

1.Раскройте термин «межбюджетные отношения».

2.Объясните содержание термина «межбюджетное регулирование».

3.Охарактеризуйте формы межбюджетного регулирования.

4.В чем отличия между понятиями «субсидия» и «субвенция»?

5.Когда оказывается финансовая помощь бюджетам других уровней?

6.В чем суть формализованных методов межбюджетного регулирования?

7.Раскройте понятия «совместные налоги» и «раздельные налоги».

8.Каковы основные направления реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации?

9.Перечислите средства межбюджетного регулирования.

Раздел 9. Кредит, банки и банковское дело

Определение источников формирования заемных ресурсов, основных функций кредита и базовых принципов кредитования. Раскрытие понятия банковской системы и содержания ее элементов, основных этапов банковской реформы в России и современного состояния банковской системы РФ. Рассмотрение основных исторических этапов становления и развития ЦБ РФ. Изучение

22

основных функций ЦБ РФ и интерпретация его различных экономических ролей.

Тема 9.1. Кредит и его функции Необходимость и сущность кредита. Основные функции кредита и базовые

принципы кредитования. Формы и классификация кредита. Структура современной кредитной системы.

Тема 9.2. Роль и функции банков в рыночной экономике Сущность и основные функции банков. Понятие банковской системы, ее

элементы и взаимосвязи. Банковская реформа в России и становление современной банковской системы. Пути развития и реформирования банковской системы Российской Федерации.

Тема 9.3. Основные направления деятельности коммерческих банков Балансовый отчет, собственные средства, формирование денежных акти-

вов и пассивов коммерческого банка. Управлении е рисками в банковской деятельности. Банковский маркетинг и предпринимательство.

Тема 9.4. Центральный Банк Российской Федерации История становления Государственного банка в России. Роль, функции и

основные инструменты ЦБ РФ в реализации денежно-кредитной политики. Становление системы регулирования и контроля банковской деятельности.

Основная литература: №1, стр. 229-320; №2, стр. 158; №2, стр. 195-197; №2, стр. 300; №3, стр. 261; №3, стр. 475-513; №3, стр. 497-527; №4, стр. 474479; №4, стр. 465-480.

Дополнительная литература: №2; №3; №4; №5; №11; №12; №13; №14. Интернет-ресурсы: №4; №10.

Контрольные вопросы:

1.Опишите уровни современной банковской системы Российской Федерации.

2.Перечислите и раскройте основные функции кредита.

23

3.Что относится к элементам внутренней и внешней инфраструктуры банка?

4.Опишите классификацию банков России.

5.Каковы источники формирования заемных ресурсов?

6.Перечислите принципы организации банка.

7.Каковы основные, базовые принципы кредитования?

8.Опишите все 7 блоков управления банком.

9.В чем необходимость кредита?

Раздел 10. Государственный кредит

Определение, при каких условиях государственный кредит стимулирует экономический рост в стране и какой правовой базой в РФ регулируются вопросы государственного кредита. Рассмотрение методов реструктуризации государственных долгов, выработанных международной финансовой практикой. Изучение структуры суверенного долга РФ по следующим признакам: внутренняя и внешняя суверенная задолженность; состав кредиторов; формы заимствования.

Тема 10.1. Характеристика государственного кредита Особенности государственного кредита и функции его в рыночной эконо-

мике. Определение является ли государственный кредит источником доходной части федерального бюджета.

Тема 10.2. Формы и инструменты государственного кредита Определение, в каких формах выступает государственный кредит. Рас-

смотрение форм внутреннего государственного кредита.

Тема 10.3. Внешний государственный долг Российской Федерации Виды внешних заимствований. Основные этапы формирования государст-

венного долга России. Задолженность перед официальными и коммерческими кредиторами. Кредиты международных кредитно-финансовых организаций и займы на международном рынке капитала.

Тема 10.4. Внутренний государственный долг Российской Федерации

24