Мировая практика и российский опыт
Всего в мире насчитывается порядка 4000 бизнес-инкубаторов. Самое большое их число находится в США (по разным оценкам от 850 до 1100). Деятельность большинство (около 90%) фирм, размещенных в бизнес-инкубаторах, связано с использованием высоких технологий.
Датой рождения идеи бизнес-инкубатора считают конец 50-х годов XX века, а стремительный рост их числа зафиксирован в период между 1985 и 1995 годами. За это время в мире появилось больше тысячи бизнес-инкубаторов, благодаря чему в 90-е годы малый бизнес обеспечил около 80% новых рабочих мест в Европе и США.
Бизнес-инкубаторы создавались, по большей части, как некоммерческие структуры, поддерживаемые местными администрациями или структурами, занимающимися экономическим развитием, исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями. Во многих случаях их целью декларировалось увеличение "социального капитала", стимулирование предпринимательства, заполнение пустующих площадей, предотвращение оттока квалифицированных трудовых ресурсов. Мировая практика свидетельствует о том, что наряду с решением вышеуказанных проблем БИ содействуют созданию недостающих компонентов инфраструктуры, стимулируют создание дополнительных рабочих мест. Начиная примерно с 2000 г. некоммерческие БИ все более активно вытесняются коммерческими.
Бизнес-инкубаторы, создаваемые в разных странах, имеют свою специфику. Их различия обусловлены разницей в поставленных перед ними задачах, в наборе источников финансирования и т.д. В Европе, например, некоторые бизнес-инкубаторы называются центрами бизнес-инноваций. Большинство этих центров были созданы по инициативе Экономической комиссии при поддержке региональных и городских властей. Такие БИ крупнее тех, что находятся в Северной Америке, и обслуживают малые и средние начинающие компании, в то время как инкубаторы США работают, в основном, с начинающими, молодыми или развивающимися фирмами.
США
Первый бизнес-инкубатор в США (и в мире) был создан в штате Нью-Йорк в 1959 году. Однако опыт работы с начинающими компаниями до тех пор, пока они не окрепнут и не начнут приносить прибыль, распространялся очень медленно. К 1980 году в США работало только 12-15 инкубаторов, к настоящему моменту их число значительно выросло и составляет примерно 1000. В США большинство бизнес-инкубаторов были созданы при поддержке университетов, органов местного самоуправления или организациями, занимающимися экономическим развитием.
Значительная часть доходов бизнес-инкубаторов в США связана не с агентами бизнес-инкубирования, а с программами поддержки малого бизнеса – региональными и федеральными. Руководство БИ осуществляют люди, имеющие большой опыт работы с бизнесом, финансовыми структурами, венчурной индустрией, государственными и региональными учреждениями. Коллективное руководство всегда характеризуется совокупностью компетенций. Для этого приглашаются специалисты из разных областей деятельности.
Обеспечение творческой среды является главной целью любого американского БИ, поэтому они, как правило, не имеют формальных показателей, нет стандартных требований. Важнейшим критерием успешности БИ считается успешность координации его деятельности с региональными и федеральными структурами.
Средний срок пребывания малого предприятия в бизнес-инкубаторе в США составляет всего несколько месяцев.
Согласно официальной статистике США в целом около 87% начинающих компаний, развивающихся в бизнес-инкубаторах, добились успеха и остались на рынке. 84% компаний остались работать в той сфере, по которой они получали поддержку. За четыре года, в течение которых проводилось исследование, прибыль компаний, находящихся в инкубаторах, увеличилась почти на 800%, а занятость повысилась на 400%.
47% бизнес-инкубаторов Северной Америки предоставляет свои услуги для компаний с разнообразными видами деятельности,
37% БИ сосредоточили свои внимание на фирмах, связанных с технологиями,
7% инкубаторов обслуживает производственные предприятия,
6% работает с предприятиями, оказывающими различные услуги.
Примеры бизнес-инкубаторов в Северной Америке
Gulf Coast Business Technology Center1 (Билокси, штат Миссисипи), основанный в 1990, предоставляет услуги для производственных и обслуживающих предприятий, т.е. является смешанным БИ. Ему оказывается поддержка, как от администрации города, так и со стороны правительства округа. За 2005 год 25 компаний, находящихся в инкубаторе получили прибыль от товаров и услуг на 30,1 миллиона долларов, они наняли на работу 344 человека и выплатили своим работникам заработную плату на 2,7 миллиона долларов.
