44. Создание основ гражданского права в 1917–1920 гг.

№20 Гр право не было кодифицировано и изменения в регулировании имущ отн-ий вносилились при помощи текущих разрозненных актов. Разрозненные акты,их цели: 1.ограничение частного капитала 2.сведение матер. положения имущих классов до положения трудящихся масс. 3.реальное обеспечение конституц. обяз-ти жить за счёт своего труда. После октябрьской рев-ии Россия стала многоукладной страной и право частной собст-ти как таково отменено не было. В ходе революции создаются новый тип собственности – гос социалистическая собственности, источниками ее возникновения были: национализация (безвозмездное изъятие в доход гос-ва), реквитизация (принудительное отчуждение за плату), конфискация (безвозмездное изъятие за совершение контрреволюционных преступлений). Декрет СНК от 3 ноября 20 г о бесхозном имущества, установил что любое имущество находится ни в чьей собственности, обращалась собственностью гос-ва. Серией декретов советской власти отменялась частная собственност на следующие объекты, которые становились общенародным достоянием. 1.по декрету о земле от 26 октября 17, национализированы земли, недры, воды, леса. 2.По декртеу о национализации банков от 14,12,17 банковское дело объялвялось монополией гос-ва. 3.С ноября 1917 СНК стало националировать фабрики и заводы, владельцы которых не подчинялись рабочему контролю. Рабочий контроль водился декртом от 14,11,17 он вводился на всех чатсных предприятиях, распространялся на правительство, куплю-продажу продукции сырья, и всю финансовую деятельность предприятия. Постановления рабочего контроля были обязательны для владельцев заводов. Многие промышленики рабочий контроль встретили в штыки, тк управлять под надзором неграмотных и безответсвтеных людей было не возможно. На производсвте усилился хаос и началась массовая остановка заводов. Советская власть эти действия фабрикантов расценила как саботаж, который являлся преступлением, за что следовала конфискация имущества. 4.по декрету о национализации промышленности от 28 июня 18 года к объектам гос собсвености ьыои отнесены все крупные заводы, шахты, транспорт, средства связи, рудники и тд. Основной капитал чей привышал 200 мил рублей. Этот декрет положил начало политики военного коммунизма, с осени началась национализаци средних промышлеников.К осени 18 года в собственость гос перешли все основные фонды по всем отраслям народного хозяйства. 5.Согласно постановлению ВСНК от 29,11,20. Все даже мелкие промышленые предприятия, с числом рабочих больше 1 , а при наличии механизмов и больше 5 человек, подлежали национализации. Договорные отношения. Объекты гос осбствености изымались из гражданского оборота. По отношению к ним всякого рода сделки купли-продажи, аренды запрещались. Система договоров практически упразднялись за исключением договоров поставки в армию. Основанием регулирования гражданского оборота стали постановления ВСНК и главных управлений. И снабжение предприятий сырьем и реализация потоков продукции производились на основе командно административного распределения по постановлению главков по безналичному расчету. С введением продразверстки в январе 19 по сути были ликвидированы договорные отношения и в сфере снабжения населения. В годы военного коммунизма официально была запрещена торговля, она существовала лишь в виде черных рынков и мешочничества. С 18 года продукты питания и предметы потребления распределялись по карточкам по твердым ценам. По декрету 4 декабря 20 устанавливается бесплатный отпуск населению продовольственных продуктов, но при их распределении учитывались классовая принадлежность. В период военного коммунизма в годы гражданской войны договорные отношения упразднялись и в сфера обслуживания, тк отменяялась оплата за жилье, трансопртом, средств связи. Частная собственность Она из священой и неприкасновенной превратилась в наименее защщеное законом и оказлось сильно суженой и ограниченой. Тем не менее законодательство 17-20 предусматривалось сохранение частной собствености мелких торговыъ и промышленых предприятий. Главной тенденцией советского госудасртва явилась ограничение чатсного торгово оборота и постепенное вытеснение частной собствености, особенно эта тенденция усилилась с началом гражданской войны, когды был взят курс на ликвидацию товарно денежных отношении. 27 июля 18 СНК принято положение о регистрации торгвоых, промышленых предприятий. По нему все предприятия, а главное все сделк, подлежали обязательное регистрации в нармкомате торговли или промышлености. Таким образо деятельность предприятий находилась под жестким контролем. Объектами частных сделок не могли быть предметы, на который устанавливалсь гос монополия: хлеб, мясо, картофель, ткани, мыло. Кооперативная собсвтеность Декрет СНК от 10 апреля 18 года « о кооперативных организациях», кооперативные предприятия не подлежали переходу в собственность государства, сохраняли свою самостоятельность, но это продолжалось недолго. По мере развития военного коммунизма усилилась роль кооперации, особенно потребительской, ибо она должна была играть основную роль в процветании безденежного продуктообмена между городом и деревней. И с лета 18 года начинается процветание огосударствления коопераций. На кооперативы были возложены основные функции по снабжению продовольствием населения и армии. Кооперативы лишены были права сбывать продукцию на вольном рынке. Таким образом кооперативы фактически приравнялись в гос собственности и работали под контролем ВСНК и наркомов. Наследственное право По декретам ВЦИИК от 28 апреля 18 года наследование в РСФСР и по закону и по завещанию. Отменялось все имущество после смерти владельца становилось государственной собственностью. Декретом допускалось лишь 2 отступления от этого принципа: 1.нуждающиеся и нетрудоспособные родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, а также супруг умершего имел право получать содержание из остающегося после него имущества. 2.Если стоимость имущества не превышала 10 тыс рублей, в частности если оно состояло из усадьбы, домашней обстановки, трудового хозяйства, то оно вступало в непосредственное распоряжение пережившего супруга и ближайших родственников. При этом признаки нуждаемости и нетрудоспособности были необязательными. Декрет имел классовый смысл. В целом он не имел ввиду уничтожения права наследования. Ликвидировалась лишь права наследования буржуазной собственности. Декрет был направлен на дробление крупной частной собственности и невозможности наследования крупного капитала. Декрет сохранял наследование трудовой собственности, которая была частным трудом. Декрет СНК от 26 ноября 18г « о признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием», устанавливались права государства на национализацию произведений любого автора после его смерти, а также его архивов. Передача авторских прав по наследству отменялась. Декрет СНК 30 июля запрещалась передача авторских прав на изобретения.

