Глава 3. Управление обществом

1. Высшим органом управления общества является общее собрание ак-

ционеров.

Общество обязано ежегодно проводить общее собрание акционеров

(годовое общее собрание акционеров).

Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавли-

ваемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее

чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества. На

годовом общем собрании акционеров решается вопрос об избрании совета

директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии

(ревизора) общества, утверждении аудитора общества, рассматривается

представляемый советом директоров (наблюдательным советом) общества

годовой отчет общества и иные документы в соответствии с подпунктом 11

пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются

внеочередными.

2. Дата и порядок проведения общего собрания акционеров, порядок

сообщения акционерам о его проведении, перечень предоставляемых акцио-

нерам материалов (информации) при подготовке к проведению общего соб-

рания акционеров устанавливаются советом директоров (наблюдательным

советом) общества в соответствии с требованиями настоящего Федерально-

го закона.

За время создания и существования акционерного общества предус-

мотрено, по сути дела, образование двух разных "общих собраний" с нео-

динаковыми задачами. Решение об учреждении общества принимается учре-

дительным собранием (см. п. 1 ст. 9 Закона об АО и комментарий к ней),

- 37 -

которое, хотя и является общим собранием учредителей, нельзя назвать

общим собранием акционеров в смысле главы 7. Формирование общего соб-

рания акционеров - важнейший этап в развитии акционерного общества,

т.к. это собрание представляет собой высший орган управления общества,

призванный выражать в определенной организационной форме совокупную

волю акционеров. Выявление содержания этой воли должно проходить не

реже одного раза в год (созыв очередного годового общего собрания). В

законодательстве иностранных государств общее собрание акционеров

рассматривается как орган, через который акционеры осуществляют свои

права (например, § 118 Акционерного закона ФРГ). Важнейшим правом яв-

ляется право акционеров участвовать в управлении обществом через его

органы, формируемые самими акционерами.

Организационно подготовка и проведение общего собрания акционеров

возлагается на совет директоров (наблюдательный совет) акционерного

общества, который обязан руководствоваться настоящим законом. Кроме

того, детальное регулирование порядка созыва и проведения общего соб-

рания акционеров может осуществляться уставом общества.

1. К компетенции общего собрания акционеров относятся следующие

вопросы:

1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утвержде-

ние устава в новой редакции;

2) реорганизация общества;

3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и ут-

верждение промежуточного и окончательного ликвидационного балансов;

4) определение количественного состава совета директоров (наблю-

дательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекраще-

ние их полномочий;

5) определение предельного размера объявленных акций;

- 38 -

6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номи-

нальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций;

7) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номи-

нальной стоимости акций, приобретения обществом части акций в целях

сокращения их общего количества или погашения не полностью оплаченных

акций в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, а

также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций в

соответствии с пунктом 3 статьи 72 м абзацем вторым пункта 6 статьи 76

настоящего Федерального закона;

8) образование исполнительного органа общества, досрочное прекра-

щение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не

отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) об-

щества.

9) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора общества и дос-

рочное прекращение их полномочий;

10) утверждение аудитора общества;

11) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета

прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков;

12) принятие решения о неприменении преимущественного права акци-

онера на приобретение акций общества или ценных бумаг, конвертируемых

в акции, предусмотренного статьей 40 настоящего Федерального закона;

13) порядок ведения общего собрания;

14) образование счетной комиссии;

15) определение формы сообщения обществом материалов (информации)

акционерам, в том числе определение органа печати в случае сообщения в

форме опубликования;

16) дробление и консолидация акций;

17) заключение сделок в случаях, предусмотренный статьей 83 нас-

- 39 -

тоящего Федерального закона;

18) совершение крупных сделок, связанных с приобретением и от-

чуждением обществом имущества, в случаях, предусмотренных статьей 79

настоящего Федерального закона;

19) приобретение и выкуп обществом размещенных акций в случаях,

предусмотренных настоящим Федеральным законом;

20) участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных груп-

пах, иных объединениях коммерческих организаций,

21) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным

законом.

2. Решение по вопросам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 нас-

тоящей статьи, относится к исключительной компетенции общего собрания

акционеров. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего

собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному

органу общества.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания

акционеров, не могут быть переданы на решение совету директоров (наб-

людательному совету) общества, за исключением решения вопросов о вне-

сении изменений и дополнений в устав общества, связанных с увеличением

основного капитала общества в соответствии со статьями 12 и 27 настоя-

щего Федерального закона.

3. Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать

решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим Феде-

ральным законом.

1. Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет

общее руководство деятельностью общества, за исключением решения воп-

росов, отнесенных настоящим Федеральным законом к исключительной ком-

петенции общего собрания акционеров.

