- •::: PSc ::: Political Science – Политическая Наука http://www.PSc.Eu.Tt/
- •Вместо введения: понятие режима в политической науке
- •"Режим" в системе категорий политической науки
- •Разновидности определений политического режима
- •Итог: основные признаки политического режима
- •I. Происхождение понятия "политический режим" и основные исследовательские подходы
- •1. Античная политическая философия
- •Аристотелевская классификация политических режимов
- •2. Политическая философия нового времени
- •3. Маркс и марксизм
- •4. Теоретическая социология и идея социального порядка
- •Основание и общее предназначение социологии
- •Развитие социологических представлений на рубеже XIX—xXстолетий
- •Новейшие направления социологического теоретизирования
- •Идея порядка и теория политических режимов
- •5.Xxвек: м. Вебер и школа "элитологии"
- •Классическая "элитология"
- •Политические идеи м. Вебера
- •Современные элитистские теории
- •6.Xxвек: эволюция политической науки и новейшие подходы к анализу режимов
- •Институциональные подходы
- •Бихевиоризм, структурализм, плюрализм
- •"Постнаучные" подходы и девелопментализм
- •Понятие "международного режима"
- •Отечественная политическая наука
- •II. Структура и особенности функционирования политического режима
- •1. Среда функционирования режима Роль среды в функционировании политического режима
- •Социальная среда
- •Социокультурные связи и традиции.
- •Внесоциальная среда
- •Внешняя среда функционирования режима
- •2. Структура политического режима: взаимодействие правительства и оппозиции
- •Правительство (правящая группа) и его основные характеристики
- •Оппозиция (оппозиционная группа): понятие и условия возникновения
- •Типы оппозиций
- •Типы взаимодействия режима и оппозиции
- •3. Структура политического режима: процесс принятия решений
- •Базовые институты: лидер — элита — бюрократия — группа
- •Принятие решений
- •Осуществление решений и оценка их эффективности
- •4. Ресурсы жизнеспособности режима
- •Материально-силовые
- •Духовно-психологические
- •5. Задачи, решаемые политическим режимом: стабильность или реформы?
- •Режим и политическая стабильность
- •Легитимность власти
- •Эффективность власти
- •6. Средства, используемые для поддержания стабильности
- •Телеологическое понимание власти: соотношение целей и средств
- •Государственное принуждение
- •Использование сми и смк
- •Политическая социализация
- •Обеспечение прав и свобод граждан
- •Стабилизирующая роль политического участия
- •7. Политическое поведение правящего режима
- •Потенциал и логика поведения режима
- •Внутренняя и внешняя политика
- •III. Типы современных политических режимов
- •1. Существующие классификации политических режимов и условия их использования
- •2. Демократические режимы Значение демократии и ее современное понимание
- •Универсальные характеристики демократий
- •Демократические институты
- •Условия стабильности демократии
- •Угрозы демократии и их источники
- •Специфика и многообразие демократических режимов
- •3. Авторитарные режимы
- •Универсальные характеристики авторитаризма
- •Разновидности авторитаризма
- •Проблема институциализации авторитарных режимов
- •Факторы ослабления стабильности авторитаризма
- •4. Тоталитаризм: концепция и реальность Понятие тоталитаризма
- •Универсальные характеристики тоталитарных режимов
- •Угрозы благополучию тоталитаризма
- •Разновидности тоталитаризма
- •5. Другие типологии политических режимов
- •Президентские и парламентские режимы
- •Традиционные, мобилизационные и автономные режимы
- •Либеральные и террористические режимы
- •Светские и теократические режимы
- •Режимы реформ и контрреформ
- •IV. Динамика режимов и проблемы политического перехода
- •1. Понятие и параметры политического перехода
- •2. Теории демократического перехода
- •Ранние теории демократического перехода
- •Динамическая модель д. Ростоу
- •Структурная и процессуальная теории перехода
- •Теории перехода под влиянием внешнего фактора
- •3. Дестабилизация авторитаризма и начало перехода к демократии Истощение ресурсов жизнеспособности "ancientregime" и режимные дисфункции
- •Различия в стартовых условиях перехода
- •4. Процесс перехода к демократии Этапы демократического перехода
- •Либерализация
- •Демократизация и конституирование демократических институтов
- •Консолидация демократии
- •Стратегия реформ и проблема ее выбора
- •5. Способы и последовательность демократического перехода Разновидности политического перехода и стратегии, избираемые режимом
- •Навязанные и пактовые переходы
- •Реформистские и революционные переходы
- •6. Внешний фактор и демократический переход Внешний фактор, его потенциал и способы влияния на внутренние процессы
- •Формы ослабления авторитаризма извне
- •Внешнее участие в процессах либерализации режима
- •Внешняя поддержка, оказываемая становлению и консолидации демократических институтов
- •Внешний фактор и перспективы демократизации: три стратегии
- •7. Проблемы консолидации демократических институтов Консолидация и ее критерии
- •Условия демократической консолидации
- •Проблемы консолидирующейся демократии
- •Консолидация и институциональный дизайн
- •Стратегии демократической консолидации
- •8. Результаты демократических переходных процессов Вариативность результатов демократического перехода
- •Консолидированная демократия
- •Минималистская, или неконсолидированная демократия
- •Смешанный режим
- •Распад демократического режима и возвращение к авторитаризму
- •Проблема редемократизации
- •Вместо заключения
- •Рекомендуемая литература
- •Гл. IV. Динамика режимов и проблемы политического перехода Теории перехода:
- •Переходы от коммунизма в снг
- •Примечания
- •Глава II
- •Глава III
- •Глава IV
Аристотелевская классификация политических режимов
Формы |
Один |
Несколько |
Множество |
Правильные |
Монархия |
Аристократия |
Полития |
Неправильные (или коррумпированные) |
Тирания |
Олигархия |
Демократия |
Чрезвычайно интересной представляется разработанная Аристотелем типология политических форм или режимов (см. схему).
Ученый полагал, что всякая форма правления, любой сколько-нибудь устойчивый режим может существовать в двух различных состояниях. Во-первых, режим (невзирая на свои структурные характеристики) может быть адекватен ситуации и быть способен в целом действовать в интересах широких слоев общества. Во-вторых, режим, правящая элита, даже в условиях демократии, может отстаивать и стремиться провести в жизнь свои собственные, узкокорыстные интересы. Эллинский мыслитель выделил три основных формы правления: монархию, аристократию и политию. Их он рассматривал как "правильные", т.е. в основном отвечающие интересам общества. Однако, наряду с этими формами существуют также и "неправильные", возникновение которых связано с вырождением правильных. Таким образом, писал
* Ист.; BraudPh.Manueldusoclologiepollllque.P., 1992,P, 126.
Аристотель, монархия вырождается в тиранию, аристократия — в олигархию, а полития — в демократию (или охлократию, как уточнял позднее Полибий).
Особенность аристотелевской типологии — в её ориентации, вопервых, на выявление социальной природы, происхождения политической власти, а во-вторых, на анализ способа взаимоотношений, складывающихся между обществом и государством. В этом — уникальность данной типологии, содержащийся в ней эвристический потенциал. Не случайно термин "олигархический" прочно вошел в арсенал современной политической науки.
Аристотелю принадлежат также интересные и, по-видимому, менее всего оцененные по достоинству замечания о переходных формах правления, самом этапе политической трансформации. Будучи сторонником относительно равномерного распределения политической власти, он усматривает начало перехода, "источник возмущения" в "отсутствии равенства". Причем, равенство, по убеждению мыслителя, может быть двух видов — "по количеству" и "по достоинству" (26) . Соблюдение первого вида равенства соответствует демократии, соответствие второго — олигархии или царской власти. Во втором случае достойных, знатных людей может быть хоть и немного в количественном отношении, но достаточно для поддержания политической стабильности. Как только равенство нарушается, возникает ситуация перехода, создающая предпосылки для совершения государственных переворотов или смены форм правления. Соответственно, опасности для демократии заключены во всевластии демагогов, пренебрегающих интересами знати, а для олигархии они исходят либо из чрезмерного притеснения народных масс, либо из концентрации власти "в руках еще меньшего количества лиц" (27). Весьма подробно Аристотель анализирует и причины падения, угрозы, существующие для функционирования монархической власти.
