Вопросы к экзамену дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация»

 1.Назначение дисциплины «Метрология, стандартизация, сертификация».

2.Правовые основыстандартизации.

3.Цели стандартизации.

4.Принципы стандартизации.

5.Функции стандартизации.

6.Методы стандартизации. Упорядочение объектов стандартизации. Параметрическая стандартизация. Унификация продукции.

7.Методы стандартизации. Агрегатирование. Комплексная стандартизация. Опережающая стандартизация.

8.Четырехуровневая система законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации.

9.Органы и службы ГСС.

10.  Функции Госстандарта России.

11.  Общая характеристика стандартов разных категорий.

12.  Общая характеристика стандартов разных видов

13.  Порядок разработки стандартов.Основные стадии.

14.  Изменения и пересмотр стандартов.

15.  Контроль и надзор за соблюдением стандартов.

16.  Техническое условие. Зарубежный аналогТУ. Разделы ТУ. Разработка, согласование. Утверждение.

17.  Общероссийские классификаторы.

18.  Европейский опыт управления качеством.

19.  Американский опыт управления качеством.

20.  Японский опыт управления качеством.

21.  Современные особенности производства, связанные с проблемами качества.

22.  Методы определения показателей качества в зависимости от способов получения информации.

23.  Методы определения показателей качества в зависимости от источника информации.

24.  Стадии производства и качество продукции.

25.  Стандарты на системы качества.

26.  Международная система стандартизации ИСО. Цели и задачи.

27.  Международная система стандартизации ИСО. Структура.

28.  Международная электротехническая комиссия МЭК. Цели и задачи.

29.  Международная электротехническая комиссия МЭК. Структура.

30.  Применение международных и региональных стандартов в отечественной практике.

31.  Законодательные основы сертификации.

32.  Нормативная база сертификации.

33.  Основные понятия сертификации: сертификат соответствия, стороны, участвующие в сертификации, система сертификации, схема сертификации, декларация соответствия, знак соответствия.

34.  Цели и принципы сертификации.

35.  Обязательная сертификация.

36.  Органы и службы сертификации.

37.  Добровольная сертификация.

38.  Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификаций.

39.  Порядок проведения сертификации.

40.  Способы проверки производства.

41.  Правила проведения сертификации.

42.  Метрология. Основные понятия: измерение, погрешность измерения, эталон, виды эталонов, единство измерений.

43.  Законодательная база метрологии.

44.  Нормативное обеспечение метрологии

45.  Государственный метрологический контроль.

46.  Государственный метрологический надзор.

47.  Общероссийские классификаторы.

48.  Перспективные направления развития стандартизации.

49.  Перспективные направления развития сертификации.

50.  Перспективные направления развития метрологии.

51.  Сотрудничество по метрологии с международными организациями и в СНГ.

52.  Метрологическое обеспечение сертификации товаров и систем качества.

53.  Лицензирование деятельности, связанной со средствами измерений. Доверительные клейма.

54.  Поверка средств измерения.

55.  Классификация наук, составляющих метрологию.

56.  Организационные основы Государственной метрологической службы.

57.  Виды государственного метрологического контроля.

1. Назначение дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация» Стандартизация, сертификация и метрология – это тот комплекс взаимодействующих научных дисциплин, который призван обеспечить решение многих проблем управления качеством продукции, что в конечном итоге оказывает непосредственное воздействие на качество жизни общества и каждого его члена.

Одной из важнейших проблем современного общества является проблема повышения качества жизни. Все многообразие продукции, товаров, работ и услуг (в том числе и информационных) в конечном итоге предназначено для удовлетворения потребностей потребителей. Обеспечение потребителей продукцией, товарами и услугами в строгом соответствии c ожидаемым качеством – одна из главнейших задач стандартизации. Стандартизация во всех сферах жизнедеятельности призвана создать условия для обеспечения производства продукции (работ и услуг) такого уровня качества, который позволил бы удовлетворить определенные потребности потребителя.

Обзор литературных данных и сама реальность предпринимательской деятельности подтверждают, что качество продукции, работы или услуги является определяющим фактором их успешной реализации, и получения стабильной прибыли.

Законы современных рыночных отношений, можно сказать, заставляют изготовителя в борьбе за повышение конкурентоспособности своей продукции строго соблюдать как обязательные, так и рекомендательные требования стандартов (нормативно-технической документации). Стандарты на процессы и документацию, содержащую технические, управленческие или товаросопроводительные нормативы определяют те "правила игры", которые обязаны знать и выполнять специалисты промышленности, сферы обслуживания и торговли для заключения взаимовыгодных сделок.

Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и дальнейшая деятельность в ней вообще немыслимы без гармонизации отечественных правил стандартизации, сертификации и метрологии с международными стандартами, поэтому вся деятельность в области российской стандартизации тесно связана с международными организациями по стандартизации.

Механическое перенесение опыта зарубежных стран в условия отечественной практики малоперспективно, т.к. отечественные традиции и наработанная практика создали свои подходы к этим вопросам. Тем не менее, знать пути развития вопросов стандартизации в промышленно развитых странах для расширения кругозора и умения творчески подходить к принятию грамотных решений в условиях российской экономики необходимо любому специалисту.

Одной из актуальнейших проблем современной экономики промышленно развитых стран является проблема качества. Ни одна область экономической деятельности не может обойтись без решения проблемы прибыльности и рентабельности. Теория и практика наиболее развитых капиталистических стран давно пришли к выводу, что только при условии обеспечения выпуска продукции (организации работы и услуг) высокого качества можно рассчитывать на получение стабильной прибыли.

Стандартизация во всех сферах жизнедеятельности призвана создать условия для обеспечения производства продукции (работ и услуг) такого уровня, который позволил бы удовлетворить определенные потребности потребителя.

Одним из наиболее широко используемых аспектов информационного поля является научно-техническая информация. Рассматриваемые вопросы стандартизации, сертификации и метрологии являются одним из источников информационного обеспечения уровня и состояния качества продукции, работ и услуг. Проблема гарантированного обеспечения качества продукции, работы, услуг является предметом законодательной защиты потребителя от недобросовестного производителя, поставщика. Права потребителя, использующего информацию об уровне качества продукции и ее характеристиках с целью приобретения ее для применения в своих интересах, защищаются соответствующими законами, и знать эти законы должен любой потребитель.

2. Правовые основы стандартизации.

Права потребителя, использующего информацию об уровне качества продукции и ее характеристиках с целью приобретения ее для применения в своих интересах, защищаются соответствующими законами, и знать эти законы должен любой потребитель. Правовые основы стандартизации. Закон Российской Федерации "О стандартизации"

Стандартизация совместно с метрологией и сертификацией являются инструментами обеспечения качества продукции работ или услуг – важнейшего аспекта любой коммерческой деятельности.

В России впервые в 1993 г. принят Закон Российской Федерации "О стандартизации". Закон "О стандартизации" устанавливает основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех органов государственного управления, субъектов хозяйственной деятельности (в том числе граждан-предпринимателей), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также общественных объединений.

Положения и требования закона распространяются на изготовителей продукции, продавцов, исполнителей услуг (работ), проектные, конструкторские, транспортные и другие организации и предприятия.

Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей (отдельных граждан и производственных потребителей), а также государства в целом посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации, устанавливающих оптимальные требования к объектам стандартизации, порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Структура и краткое содержание Закона "О стандартизации" представлены в табл. 10.1.

Закон "О стандартизации" – не единственный государственный документ, действие которого направлено на защиту прав потребителей, являющихся главным объектом заботы и внимания участников хозяйственной, культурной, социальной и других сфер жизнедеятельности человечества.

Законы "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "Об обеспечении единства измерений", постановления Правительства РФ, множество подзаконных актов –все они, по существу, направлены на обеспечение прав потребителей получить такую продукцию, товар или услугу, которые оправдывают их ожидания, удовлетворят их потребности.

Таблица 10.1Закон "О стандартизации" (структура и краткое содержание)

Наименование раздела	Краткое содержание раздела
Раздел I. Общие положения	Статья 1. Понятия стандартизации. Статья 2. Законодательство РФ о стандартизации. Статья 3. Международные договоры. Статья 4. Организация работ по стандартизации. Статья 5. Международное сотрудничество в области стандартизации
Раздел II. Нормативные документы по стандартизации и их применение	Статья 6. Нормативные документы по стандартизации и требования к ним. Статья 7. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации. Статья 8. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических инженерных обществ и других общественных объединений. Статья 9. Применение нормативных документов по стандартизации. Статья 10. Информация о нормативных документах по стандартизации, их издание и реализация.
Раздел III. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов	Статья 11. Государственный контроль и надзор. Статья 12. Органы государственного контроля и надзора. Статья 13. Государственные инспектора, их права и обязанности
Раздел IV. Ответственность за нарушение положений настоящего закона	Статья 14. Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность
Раздел V. Финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору, стимулирование применения государственных стандартов	Статья 15. Финансирование работ по государственному контролю и надзору. Статья 16. Стимулирование применения государственных стандартов

2. Цели стандартизации.

Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг. Согласно Закону РФ «О стандартизации» стандартизация как деятельность направлена на достижение следующих целей:

1) безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

2) безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

3) обороноспособность и мобилизационная готовность страны;

4) техническая и информационная совместимость, а также взаимозаменяемость продукции;

5) единство измерений;

6) качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

7) экономия всех видов ресурсов.

4.Принципы стандартизации.

Принципы стандартизации. Стандартизация как наука и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях — принципах. Принципы стандартизации отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость в управлении народным хозяй­ством, определяют условия эффективной реализации и тенден­ции развития. Можно выделить семь важнейших принципов стандартиза­ции.

1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу). Участники работ по стандартизации, исходя из возможностей изготовителя продукции и исполнителя услуги, с одной стороны, и требований потребителя — с другой, должны найти консенсус, который понимается как общее согласие, т.е. как отсутствие возражений по существенным воп­росам у большинства заинтересованных сторон, стремление учесть мнение всех сторон и сблизить несовпадающие точки зре­ния. Консенсус не предполагает полного единодушия.

2. Системность и комплексность стандартизации. Системность — это рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы. Например, бутылка как потребительская тара входит частью в транспортную тару — ящик, последний укладывается в контейнер, а контейнер помещается в транспортное средство. Комплексность предполагает совместимость всех элементов сложной системы.

3. Динамичность и опережающее развитие стандарта. Как известно, стандарты моделируют реально существующие зако­номерности в хозяйстве страны. Однако научно-технический прогресс вносит изменения в технику, в процессы управления. Поэтому стандарты должны адаптироваться к происходящим переменам.

Динамичность обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, отменой НД.

Для того чтобы вновь создаваемый стандарт был меньше подвержен моральному старению, он должен опережать разви­тие общества. Опережающее развитие обеспечивается внесени­ем в стандарт перспективных требований к номенклатуре про­дукции, показателям качества, методам контроля и пр. Опере­жающее развитие также обеспечивается путем учета на этапе разработки НД международных и региональных стандартов, прогрессивных национальных стандартов других стран.

4. Эффективность стандартизации. Применение НД должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической и ин­формационной совместимости. Стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, окружаю­щей среды, обеспечивают социальный эффект. В целом вложение в стандартизацию выгодно государству: 1 руб., направленный в эту сферу, дает, как показывает международная практика, 10 руб. прибыли.

5. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Эта цель достигается путем обеспечения соответствия требованиям стандартов, нормам законодательства и реализуется путем регламентации и соблюдения обязательных требований государственных стандартов.

Важное требование к стандарту — это пригодность его для целей сертификации. Стандарты, содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объектив­ной проверки, являются «обязательными стандартами» и отвечают указанному требованию.

6. Принцип гармонизации. Этот принцип предусматривает разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение иден­тичности документов, относящихся к одному и тому же объек­ту, но принятых как организациями по стандартизации в нашей стране, так и международными (региональными) организация­ми, позволяет разработать стандарты, которые не создают пре­пятствий в международной торговле.

7. Четкость формулировок положений стандарта. Возможность двусмысленного толкования нормы свидетельствует о серьезном дефекте НД.

5.Функции стандартизации.

5. Функции стандартизации. Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет опреде­ленные функции.

1. Функция упорядочения — преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она сводится к упрощению и ограничению. Житейский опыт говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с ее требованиями и законами.

2. Охранная (социальная) функция — обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации. Реализация этой функ­ции позволяет достигнуть целей 1, 2, 3, отмеченных выше.

3. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ре­сурсов и заключается в установлении в НД обоснованных огра­ничений на расходование ресурсов.

4. Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаи­модействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных средств, аппарат­ных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов пере­дачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и на содействие научно-техническому и эко­номическому сотрудничеству.

5. Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни (для достижения цели 6). Например, от жесткости требований госу­дарственных стандартов к содержанию вредных веществ в пи­щевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно за­висит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отражают степень общественного развития страны, т. е. уровень цивилизации.

6. Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами —эта­лонами продукции, каталогами продукции как носителями цен­ной технической и управленческой информации. Ссылка в до­говоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как главного условия договора (контракта).

7. Функция нормотворчества и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта (или другого НД) и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований НД обеспечивается, как правило, принудительными мерами (санкциями) экономического, административного и уголовного характера.