- 40 -

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций ме-

нее пятидесяти устав общества может предусматривать, что функции сове-

та директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее

собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать

указание об определенном лице или органе общества, к компетенции кото-

рого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров

и об утверждении его повестки дня.

2. По решению общего собрания акционеров членам совета директоров

(наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обя-

занностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться

расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров

(наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и ком-

пенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Совет директоров (наблюдательный совет) создается в обществе, в

котором число акционеров, владеющих голосующими акциями, составляет не

менее 50. В уставе акционерного общества с меньшим числом акционеров

может быть предусмотрена передача функций совета директоров (наблюда-

тельного совета) общему собранию акционеров, компетенция которого та-

ким образом расширяется.

Совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет общее руко-

водство деятельностью акционерного общества, кроме вопросов, отнесен-

ных к исключительной компетенции общего собрания. Вместе с тем ряд

вопросов отнесен к исключительной компетенции совета директоров (наб-

людательного совета) общества. Однако из ст. 65 Закона об АО следует,

что совет директоров (наблюдательный совет) не может делегировать свои

исключительные полномочия исполнительному органу акционерного общества

(о единоличном и коллегиальном исполнительном органе общества см.

ст.ст. 69, 70 Закона об АО и комментарии к указанным статьям).

- 41 -

В компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества

входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за

исключением вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к иск-

лючительной компетенции общего собрания аукционеров.

К исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного

совета) общества относятся следующие вопросы:

1) определение приоритетных направлений деятельности общества;

2) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров об-

щества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 55

настоящего Федерального закона;

3) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

4) определение дата составления списка акционеров, имеющих право

на участие в общем собрании, и другие вопросы, отнесенные к компетен-

ции совета директоров (наблюдательного совета) общества в соответствии

с положениями главы 7 настоящего Федерального закона и связанные с

подготовкой и проведением общего собрания акционеров;

5) вынесение на решение общего собрания акционеров вопросов, пре-

дусмотренных подпунктами 2, 12, 15-20 пункта 1 статьи 48 настоящего

Федерального закона;

6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номи-

нальной стоимости акций или путем размещения обществом акций в преде-

лах количества и категории (типа) объявленных акций, если в соответс-

твии с уставом общества или решением общего собрания акционеров такое

право ему предоставлено;

7) размещение обществом облигаций и иных ценных бумаг, если иное

не предусмотрено уставом общества;

8) определение рыночной стоимости имущества в соответствии со

статьей 77 настоящего Федерального закона;

- 42 -

9) приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных

ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

10) образование исполнительного органа общества и досрочное прек-

ращение его полномочий, установление размеров выплачиваемых ему воз-

награждений и компенсаций, если уставом общества это отнесено к его

компетенции;

11) рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной ко-

миссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение

размера оплаты услуг аудитора;

12) рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его

выплаты;

13) использование резервного и иных фондов общества;

14) утверждение внутренних документов общества, определяющих по-

рядок деятельности органов управления общества;

15) создание филиалов и открытие представительств общества;

16) принятие решения об участии общества в других организациях,

за исключением случая, предусмотренного подпунктом 20 пункта 2 статьи

48 настоящего Федерального закона;

17) заключение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуж-

дением обществом имущества, в случаях, предусмотренных главой 10 нас-

тоящего Федерального закона;

18) заключение сделок, предусмотренных главой 11 настоящего Феде-

рального закона;

19) иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и

уставом общества.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции совета директо-

ров (наблюдательного совета) общества, не могут быть переданы на реше-

ние исполнительному органу общества.

- 43 -

Общее собрание акционеров (как очередное, так и внеочередное) со-

зывается нечасто. Совет директоров (наблюдательный совет) - орган по

своим функциям промежуточный между общим собранием и исполнительными

органами акционерного общества - имеет возможность более оперативно

решать наиболее важные организационные, имущественные и другие вопросы

деятельности общества.

К исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного

совета) п. 1 комментируемой статьи относит определение приоритетных

направлений деятельности общества. Эта запись исходит из того, что со-

вет директоров (наблюдательный совет) состоит из компетентных лиц,

способных наилучшим образом учесть интересы развития акционерного об-

щества. Вместе с тем определение приортетных направлений деятельности

общества глубоко затрагивает интересы всех акционеров, т.к. от пра-

вильности решения будет зависеть дальнейшая судьба акционерного об-

щества, его конкурентноспособность, прибыльность и т.д. Поэтому окон-

чательное решение по данному вопросу должно принимать общее собрание

акционеров.

1. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется еди-

ноличным исполнительным органом общества (директором, генеральным ди-

ректором) или единоличным исполнительным органом общества (директором,

генеральны директором) и коллегиальным исполнительным органом общества

(правлением, дирекцией).