Наконец, Аристотель высказал и принципиально важные идеи о принципах функционирования современного ему государства и об условиях его стабильности. В этом отношении практически по всем пунктам он выступает последовательным оппонентом своего учителя Платона. С его точки зрения, условием успешного функционирования государства является оптимальное соотношение равенства и свободы (разумеется для граждан, а не для рабов). Развивая эти идеи, Аристотель последовательно опровергает платоновские представления о неприемлемости частной собственности, об общности жен, о возможностях исправления человеческой природы и пр. Принципиально важной для Аристотеля оказывается мысль о том, что "власть закона предпочтительнее власти любой личности" (28). Но, возможно, наиболее важными для современной теории политических режимов являются его замечания о стабильности политической власти. Во-первых, здесь мыслитель четко выделяет социально-имущественные основания политической стабильности. Популярная в наши дни идея "среднего класса" была впервые высказана именно в "Политике" и в связи с размышлениями об умеренности и стабильности. Во-вторых, Аристотель без колебаний связывает свои симпатии со смешанными формами правления (полития и аристократия), где в той или иной форме реализуются права различных социальных страт и количественного большинства граждан. "Устойчивым государственным строем бывает единственно такой, при котором осуществляется равенство в соответствии с достоинством и при котором каждый пользуется тем, что ему принадлежит" (29). Многие его наблюдения заставляют вспомнить о последующей аргументации сторонников "демократии элит". В-третьих, он фактически предвосхищает идею легитимности, но главное — не связывает стабильность режима (как это нередко делается в современной политологии) лишь исключительно с нею: "Сохранению государственного строя способствует не только то, что он далек от всякого разрушающего начала, но иногда и самая близость последнего, внушая страх, побуждает тверже держаться имеющегося государственного строя" (30).
Рим
Важные суждения по интересующей нас проблематике были высказаны после крушения античного полиса и в период возвышения Римской империи. Надо отметить стоиков и Цицерона (106—43гг.дон.э.), которые обосновали важнейшие, высказанные Платоном и Аристотелем положения; но применительно к условиям становления принципиально иного по своей организации имперского государства. Основной лейтмотив стоиков — отстаивание идеи личной свободы и индивидуальной свободы перед лицом любой власти. Стоицизм несомненно оказал влияние на становление первого общепланетарного мировоззрения — христианства, на утверждение всеобщих прав гражданина. Есть прямая связь между высказыванием Марка Аврелия — "у всех нас, разумных существ, разум один: если так, то есть закон, общий для всех; если так, то все мы сограждане; если так, мир — единое государство" и словами апостола Павла — "ни Эллина, ни Иудея, ни свободного, ни раба" (31). Такое понимание гражданских прав оказало, в чем убеждает римское право, глубокое влияние и на понимание власть имущими стоящих перед ними обязанностей и форм управления своими подданными. Возникла ситуация, когда стало более невозможным полное игнорирование режимом индивидуальной свободы граждан. Новый политический баланс должен был строиться теперь с учетом этого обстоятельства.
Цицерон не принадлежал к числу мыслителей по роду своих занятий. Но его фигура представляет интерес уже тем, что будучи законником и занимая самые высокие посты в государстве, он воплотил собой дух римского отношения к идеям греческой цивилизации. По меткому выражению В.Эбенстайна: "Рим воспринял греческую цивилизацию и передал ее Европе не столько через идеи, сколько через учреждения" (32). В своих работах "Республика" и "Законы" Цицерон обосновал умеренность, согласие и конституцию как основы правления Римской империей, а в своей практической деятельности подчеркивал важность лидерства в стабилизации политических структур. Блестящий оратор, Цицерон прекрасно понимал, какими возможностями располагает способный убеждать и располагать к себе политический деятель.
И хотя ни стоики, ни Цицерон не создали достаточно развитой концепции демократического правления, как не создали ее и их предшественники (такие концепции возникнут уже в Новое время), некоторые принципы их деятельности и суждения о взаимоотношениях индивида и государства приближают нас к пониманию особенностей функционирования современных политических режимов.