Austin Technology Incubator2 на территории Техасского университета занимается осуществлением поддержки начинающим компаниям, специализирующимся на высоких технологиях. БИ помогает найти источники финансирования и продвигать продукты на рынок, тем самым, повышая благосостояние и оказывая воздействие на экономику. С 1989 года инкубатор сотрудничал со 140 компаниями, было создано более 2800 высокооплачиваемых рабочих мест на территории Остина. Выпускники и клиенты БИ получили доход более 1,4 миллиардов долларов, инкубатор увеличил внешний капитал до 600 миллионов долларов.
Один из старейших технологических инкубаторов располагается на территории Технологического института Джорджии в Атланте, штат Джорджия. Этот инкубатор, Центр развития передовых технологий, начал работу в 1980 при поддержке штата Джорджия как основной инструмент для превращения технологий, разработанных государственным институтом, в источник прибыли для местной экономики. Сейчас Центр имеет в своем подчинении три территории вокруг штата и три инкубатора в Атланте. Только в 2002 году 44 компании Центра получили финансирование на 94 миллиона долларов, в тот же год компании получили доход в 684 миллиона долларов и создали 4900 высокооплачиваемых рабочих мест.
Квебекский инновационный центр биотехнологии в Лавале (Канада) получил высшую награду Национального содружества бизнес-инкубаторов как лучший инкубатор года, расположенный в Северной Америке. Всего через 6 лет после открытия, инкубатор стал признанной во всем мире образцовой программой, направленной на поддержку компаний, занимающихся биотехнологиями. В нем размещены 11 компаний-клиентов, две из которых находились за пределами Канады, занятость инкубатора составляет 100%. Компаниями, расположенными в инкубаторе, содержится более 350 высокооплачиваемых рабочих мест. Этот центр является образцом сообщества, созданного на базе крупных компаний, занимающихся биотехнологиями, и университетских исследовательских лабораторий, цель которого – создать новые фирмы.
Китай
Правительство Китая совместно с местными властями организовало более 400 бизнес-инкубаторов. Из-за того, что правительственное агентство по управлению БИ находится в структуре Министерства науки и технологий, все эти бизнес-инкубаторы оказывают свои услуги компаниям, занимающимся технологиями. Вследствие определенных обстоятельств, все БИ Китая достаточно крупные. Только в Шанхае находится более 30 инкубаторов, самый большой из которых обслуживает 300 компаний. Многие из этих компаний были созданы так называемыми "вернувшимися учеными". Это ученые, которые получили образование в Западной Европе и Северной Америке и вернулись в Китай, чтобы создать новые компании, которые могут воспользоваться ситуацией на активно развивающемся рынке.
Швеция
В этой стране активное распространение получила концепция "внутреннего" бизнес-инкубатора, создаваемого крупной компанией для стимулирования новых идей и проектов внутри себя. Это способствует развитию духа предпринимательства среди работников и повышению уровня инновационной деятельности. Хотя некоторые проекты могут осуществляться и в рамках крупной компании, большинство из них выходят за ее рамки, особенно в тех случаях, когда проект не связан с основным направлением деятельности компании.
Финляндия
Финские бизнес-инкубаторы содействуют формированию новых служб и субподрядных отношений в регионе и зачастую создаются именно на базе конкретного промышленного сектора. Такая форма работы аналогична деятельности промышленных зон, которые создавались в начале 70-х годов, и в частности, их организационных служб. Доступность и качество услуг в районе имеют колоссальное значение для мелких фирм и их успешной работы.
Финские эксперты считают, что, с точки зрения результативности, бизнес-инкубаторы являются особенно эффективным инструментом создания фирм и рабочих мест, а также расширения сотрудничества между предприятиями и учебными заведениями. К числу других важных результатов относятся коммерциализация новых технологий и улучшение имиджа региона, в котором они действуют. Хотя в инкубаторах создается мало новых предприятий по сравнению с общим числом вновь образующихся фирм, они играют очень важную роль, направляя развитие инновационного бизнеса и реформируя местные коммерческие структуры и систему услуг.
Бизнес-инкубатор в бизнес-центре на юго-западе Хяме, занимающий площадь 1750 квадратных метров, поставил перед собой задачу создания рабочих мест в обрабатывающей промышленности и в налаживании связей между промышленностью и учебными заведениями. Он сотрудничает с местным техническим колледжем, а также с различными университетами и научными учреждениями южной и центральной части Финляндии. К настоящему времени клиенты этого бизнес-инкубатора создали половину рабочих мест в местной электронной промышленности.
Италия
Крупные компании заинтересованы в развитии бизнес-инкубаторов, поскольку в худшем случае это позволяет им освобождаться от лишней рабочей силы благодаря процессам отпочкования новых фирм и перехода в них части сотрудников, а в лучшем случае они получают доступ к новым технологиям, которые разрабатываются внутри бизнес-инкубатора. В Италии особое внимание оказывается предприятиям, действующим в глубинных районах страны, которые находятся в особо неблагоприятном положении и переживают серьезный экономический спад.
