Тема 12: «Органы юстиции»

Вопросы:

1. Система органов юстиции.

Российской Федерации – органы юстиции не представляют собой систему органов, федеральных служб и учреждений, решающих широкий спектр задач в области правоприменения и непосредственно правоохранительной деятельности.

Система органов Министерства юстиции РФ:

- Центральный аппарат министерства юстиции.

- Территориальные органы Министерства юстиции РФ.

- Подведомственные федеральные службы и агентства:

а. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).

б. Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

в. Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФГУ).

- Подведомственные учреждения и подразделения:

а. Судебно-экспертные учреждения.

б. Государственная регистрационная палата.

в. Научный центр правовой информации.

г. Российская правовая академия.

д. Научно-исследовательские и иные учреждения обеспечительного характера.

2. В каких нормативных актах определена концепция формирования органов и учреждений Минюста России?Деятельность Министерства юстиции РФ регулируется нормами Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации». УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ  от 13 октября 2004 г. N 1313

3. Из каких подразделений состоит система органов Минюста России?

4. Основные функции Минюста России.

Министерство юстиции и его территориальные органы в соответ­ствии с их компетенцией возлагается выполнение следующих основных | задач по реализации государственной политики в сфере юстиции:

- участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Прези-| дента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

-  проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых | органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

-  государственная регистрация ведомственных нормативных актов цен-| тральных органов федеральной исполнительной власти;

-  государственная регистрация юридических лиц, актов гражданского | состояния, прав на недвижимость и сделок с ней;

- регулирование сферы правового обслуживания;

- обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

- контроль за исполнением законодательства;

- обеспечение установленного порядка деятельности судов;

СЗРФ. 1999. №32. Ст. 4043.

278

Раздел III Государственные органы обеспечения охраны порядка

5 Глава 16. Органы юстиции Российской Федерации

279

- обеспечение исполнения уголовных наказаний;

- осуществление исполнительной деятельности;

- правовая информатизация;

-  развитие судебно-экспертных, научных и. образовательных учрежде­ний юстиции;

- участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан;

-  руководство системой органов и учреждений юстиции, обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции.

Выполнение каждой из этих задач требует проведения обширного объ­ема работы, направления и методы которой конкретизируются в Положе­нии о Министерстве юстиции РФ и иных нормативных актах в виде основ­ных функций Министерства юстиции РФ.

Самой значительной из них является участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности.

В целях реализации этой функции, дальнейшего развития и совершен­ствования Российского законодательства Министерство юстиции Россий­ской Федерации осуществляет следующие основные функции:

-  координирует нормотворческую деятельность федеральных органов исполнительной власти;

- проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполни­тельной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Пра­вительства Российской Федерации;

-   проводит юридическую  экспертизу нормативных  правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

-  осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организации или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Рос­сийской Федерации;

-  осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполни­тельной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих госу­дарственной регистрации, и при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;

-  осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опуб­ликования зарегистрированных им  нормативных правовых актов феде­ральных органов исполнительной власти;

-  обобщает практику государственной регистрации нормативных пра­вовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих

правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Рос­сийской Федерации соответствующую информацию, в том числе о норма­тивных правовых актах, в государственной регистрации которых было отказано;

- представляет в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов феде­ральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Кон­ституции РФ, международным договорам Российской Федерации, феде­ральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Феде­рации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Феде­рации;

-  изучает практику применения законодательства Российской Федера­ции в сфере юстиции, разрабатывает и представляет в установленном по­рядке предложения по его совершенствованию;

-  осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

- ведет государственный реестр нормативных правовых актов федераль­ных органов исполнительной власти;

-    ведет   контрольные   экземпляры    нормативных   правовых   актов федеральных  органов  исполнительной  власти,  организует деятельность своих территориальных органов по ведению контрольных экземпляров нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

- участвует в работе по ведению общеправового классификатора отрас­лей законодательства Российской Федерации;

- участвует в подготовке Свода законов Российской Федерации.

5. Порядок назначения и освобождения от должности министра юстиции России и его заместителей?

6. Состав и полномочия коллегии Минюста России.