СОЗДАНИЕ ОСНОВ ГР ПРАВА

В этот период том 10 ограничен. С 11.1918 – отменен. Советское ГП не кодифицировано. Изменения в имущ. Отношения вносились при помощи текущих разрозненных актов:

-ограничение ч собственности

-Сведения материального положения имущих классов до положения трудящихся масс

-реальное обеспечение конст обязанности -жить за свой счет

Россия оставалась многоукладной страной. Поначалу право собственности не отменено.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

-гос соц собственность

Источники: национализация, реквизиция, конфискация

3.11.20 – декрет СНК «о безхозном имуществе» любое имущество, не находящееся ни в чьей собственности – госдарству.

Серией декретов советской власти отменена частная собственность на сл оъекты:

-по декрету о земле – земля, недра, воды, леса

Национализация – монополия гос-ва, банковское дело.

С 11.1917 СНК стал национализировать фабрики и заводы, владельцы которых не подчинялись .раб контроль вводился декретом от 14.11.17 и рассматривался как переходная мера к социализму. Обязателен для владельцев. Внуки-промышленники не могли управлять. Началась массовая остановка заводов.

Сов власть расценила это как саботаж, который относился к контррев преступлениям- конфискация.

28.06.18 – Г национализировало все шахты, заводы, рудники, связи.

ТО – уже в середине 18г в собственность Г перешли все осн фонды по всем отраслям Нх.

ВСНХ 29.12.20 – национализировали даже мелкие промышленные предприятия с рабочими от 10 чел. К концу ГрВ национализирована как крупная, так и мелкая промышленность (37000 предприятий 67%)

Объекты гос собственности изымались из гр оборота и по отношению к ним.

Система договоров практически упразднялась, кроме частных посылок в армии.

Снабжение и реализация происходили на основе адм-командного распределения. Основание регулирование – постановление ВСНХ, Главупр. К лету 20г около 50 главков. С 01.19 введение продразверстки.

Торговля запрещена декретом от 18.11.18 – о социализации земель. Первое время продукты питания и широкого потребления распределялись по карточкам, твердым ценам.

Бесплатный отпуск товаров по карточкам 12.20

В основе классовый подход. Летом 20г. секретно сначала для 2000 ответственных партийных работников введены СНКские пайки.

Упразднено обслуживание населения: отменены плата за жилье, транспорт, ком услуги

Частная собственность

Из священной и неприкосновенной она превратилась в наименее защищенную законом. Сфера сужена. Сохранение в частной собственности мелких торговых и промышленных предприятий, кусарых производств.

Гл тенденция – ее постепенное вытеснение и ограничение частного торгового оборота.

27.07.18 – положение « все частные торг и пром предприятия и закл ими сделки подлежали обязательной регистрации в Наркоме торговли или пром. Усилило волокиту.

Деятеьность частных предприятий поставлена под контроль Г

Частные лица ограничены в совершении сделок, на которые были установлены твердые цены.

-объектом частных сделок не могли быть предметы, на которые уст. Монополия. 01.19 –хлеб

20 – картофель,мясо, почти вся продукция с\х.

10.17 – Г уст монополию внешней торговли (до 1987). Г регулировало размеры ч собственности.

20.05.18 - декрет ВЦиК о запрете имущества более 10000р

19.11 СНК – запрет вывод за границу предметов искусства

26.10.18 – Г ограничило сумму компенсации за аннулированные бумаги и вклады в сберкассу более 10000р.

Кооперативная

10.04.18 – « о потребительских кооперативных организациях» копер собственность не подлежала переходу Г. Кооперативы сохраняли самостоятельность.

По мере развития военкоммунизма усилилась роль ______, на нее осн роль в процессе безденежного продукта обмена между Г и деревней.

Летом 18 – огосударствление кооперативов. Функции по снабжению населения и армии. Делали по нарядам гл упр куст пром и ВСНХ. Лишены права сбывать продукцию на рынке.

Коопер. Почти равна Г.

НАСЛЕДСТВЕННОЕ

По декрету ВЦИК 27.04.18 наследование в РСФСР по закону и завещанию отменялось. Все имущество – собственность гос-ва.

2 отступления:

-нуждающиеся и нетрудоспособные родственники+ супруг имели право получить содержание из __имущества. Если сумма не привышала 10000, если оно из усадьбы, дом обстановки, ср-в производства хоз-ва в городе, то оно поступало в непосредственное содержание супругов. Тогда принцип нуждаемости и нетрудоспособности не важны. Декрет не имел в виду полное уничтожение права наследования. В целом сохранялось наследование трудовой собственности, нажитой непосильным трудом.

26.11.18- декрет СНК – передача авторских прав на наследство – отменялось.