Неуправляемое структурирование

Довольно сложно определить тип организационной структуры, которая характеризуется неуправляемым структурированием, поскольку этот процесс может начаться в любой организации при наличии определенных условий.

Для организационных структур характерно отсутствие дерева организационных целей, нарушен процесс планирования, координации и распорядительства. Причиной этого может быть слишком быстрый рост организации, из-за чего руководство теряет возможность управлять, поскольку масштаб контроля меньше, чем объем поступающей информации. Таким образом, в организации превалируют автономные цели и на первый план в организации работы выходят руководители линейных подразделений. В отличие от управляемого структурирования, подразделения не могут вести себя как "предприятие в предприятии", поскольку при наличии различных автономных целей единственное, что объединяет подразделения, - это инструментальные отношения. Слабая координация и распорядительство приводят к тому, что подразделения вступают либо в силовые отношения, либо в отношения переговоров. В результате распределения ресурсов и ответственности структура становится более конфликтной.

Возможны два варианта неуправляемого структурирования. Равенство статусов подразделений скорее подтверждает неспособность подразделений прийти к окончательному варианту распределения ресурсов и ответственности. В этом случае происходит переход отношений силы в отношения переговорные и наоборот. Очевидно, внутренние проблемы в некоторой степени вытесняют решение проблем внешних, поэтому структуры с высокой конфликтностью (или структуры, в которых конфликты носят скрытый или отложенный характер) не восприимчивы к изменениям внешней среды. В таких организациях больше вероятность того, что конфликты будут носить деструктивный характер до тех пор, пока не появится единая для всех подразделений цель. Такой целью, скорее всего, может стать проблема экономического выживания и существования организации.

Неравенство статусов позволяет предположить, что в организации достигнута определенная система распределения ресурсов и ответственности. Естественно, определенная система распорядительства и координации существует, но поскольку она строится не на организационных целях, то и функционирует она благодаря отношениям силы. Таким образом, превалирующими отношениями являются инструментальные и силовые. Однако при наличии серьезных изменений внешней среды, появлении новых работников или при необходимости перераспределения ресурсов (конфликтная ситуация) между объектами складываются отношения про ведению переговоров, если конфликт не разрешается силовым путем. В результате могут измениться направления силовых отношений.

Таким образом, неуправляемое структурирование имеет две принципиальные характеристики. Во-первых, превалирование автономных целей над организационными, что переключает внимание фирмы с внешних факторов на внутренние взаимоотношения. Организация становится менее восприимчивой к внешним изменениям, возрастает вероятность принятия неверных решений. Во-вторых, превалирование силовых и переговорных отношений увеличивает конфликтность организации и, как следствие, снижает эффективность ее деятельности.

Управляемость или стихийность формирования структуры организации – это процессы обратимые, но количество ресурсов, необходимых для перехода от одной системы к другой, различны. Отсутствие единого мнения среди собственников фирмы или потеря контроля над оперативной деятельностью организации приводит к нарушению процесса координации и распорядительства. Вообще проблемы избытка информации (эффект бутылочного горлышка) и масштаба контроля следует отнести к основным причинам появления дезинтегрирующих факторов внутри организации. Переход от сложной (контролируемой) системы развития к более простой, неконтролируемой, достаточно прост. Напротив, переход к управляемому развитию более сложен, поскольку требует серьезных усилий по изменению сложившихся силовых отношений и внедрению организационных целей вместо автономных.

За рамками анализа остается вопрос об экономической эффективности конкретной структуры, а также об экономических последствиях деструктивного неуправляемого структурирования или конструктивного управляемого структурирования. Естественно, все зависит от конкретных условий, в которых развивается фирма. Вполне возможно, что распад организации на несколько автономных, но более однородных в плане целей хозяйствующих субъектов является оправданным с экономической точки зрения. Однако целью проведенного выше анализа являлось определение структурных причин увеличения конфликтности организации и, как следствие, снижение ее эффективности.