Кто имеет право на государственную пенсию по инвалидности

Лица, которые имеют право на получение государственной пен­сии по инвалидности, относятся к числу нетрудоспособных граждан, которые определяются по правилам, установленным Законом о госу­дарственном пенсионном обеспечении.

Под нетрудоспособными гражданами понимаются «инвалиды, в т.ч. инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в об­разовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, поте­рявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возрас­та 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, до­стигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях» (ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Специфические условия получения государственной пенсии по инвалидности

Условие 1 получения государственной пенсии по инвалидности.

Принадлежность лица к категории военнослужа­щих, участников ВОВ, в т.ч. граждан, награжденных знаком «Жи­телю блокадного Ленинграда», граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф или граждан из числа кос­монавтов.

В число военнослужащих входят граждане, проходившие воен­ную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо во­енную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках МВД России и в Железнодорожных войсках РФ, федераль­ных органах правительственной связи и информации, войсках граж­данской обороны, органах федеральной службы безопасности и по­граничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутрен­них дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурор­ские работники, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

К числу участников ВОВ относятся:

• военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас (отставку), проходив­шие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учрежде­ниях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период ВОВ или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, дей­ствовавших в период гражданской войны или период ВОВ на времен­но оккупированных территориях СССР;

• военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас (отставку), лица ря­дового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период ВОВ службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для воен­нослужащих воинских частей действующей армии;

• лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреж­дениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывает­ся в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установ­ленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

• сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период ВОВ специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств, и некоторые другие категории граждан, перечисленные в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».

Под гражданами, пострадавшими в результате радиационных или техногенных катастроф, Закон понимает «граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф» (ст. 2 Закона о го­сударственном пенсионном обеспечении).

К гражданам из числа космонавтов, имеющим право на государ­ственную пенсию по инвалидности, относятся граждане РФ из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (ра­боты).

Условие 2 получения государственной пенсии по инвалидности.

Наличие инвалидности, установленной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Напомним, что инвалидом признается «лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловлен­ное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты» (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Феде­рации»).

Для признания лица инвалидом у него должны одновременно иметься следующие признаки:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций орга­низма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или де­фектами;

• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслу­живание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

• необходимость в мерах социальной защиты, включая реабили­тацию.

• Отдельно остановимся на специальных условиях, определяющих право на пенсию по инвалидности военнослужащих и лиц, приравнен­ных к ним. Помимо указанных выше двух условий, для военнослужа­щих определяющими являются следующие.

Условие 3 получения государственной пенсии по инвалидности

Должность и место проживания лица, претендующего на получение пенсии.

В случае получения инвалидности имеют право на получение пен­сии следующие категории военнослужащих:

• лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, пра­порщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Россий­ской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и орга­нов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и желез­нодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, орга­нах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации, и семьи этих лиц;

• лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходив­шие военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Коми­тета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и се­мьи этих лиц;

• лица рядового и начальствующего состава, проходившие служ­бу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по конт­ролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц;

• лица, проходившие военную службу, службу в органах внут­ренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц — при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспе­чении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенси­онного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;

• инвалиды из числа лиц, проходивших военную службу в ка­честве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Воо­руженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов по­граничной службы Российской Федерации, внутренних и железно­дорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, ор­ганах внешней разведки, других воинских формированиях Россий­ской Федерации и бывшего Союза ССР, и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с за­конодательством, в Объединенных Вооруженных Силах СНГ на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Госу­дарственной противопожарной службе, и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые про­живают в государствах — бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основа­ниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей (ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Условие 4. Время наступления инвалидности

Инвалидность должна наступить в период прохождения службы или не позднее 3 месяцев после увольнения со службы или не позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболева­ния, полученных в период прохождения службы (ст. 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Специальным условием, определяющим право на государствен­ную пенсию по инвалидности для граждан, пострадавших в результа­те радиационных или техногенных катастроф, является то, что лицо должно быть признано инвалидом, имеющим одну из трех групп инвалидности, независимо от продолжительности трудового стажа. При этом пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.