12(40).Неоклассические взгляды на роль налогов и налоговой политики в обеспечении рыночного равновесия. Налоги как встроенный стабилизатор экономического роста.

Неоклассическая теория исходит из того, что гос-во должно обеспечивать устранение препятствий , мешающих действию законов свободной рыночной конкуренции, рынок может и должен сам себя регулировать и достигать экономич. равновесия. Налоги должны быть минимальны, и одновременно корпорациям должны предоставляться значительные налоговые льготы. Политика мин. налогообложения позволит рынку самостоятельно обеспечивать высокие темпы развития и, соответственно, значительное расширение налоговой базы, а также увеличить доходы гос-ва при миним-х налоговых ставках и максим-х налоговых льготах. Встроенный стабилизатор- это любая мера, имеющая тенденцию стимулировать спрос и производство в период спада и сдерживать рост экономики при ее «перегреве» без необходимости принятия каких-либо мер со стороны правительства, то есть они поддерживают экономику стабильной на основе саморегуляции. Система встроенных стабилизаторов включает: 1. Систему прогрессивного налогообложения доходов. Она ведет к автоматич. изменению налоговых поступлений и носит антициклический характер. В периоды подъема налог. Поступления возрастают, в результате чего доход домашних хозяйств и нераспределенная прибыль бизнеса растут медленнее, чем налогообложение доходов, в результате чего сдерживается рост эффективного спроса. Во время спада налоги сокращаются, что приводит к замедлению сокращения совокупных расходов, и это смягчяет экономич.спад. 2. Пособие по безработице и прочие соц.выплаты. Взносы растут когда занятость высока. Из-за этого резервный фонд увеличивается в период бума и сдерживает возрастание совокупного спроса. В период кризиса средства резервного фонда используются для выплат пособий, что увеличивает доходы и сдерживает падение совокупного спроса. Степень встроенной стабильности от налоговых ставок, и чем выше налоговые ставки, тем круче линия налоговых поступлений. Но они не устраняют всех причин циклических колебаний равновесного ВВП относительно от потенциального уровня, а всего лишь ограничивают размах этих колебаний.

13. Прогнозирование и планирование в налогооблаж.:теоретич основы,цели,задачи,сыера применения

План-е является процессом разработки планов развития объектов разного уровня.

В более широком смысле слова, план-е включает в себя также процессы организации осущ-ия планов, корректировки планов и контроля за их выполнением. 

Прогноз-е, в отличие от план-я, является опережающим отражением будущего.`      Под налоговым прогноз-ем понимается обоснованное, опирающееся на реальные расчеты предположение о направлениях развития налоговой системы, возможных состояниях налоговых платежей в будущем, путях и сроках достижения этих состояний. Нал.прогно-е является неотъемлемой частью бюджетного процесса, базой налогового и бюджетного планирования.       Прогноз строится на основании:      1) тщательного изучения информации о состоянии налоговой системы на данный момент;      2) определения в соответствии с выявленными закономерностями разных вариантов достижения предполагаемых налоговых показателей;       3) нахождения в результате анализа наилучшего варианта развития налоговыхотношений.       Нал. прогн-е ориентирует на поиск оптимистического решения задач, на выбор наилучшего из возможных вариантов.     Прогнозы позволяют правильно оценивать фактически складывающиеся в обществе тенденции развития и возможные последствия выполнения государственных целевых программ.       План-е и прогн-е в налого-ии являются особыми элементами системы выработки и принятия решений в сфере нал-х отношений гос-ва и налогоп-ков. С одной стороны прогн-е и план-е поступлений налогов и сборов является одной из действенных хозяйственных функций гос-ва в условиях экономики рыночного типа. С другой, прогн-е и план-е нал. обязательств налогоплательщиком является элементом управления денежными потоками при выработке финансовой стратегии, обесп-щей достижение организацией стаб- ого положения на рынке и фин-ой устойчивости.      Объективная необходимость план-я нал. поступлений и обязательств обусловлена:      1) деят-тью гос-ва как субъекта рыночных отношений;      2) сложностью межотраслевых и региональных связей;      3) необ-тью поддержания рацио-х межбюджетных пропорций.      Нал. план-е осуществляется в целях ориентации на макс. выс. уровень мобилизации налогов и сборов как в бюдж. Систему,так и в целом в бюджетную систему,и проводится с учетом стратегических и краткосрочных ориентиров бюдж-й и нал. политики в соответствии с общими целями и задачами эконом. политики гос-ва.      В интересах нал. план-я важными элементами являются:      1) удельный вес каждого из нал. в системе доходов в бюджеты разных уровней,       2) структура налогов и порядок их исчисления и взимания,       3) организация контроля за полнотой и своевремен-ю перечисления налогов налогоп-ками в соотв-ие бюджеты,      4) в целом та политика, которую проводит гос-во в нал. сфере.        В зависимости от уроня хозяйствующего субъекта нал. план-е подразделяют на два уровня:      1) налоговое план-е гос-х доходов (макроуровень);      2) налоговое план-е хозяйствующего субъекта или предприятия (микроуровень). Прогн-е является первой стадией план-я. Утвержденный прогноз становится планом.