ПРИКАЗ Минюста РФ от 27.01.2010 N 8 (ред. от 05.09.2011) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"  Коллегия Министерства юстиции Российской Федерации  2.36. Коллегия Министерства юстиции Российской Федерации (далее - коллегия) образуется в соответствии с Положением о Минюсте России для рассмотрения вопросов по реализации возложенных на Минюст России задач, относящихся к установленной сфере деятельности, а также выработке обоснованных и целесообразных управленческих решений и является постоянно действующим совещательным органом при Министре.  2.37. Коллегию возглавляет Министр (председатель коллегии). В ее состав по должности входят заместители Министра, директора федеральных служб.  Состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.  2.38. Порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется Министром.  Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом и, как правило, объявляются приказами Минюста России.  2.39. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Минюста России и федеральных служб.  План работы коллегии утверждается приказом Минюста России и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.  2.40. Документы к заседанию коллегии подготавливаются структурными подразделениями Минюста России, ответственными за их подготовку в соответствии с планом работы коллегии, и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений Минюста России и заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей).  2.41. Организационное обеспечение деятельности коллегии возлагается на Департамент организации и контроля, техническое обеспечение - на Департамент управления делами.  Организация деятельности коллегии определяется Положением о коллегии Министерства юстиции Российской Федерации и Регламентом работы коллегии Министерства юстиции Российской Федерации, утверждаемыми приказом Минюста России.

7. Задачи и полномочия Главного управления Минюста России по федеральному округу.

Основными задачами Главного управления являются:

1) обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) координация деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и федеральных государственных учреждений Минюста России (далее - учреждения), действующих в пределах федерального округа;

3) обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

4) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

5) осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

7) обеспечение в пределах своих полномочий реализации прав и исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

8. 4. В Главном управлении для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются приказом Минюста России.

Внесение изменений в штатное расписание Главного управления производится в порядке, установленном Минюстом России.

5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами прокуратуры, судебными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, в том числе по вопросам реализации государственной политики в установленной сфере деятельности в пределах федерального округа.

II. Полномочия

6. Главное управление осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;

2) обеспечивает в установленном порядке реализацию Минюстом России функции по координации выполнения территориальными органами Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и учреждений законодательства, нормативных правовых актов Минюста России, поручений Министра юстиции Российской Федерации;

3) устанавливает по согласованию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе порядок взаимодействия и периодичность представления информационно-аналитических и иных сведений в пределах своей компетенции для последующего информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

4) в рамках координации запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе территориальных органов Минюста России и подведомственных ему федеральных служб и учреждений, действующих в пределах федерального округа, органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации полномочий;

5) информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе о деятельности Минюста России, территориальных органов Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

6) информирует аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе о проведении совещаний, конференций и других мероприятий окружного уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7) участвует в совещаниях, проводимых руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

8) в установленном порядке разрабатывает и представляет в Минюст России предложения по внесению изменений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также о подготовке проектов таких законов, актов и документов;

9) в установленном порядке представляет в Минюст России предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Минюста России, а также о принятии таких нормативных правовых актов;

10) составляет проекты бюджетных смет на содержание Главного управления в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий период, обеспечивает их целевое и эффективное использование;

11) осуществляет администрирование доходов по внебюджетной деятельности в рамках генерального разрешения;

12) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметы, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленные сроки в Минюст России и иные, определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные органы;

13) ведет документы первичного учета, составляет статистическую отчетность по основным направлениям деятельности и представляет ее в установленном порядке в Минюст России;

14) проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

15) участвует в пределах компетенции в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации;

16) подготавливает обзоры нормотворчества субъекта (субъектов) Российской Федерации в соответствующей сфере правоотношений;

17) информирует Минюст России обо всех направлениях деятельности в пределах своей компетенции, включая законодательные инициативы органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации;

18) ведет федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений, содержащихся в федеральном регистре;

19) направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный правовой акт, запрос о представлении акта на государственную регистрацию и последующего внесения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации;

20) направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный правовой акт, в случае выявления несоответствия данного актаКонституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству, мотивированное экспертное заключение, содержащее предложение об отмене данного акта или приведении его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;

21) проводит повторные экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, по поручению Минюста России, запросам аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или по собственной инициативе; поручает территориальным органам Минюста России проведение повторных экспертиз нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