Германия
Здесь существует большой опыт преобразования комбинатов и крупных предприятий, особенно в Восточной Германии. Так, в Дрездене на предприятии микроэлектроники (3300 работающих) была начата процедура банкротства. Чтобы не потерять кадровый потенциал, было организовано 40-50 новых малых фирм. Трудоустроили около половины сотрудников. Сейчас здесь работает около 4 тысяч человек, сохранен весь персонал. Квалификация сотрудников притянула в регион крупную компанию Siemens, которая формирует сейчас субподряд для этих малых предприятий, выпуская 15 миллионов микропроцессоров – 10% всех в мире.
Всего по технологии бизнес-инкубирования в Германии работает более 300 организаций (бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, инновационных центров).
Российский опыт
Один из первых бизнес-инкубаторов в России был создан в 1996 г. в Зеленограде. В целом опыт первого БИ признан положительным: официальные налоги, выплачиваемые размещенными в нем 18 предприятиями, превысили сумму, затраченную на создание БИ. В общей сложности эти предприятия предоставили 400 новых рабочих мест в регионе.
Изначально в процессе создании БИ в России наметилось две стратегических линии. Первая заключалась в перестройке старых и пустующих зданий (школы, фабрики, складские помещения) и сдаче их в аренду. Вторая также предусматривала выделение помещений, но основным в ней было предоставление всякого рода услуг и патронат фирм. (В развитых странах преимущественную реализацию получила вторая линия.) В современных российских условиях, прежде всего, при крайне высоких ставках за аренду помещений, официальных и неофициальных затратах на обеспечение их сохранности, даже первое направление является существенной, возможно даже, определяющей формой поддержки, при разработке стратегии бизнес-инкубирования.
Всего бизнес-инкубаторов в стране насчитывается около восьмидесяти. Объясняется это тем, что, хотя российскому движению бизнес-инкубаторов и исполнилось уже 10 лет, резкое повышение интереса к их созданию замечено только в последние два года.
В нынешней стадии развития подавляющее большинство российских БИ не являются инкубаторами в западном понимании. Это – прототипы инкубаторов. Мировая практика выработала устоявшиеся принципы формирования бизнес-инкубаторов и условия приема в них предприятий. Согласно ей попаданию в БИ предприятия должна предшествовать стадия отбора, оценки, доведения до надлежащего состояния зрелости бизнес-идей, бизнес-плана проекта, подготовки их носителей-лидеров. В России этим пока никто, за редким исключением, не занимается.
Спецификой России является также то, что большинство российских БИ зарегистрировано как некоммерческие организации. Это позволяет им иметь доступ к дополнительным финансовым ресурсам, так как они получают возможность участвовать в борьбе за гранты различного рода фондов.
Имеющийся опыт показывает наличие большого числа серьезных проблем в России и за рубежом при переходе структур, подобных бизнес-инкубатору, на самофинансирование. Это происходит, главным образом, из-за отсутствия четкого планирования и механизмов для реализации этого этапа. В России наиболее удачливые организации в конечном итоге сузили спектр деятельности до уровня агентства по недвижимости, перестав выполнять функции инновационного бизнес-инкубатора. Данная тенденция не уникальна в контексте опыта мирового инновационного предпринимательства. Самые старые бизнес-инкубаторы во всем мире функционируют как фирмы, занимающиеся недвижимостью, наиболее успешные из которых представлены агрегатами риэлторского бизнеса и консалтинга. Эти структуры более богатые и мощные, но им присущи все те недостатки, которые были свойственны самым первым бизнес-инкубаторам: в частности, решение вопроса, попадет фирма в БИ или нет, зависит от того, может ли она платить за аренду.
Среди проблем, неизбежно возникающих в процессе создания и функционирования бизнес-инкубаторов в России, можно выделить следующие:
Нерешенность вопроса по статусу, функциям, правам и обязанностям управляющей компании и взаимоотношений с собственником
Отсутствие страховки на имущество БИ
Отсутствие утвержденного источника средств на обеспечение текущей деятельности БИ (эксплуатация, текущий ремонт, расходные материалы и т.д.)
Неопределенность источников финансирования дальнейшей эксплуатации БИ. В особенности это касается БИ в муниципальных образованиях, где арендная плата существенно ниже столичной и даже не покрывает стоимость коммунальных услуг
Жесткая регламентация приобретаемой в рамках конкурса техники, что ограничивает возможности БИ
Отсутствие четкого механизма обновления оборудования БИ, позволяющее им быть конкурентоспособным в условиях стремительно совершенствующихся в мире технологий
В России отмечается интерес к идее реализации некоммерческих бизнес-инкубаторов, финансируемых местными органами власти. Как показывает практика, возможно решение ряда муниципальных проблем с использованием такой структуры, как бизнес-инкубатор. Например, увеличение занятости населения и определенных групп (беженцев, бывших военнослужащих, молодежи и др.) путем реализации специальных программ; рациональное и эффективное использование муниципальных инвестиционных фондов для микрокредитования и муниципальных площадей под малый бизнес. В регионах с помощью бизнес-инкубаторов пытаются решать задачи размещения муниципального заказа и проведения тендеров, а также целенаправленного развития малого бизнеса по приоритетным для города направлениям, прозрачности финансовых потоков. Рассматривается возможная роль бизнес-инкубатора как гаранта и поручителя за своих клиентов в лизинговых и кредитных программах. Большое внимание уделяется возможностям использования инноваций для повышения конкурентоспособности продукции малых предприятий на российском рынке, а также проблемам обучения и консультирования.
Однако в этом вопросе отсутствует системный подход, нет общей стратегии, которая позволила бы действующим БИ – как обычным, так и специализированным – более эффективно работать с муниципальными органами по единым программам поддержки предпринимателей.
В России есть опыт плодотворного сотрудничества малого и крупного бизнеса посредством бизнес-инкубирования. Так, при ОАО "Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе" более шести лет существует бизнес-инкубатор, использующий площади предприятия и сотрудничающий с ним.
Новошахтинский зональный бизнес-инкубатор в Ростовской области создает рабочие места для высвобожденных работников шахт, сам он располагается в бывшем здании шахтоуправления.
В пяти регионах России созданы бизнес-инкубаторы в рамках программы "Социальная адаптация военнослужащих", где бывшие военные занимаются лесопереработкой, выпускают соевые продукты и готовят специалистов по международным перевозкам. К таким БИ относится, в частности, некоммерческое партнерство "Центр социальной адаптации уволенных в запас или отставку кадровых военнослужащих и членов их семей" в Калининграде.
В некоторых субъектах РФ реализуются программы, которые предусматривают создание и развитие бизнес-инкубаторов как инструментов поддержки малого бизнеса. Так, например, в Республике Татарстан сумма выделенных средств на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (БИ) по итогам конкурса 2005 года составила около 52 млн руб., из них 36 млн – бизнес-инкубатору офисного типа "Свияга" (более 70 офисных помещений, 500 рабочих мест), 9 млн – муниципальному БИ г. Елабуга (проект разработан "Фондом финансовой поддержки малого предпринимательства", общая площадь – 1000 кв. м), 7 млн – производственному БИ "Поволжский инновационно-технологический центр легкой промышленности". В городе Набережные Челны из федерального бюджета субсидируется создание БИ.
Для развития программы внедрения бизнес-инкубирования в России необходимо системное изучение факторов и условий, влияющих на реализацию данной идеи. Важными аспектами такой деятельности является накопление информации об уже существующих бизнес-инкубаторах, содействие кооперации и обмену опытом между предприятиями в данной области.
Для решения подобных задач создано и действует "Национальное содружество бизнес-инкубаторов России" (НСБИ), насчитывавшее по состоянию на 1 марта 2003 г. 70 организаций-членов.
Возникшее в 1997 г., Содружество стало решать комплекс проблем, с которым пришлось столкнуться каждому бизнес-инкубатору в отдельности. На сегодняшний день к основным направлениям деятельности НСБИ относится:
выполнение консультационных, внедренческих, маркетинговых, проектных, социологических, аналитических и научно-исследовательских работ;
содействие в организации подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации и управленческого уровня руководителей, специалистов и работников БИ;
обеспечение информационного обмена между своими членами, содействие в решении проблем региональных бизнес-инкубаторов, создание рынка технологий малого бизнеса, обобщение и распространение опыта работы бизнес-инкубаторов;
защита прав и законных интересов членов Партнерства и всех заинтересованных лиц, представление их интересов на всех уровнях государственного и негосударственного управления;
издательская деятельность.
По своей сути НСБИ играет роль накопителя технологий поддержки малого предпринимательства. Каждый член НСБИ имеет возможность поделиться своими проблемами и достижениями, и таким образом БИ имеют доступ к коллективному опыту.
НСБИ изучает и систематизирует накопленный в России опыт развития предпринимательства с использованием механизмов бизнес-инкубирования. В НСБИ ведется также работа по изучению западного опыта в создании БИ и созданию адаптированных для России методик.