Уставом общества, предусматривающим наличие одновременно едино-

личного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определе-

на компетенция каждого из них. В этом случае лицо, осуществляющее

функции единоличного исполнительного органа общества (директора, гене-

рального директора), осуществляет также функции председателя коллеги-

ального исполнительного органа общества (правления, дирекции).

- 44 -

По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного

органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организа-

ции (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (уп-

равляющему). Условия заключаемого договора утверждаются советом дирек-

торов (наблюдательным советом) общества, если иное не предусмотрено

уставом общества.

2. К компетенции исполнительного органа общества относятся все

вопросы руководства текущей деятельностью общества. за исключением

вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания ак-

ционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Исполнительный орган общества организует выполнение решений обще-

го собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета)

общества.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный

директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе

представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверж-

дает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполне-

ния всеми работниками общества.

3. Образование исполнительных органов общества и досрочное прек-

ращение их полномочий осуществляются по решению общего собрания акцио-

неров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к ком-

петенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Права и обязанности единоличного исполнительного органа общества

(директора, генерального директора), членов коллегиального исполни-

тельного органа общества (правления, дирекции), управляющей организа-

ции или управляющего по осуществлению руководства текущей деятель-

ностью общества определяются настоящим Федеральным законом, иными пра-

вовыми актами Российской Федерации и договором, заключаемым каждым из

- 45 -

них обществом. Договор от имени общества подписывается председателем

совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполно-

моченным советом директоров (наблюдательным советом) общества.

На отношения между обществом и единоличным исполнительным органом

общества (директором, исполнительным директором) и (или) членами кол-

легиального исполнительного органа общества (правления, дирекции)

действие законодательства Российской Федерации о труде распространяет-

ся в части, не противоречащей положениям настоящего Федерального зако-

на.

Совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполни-

тельного органа общества (директором, генеральным директором), и чле-

нами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирек-

ции) должностей в органах управления других организаций допускается

только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества.

4. Общее собрание акционеров вправе в любое время расторгнуть до-

говор с единоличным исполнительным органом общества (директором, гене-

ральным директором), членами коллегиального исполнительного органа об-

щества (правления, дирекции), управляющей организацией или управляю-

щим, если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компе-

тенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

1. Коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирек-

ция) действует на основании устава общества, а также утверждаемого со-

ветом директоров (наблюдательным советом) общества внутреннего доку-

мента общества (положения, регламента или иного документа), в котором

устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а

также порядок принятия решений.

2. На заседании коллегиального исполнительного органа общества

(правления, дирекции) ведется протокол. Протокол заседания коллегиаль-

- 46 -

ного исполнительного органа общества (правления, дирекции) представля-

ется членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, реви-

зионной комиссии (ревизору) общества, аудитору общества по их требова-

нию.

Проведение заседаний коллегиального исполнительного органа об-

щества (правления, дирекции) организует лицо, осуществляющее функции

единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный

директор), который подписывает все документы от имени общества и про-

токолы заседания коллегиального исполнительного органа общества (прав-

лени, дирекции), действует без доверенности от имени общества в соот-

ветствии с решениями коллегиального исполнительного органа общества

(правления, дирекции), принятыми в пределах его компетенции.

Работа коллегиального исполнительного органа акционерного общест-

ва (правления, дирекции) организуется в соответствии с уставом общест-

ва, а также внутренним документом об исполнительном органе (положени-

ем, регламентом и т.п.).

В заседаниях коллегиального исполнительного органа ведется прото-

кол. Но к этому протоколу не предъявляются столь жестокие требования,

как к протоколу заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Законом об АО не определяются и обязательные реквизиты протокола. Про-

токол заседания коллегиального исполнительного органа может быть ис-

полнен в произвольной форме, но за его содержание отвечает подписавший

протокол директор (генеральный директор), осуществляющий функции еди-

ноличного исполнительного органа.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Под общей редакцией Тихомирова М.Ю.

Комментарий к ФЗ об акционерных обществах.

Москва: Юринформцентр, 1996г.

2. Комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ

Москва: редакция журнала "Хозяйство и право", фирма "Спарк",

1995г.

3. В.В. Акимов, А.С. Баталов

"Акционерное общество:мировой опыт и перспективы развития в

нашей стране"

Нижний Новгород, 1993г.

4. Гражданское право в 2хтомах. Том 1. Учебник.

Москва: издательство Бек, 1993г.

5. И.П. Баранов

"Новые формы организации предприятий"

Лениздат, 1991г.

6. Е.Ш. Джанашвили

"Индивидуальное и групповое сопротивление акционированию"

Москва, 1992г.

7. Ю. Твилдиани

"Акционерному движению - гарантии и защиту"

газета "Экономика и жизнь", номер 44. Москва