22) принимает участие в согласовании Минюстом России кандидатуры для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;

23) вносит в Минюст России предложения о подготовке представления о временном изъятии полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае ненадлежащего их осуществления;

24) осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию уставов муниципальных образований, расположенных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;

51) в установленном порядке открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъекте (субъектах) Российской Федерации;

52) осуществляет в установленном порядке контроль исполнения нотариусами профессиональных обязанностей;

53) выдает лицензии на право нотариальной деятельности;

54) ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;

55) объявляет конкурс и совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует конкурсную комиссию на замещение вакантной должности нотариуса;

56) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации организует прохождение стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;

57) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о наделении нотариусов, занимающихся частной практикой, полномочиями по совершению нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии мер к охране наследственного имущества при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы;

58) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;

59) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;

60) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу;

61) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в установленном порядке представляет предложения об изменении территории деятельности нотариуса;

93) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России;

94) ведет государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра;

95) проводит в установленном порядке мониторинг применения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

96) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при мониторинге их применения;

97) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований при их государственной регистрации;

98) направляет (выдает) в установленном порядке зарегистрированный устав муниципального образования и свидетельство о его регистрации, а также свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.

9. Задачи и полномочия Росрегистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекра­щения права собственности. Государственная регистрация прово­дится на всей территории Российской Федерации, по системе за­писи в Едином государственном реестре осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества и может быть оспорена только в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции от 5 марта 2001 г., порядок создания и структуру учреждений по регистрации прав, а также принципы их размещения определяют субъекты Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции РФ.

В соответствии с упомянутым Законом, а также Положением об учреждениях юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденному по­становлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г., на Мини­стерство юстиции возлагаются:

координация работ по созданию учреждений юстиции по ре­гистрации недвижимости и правовой контроль за их деятельно­стью;

назначение и освобождение от должности регистраторов прав на недвижимое имущество по согласованию с органами исполни­тельной власти субъектов РФ;

разработка методических материалов по вопросам практики ве­дения государственной регистрации и соблюдению прав ведения Единого государственного реестра прав на недвижимость;

контроль за реализацией субъектами Российской Федерации федеральной программы создания единой системы государствен­ной регистрации;

обучение и повышение профессионального уровня сотрудни­ков, занятых на этом участке деятельности.

Соответствующие учреждения юстиции осуществляют провер­ку поданных заявителем документов о наличии права собственно­сти, проводят регистрацию и выдают свидетельства, подтвержда­ющие проведенную регистрацию.

Государственная регистрация носит открытый характер. Орган, занимающийся регистрацией, обязан в течение пяти дней предо­ставить информацию о любом объекте недвижимости, любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в пись­менной форме.

Учреждения юстиции по регистрации прав несут ответствен­ность за своевременность и точность записей о праве на недвижи­мость, за полноту и подлинность выдаваемой информации. Лица, виновные в умышленном и неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность за материальный ущерб, на­несенный в связи с этим какой-либо из сторон, согласно законо­дательству Российской Федерации.

10. Основные задачи, полномочия и обязанности ФССП России.

Полномочия Федеральной службы судебных приставов:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- установленный порядок деятельности судов;

- осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов

- применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

- проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

- розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

- участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

- участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;

4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства, обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;

6)установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;

7) проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:

- запрашивать и получать документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

- привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов ФССП России, а также жилищное строительство;

- образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

- заключать гражданско-правовые договоры.

ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

В систему службы судебных приставов включаются:

Федеральная служба судебных приставов, возглавляемая руководителем федеральной службы;

служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции Российской Федерации, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов - главным военным судебным приставом;

службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации;

районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судеб­ных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными при­ставами.

Судебным приставом согласно закону может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья ис­полнять возлагаемые на него обязанности. На должность судебного при­става не может быть назначено лицо, имеющее судимость.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на две категории: 1) обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и 2) судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов. С учетом различий в исполняемых функциях судебные приставы проходят профессиональную подготовку.

11. Задачи, обязанности и структуру ФСИН России

осуществляет следующие полномочия:

1. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

- безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;

- точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

- исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;

- правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;

- защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе;

- условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

- привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда.