- •История б3.Б.12
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •1.1. Цели освоения дисциплины
- •1.2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
- •Компетентностная карта дисциплины
- •Стремление работать на благо общества;
- •Понимание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремление
- •К улучшению этого понимания через использование (конкретно-исторических) знаний в своей деятельности;
- •Знание основных этапов эволюции управленческой мысли
- •2. Структура дисциплины
- •2.1. Трудоемкость дисциплины и ее общая структура
- •2.2. Содержание разделов дисциплины, структурированное по видам учебной работы по очной и заочной формам обучения
- •3. Методические указания по организации изучения дисциплины и выполнению самостоятельной работы
- •3.1. Содержание разделов и тем и методические указания по их изучению
- •Раздел 1. Становление государственности и государственного управления в древнерусском государстве (IX - XV вв.).
- •Тема 1. Часть 1. Становление государственного управления в древнерусском государстве. Государственное управление в период феодальной раздробленности (IX - XII вв.).
- •Тема 1. Часть 2. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и золотой орды (XIII - середина XV вв.).
- •Раздел 2. Становление государственного и регионального управления в россии в период сословно-представительной монархии.
- •Тема 2. Часть 2. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Раздел 3. Государственное и региональное управление в российской империи в эпоху абсолютизма.
- •Тема 3. Административные реформы петра первого в первой четверти XVIII века. Формирование коллегиальной системы управления.
- •Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
- •Тема 5. Причины и результаты реформирования государственого и регионального аппарата управления в XIX веке.
- •Раздел 4. Изменения в системе государственного и регионального управления в россии в хх веке.
- •Тема 6. Государственное управление в период первой буржуазно-демакратической революции (1905-1907 гг.). Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль -октябрь 1917 г.).
- •Тема 7. Создание советского государственого аппарата (1917-1918 гг.). Складывание советской системы управления в послереволюционный период и ее функционирование в 20-40-е гг..
- •Методические указания по изучению тем и организации самостоятельной работы
- •3.2. Список рекомендуемой литературы
- •3.2.1. Основная литература
- •3.2.2. Дополнительная литература
- •3.2.3. Электронные ресурсы
- •4. Организация текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •4.1. Организация текущего контроля
- •4.2.Форма и правила проведения промежуточной аттестации (зачета, экзамена)
- •4.3. Перечень вопросов к экзамену
- •4.4. Образцы экзаменационных тестов, заданий
- •2. Итоговый проверочный тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •История государственного управления б3.Б.12
- •672000, Г. Чита, ул. Анохина, 56.
4.3. Перечень вопросов к экзамену
1. Предмет и задачи изучения дисциплины «История государственного управления в России».
Государственный аппарат управления, основные группы учреждений и органов государственного
аппарата управления и их развитие на протяжении Х-ХХ вв.
2. Государство: понятие, признаки, атрибуты.
3. Государство: критерии определения формы государства, формы государства.
4. Государство: функции и его организационные структуры.
5. Основные понятия дисциплины «История государственного управления в России»: государство,
государственное управление, государственный аппарат, государственная служба.
6. Возникновение государственности у восточных славян (VII-VIII вв.): схема.
7. Десятичная и дворцово-вотчинная системы управления в Киевской Руси (схемы).
8. Особенности государственного управления в период феодальной раздробленности. Управление в
Новгородской феодальной республике (схема).
9. Особенности государственного управления на Руси в период монголо-татарского нашествия (XIII-
середина XV вв.). Политика Золотой Орды в отношении русских земель.
10. Государственное управление в период образования централизованного государства и установления
самодержавия в России (вторая половина XV-первая половина XIV вв.): Боярская дума, Земские соборы
(схема).
11. Возникновение и развитие приказной системы управления на протяжении XVI-XVII вв.
12. Государственное управление в период Смутного времени и преодоления его последствий (конец XVI-
XVII вв.): от сословно-представительной монархии к установлению самодержавной формы правления.
«Симфония властей», установление самодержавия, Боярская дума, Земские соборы (схемы).
13. Причины и основные направления государственных преобразований Петра I в первой четверти XVIII в.
14. Государственное управление в первой четверти XVIII в. Высшие органы власти: создание
Правительствующего Сената и его функции, создание Святейшего Синода и его функции (схема).
15. Коллегиальная система управления: причины введения, значение введения коллегиальной системы,
сроки создания коллегий, документ о создании коллегий, принципы деятельности коллегий, функции
коллегий.
16. Изменения в системе местного управления в первой четверти XVIII в.: губернская реформа Петра I.
17. Эпоха «дворцовых переворотов»: изменения в системе высшей власти с 1725 по 1762 гг.
18. Изменения в системе государственного управления во второй половине XVIII в. Екатерина II: реформа
Сената, губернская реформа (схема).
19. Сравнительный анализ губернских реформ Петра I и Екатерины II.
20. Преобразования в системе государственной власти и управления при Александре I в хронологической
последовательности.
21. Проект государственных преобразований М.М.Сперанского «Введение к Уложению государственных
законов»: причины, содержание и судьба (схема).
22. Реорганизация высшего государственного управления в первой четверти XIX в.: учреждение
Государственного совета и Комитета министров и их основные функции. Сенат, Синод: функции и
деятельность (схема).
23. Причины изменений центральной системы управления. Министерская реформа Александра I.
Министерства: структура, компетенция, принципы деятельности. Функции министерств:
24. Сравнительный анализ изменений в системе государственного управления в первой четверти XVIII в. и
в первой четверти XIX в. (с указанием названия и характера деятельности органов, должностей, дат и
документов).
25. Государственное управление (схема) и основные направления преобразований Александра II во второй
половине XIX в. в хронологической последовательности.
26. Развитие системы центральных государственных учреждений (министерств) во второй половине XIX в.
(при Александре II).
27. Развитие земского самоуправления во второй половине XIX в.: земская реформа 1864 г. Положение о
губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г. Структура аппарата, компетенция и
деятельность земств (схема). Контрреформа 1890 г. Положение о земских учреждениях от 12 июня 1890
г.
28. Развитие городского самоуправления во второй половине XIX в.: городская реформа 1870 г.
Контрреформа 1892 г.
29. Изменения в структуре государственного аппарата управления в период революционных
преобразований (1905 - октябрь 1917 гг.). Создание Государственной думы: порядок формирования,
структура и компетенция. Первый опыт парламентаризма в России. Свержение самодержавия.
Установление двоевластия. Временное правительство: порядок формирования и деятельность.
30. Государственное управление в период гражданской войны и иностранной военной интервенцией (1918-
1922 гг.) (где найти – Омельченко Н.А. История государственного управления. Учебник. М., 2005. –
С. 335-339)
31. Эволюция советской системы управления (обобщение и анализ советской системы государственного
управления по текстам Конституций СССР 1918, 1924, 1936, 1977 гг. (схемы): на основании текстов
Конституций определите высшие органы власти и управления, какие изменения они претерпели;
определите основные направления развития центральной системы управления, Какими органами
управления она представлена; установите их компетенцию, соподчиненность и эволюцию; проследите
эволюцию места и роли правящей партии в системе государственного управления.
32. Особенности государственного управления в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).
Создание Ставки главного командования. Создание ГКО: структура и основные функции. Изменения в
системе наркоматов.
33. Реформа управления промышленностью и строительством 1957 г. (совнархозовская реформа) и
реформа 1965 г. (косыгинская реформа): основное содержание (где найти – Омельченко Н.А. История
государственного управления. Учебник. М., 2005. – С. 389; 394-395)
34. Реорганизация власти и модернизация советского государственного аппарата управления в период
перестройки (1985-1991 гг.). Конституционная реформа 1990 г.