- •Раздел 1. Государственное управление 1c. Предмет и научные основы системы государственного управления
- •Осуществляется внутри и в рамках
- •Общественное управление -
- •Управление многочисленными и
- •4. Правительство - законодательный орган власти, который принимает постановления в рамках Конституции и федеральных законов.
- •Свободными;
-
косвенными;
-
Свободными;
-
неравными;
-
Выборы в Государственную Думу РФ и Президента РФ:
-
являются равными; f 2. осуществляются путем открытого голосования;
-
являются прямыми;
-
являются косвенными;
-
Выборы в Государственную Думу РФ и Президента РФ:
-
являются альтернативными
-
являются осуществляются путем открытого голосования
-
являются косвенными
-
являются всеобщими
93 .В выборах могут участвовать избиратели (активное избирательное право) все граждане, достигшие 18 лет, не признанные судом недееспособными и не лишенные свободы по вступившему в законную силу приговору суда - это означает, что выборы являются:
-
прямыми . 2. всеобщими
-
равными
-
альтернативными
-
Для права быть избранными установлены дополнительные условия, прежде всего
повышенный возраст и некоторые другие условия — это называется
-
непосредственное избирательной^ право
-
пассивное избирательндё право
-
активное избирательное право
-
косвенное избирательное право
-
Минимум возраста для права быть избранным депутатом Государственной Думы установлен в:
-
35 лет
-
21 год
-
Щ|8 лет*
-
25 лет'
-
Минимум возраста для кандидата на должность Президента РФ установлен в:
-
21 год
-
35 лёт 4
-
18 лет
-
25 лет
97 .Кандидат на должность Президента РФ должен проживать в России: ’•
-
не менее 2 лёт V
-
не менее 5 лет ’3 . не менее 10 лет
-
не менее 20 лет
-
выборы означают, что избиратели У
голосуют непосредственно за кандидатов (не за выборщиков, как, например, на выборах Президента США). Все голосуют и могут быть избраны на равных основаниях (при прочих равных условиях). ^
-
равные;
-
прямые;
-
альтернативные;
-
тайные;
-
выборы исключают искажение .
воли избирателей (например, путем подкупа '■% или угроз):
-
равные;
-
свободные;
-
альтернативные;
-
тайные;
-
выборы предполагают выбор
избирателем кандидатов из числа, превышающего число избираемых.
-
свободные;
-
- равные;
Ш
-
альтернативные;
-
тайные;
-
выборы - голосование
осуществляется без ведома других лиц, избиратель не обязан отвечать, как он голосовал.
-
свободные;
-
равные;
-
альтернативные;
-
тайные;
-
Инициатива референдума принадлежит трем субъектам:
-
не менее чем 2 млн граждан РФ, подписавшихся под обращением инициативной группы;
-
Конституционному Собранию РФ,
если оно решает вынести на референдум проект новой
Конституции РФ;
-
федеральным органам
государственной власти, если референдум по данному вопросу предусмотрен международным
договором.
-
Президенту РФ. если он решает вынести на референдум проект новой Конституции РФ;
103.Закон запрещает выносить на референдум вопросы:
-
о принятии Конституции РФ;
-
об амнистии и помиловании;
-
о персональном составе федеральных органов государственной власти;
-
о доверии Президенту РФ;
104.3акон запрещает выносить на референдум вопросы
-
о принятии Конституции РФ;
-
о введении или изменении налогов и сборов;
-
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
-
проекты законов
105.3акон запрещает выносить на референдум вопросы
-
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы;
-
проекты законов
-
о принятии или изменении федерального бюджета;
-
о доверии Президенту РФ;
Юб.Закон запрещает выносить на референдум вопросы
-
об изменении статуса субъекта РФ;
-
о доверии Президенту РФ;
-
об амнистии и помиловании;
-
о принятии Конституции РФ;
-
Центральная избирательная комиссия признает референдум состоявшимся, если
-
за него проголосовало более
половины голосовавших.
-
за него проголосовало менее
половины голосовавших.
-
в голосовании приняло участие более
половины зарегистрированных
избирателей (участников
референдума)
-
в голосовании приняло участие более 1/3 зарегистрированных избирателей (участников референдума)
-
Центральная избирательная комиссия признает решение референдума принятым, если
-
за него проголосовало более половины голосовавших.
-
в голосовании приняло участие более
половины зарегистрированных
избирателей (участников
референдума)
-
за него проголосовало менее половины голосовавших.
-
в голосовании приняло участие более 1/3 зарегистрированных избирателей (участников референдума)
-
определенного срока
полномочий не имеет, обновление его состава осуществляется не разовым порядком, а мягко, в зависимости от региональных выборов и усмотрения региональных органов государственной власти.
-
Государственная Дума
-
Совет Федерации
-
представительные органы субъектов федерации
-
Правительство
Ни при каких обстоятельствах не
Н может быть распущена.
- 1. Государственная Дума И 2. Совет Федерации Р 3. представительные органы субъектов федерации 4. Правительство
-
К компетенции Совета Федерации отнесены следующие вопросы:
-
принять постановление о назначении выборов Президента РФ
-
принять Постановление об отрешении Президента РФ
-
Дача согласия Президенту РФ на
назначение Председателя
Правительства РФ
-
Полномочия по назначению Председателя Центрального банка РФ
-
К компетенции Совета Федерации отнесены следующие вопросы:
-
на паритетной основе участвовать вместе с Государственной Думой в формировании Счетной палаты РФ $г'2. назначение на должность и освобождение от должности > Уполномоченного по правам человека РФ
' 3. объявление амнистии
4. назначение Генерального прокурора РФ
-
К компетенции Совета Федерации отнесены следующие вопросы:
-
возможность изменения границ между субъектами РФ
решение вопроса о доверии ■ Правительству РФ
-
возможность введения военного положения
-
объявление амнистии
-
К компетенции Совета Федерации отнесены следующие вопросы:
-
утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения
-
Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности
-
вопрос об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами ее
8 территории
4. Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя
Правительства РФ
-
К компетенции Совета Федерации отнесены следующие вопросы:
-
утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения
-
решение вопроса о доверии Правительству РФ
-
назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ
-
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека РФ
-
Полномочия Государственной Думы:
-
решение вопроса о доверии Правительству РФ
-
утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения
-
дача согласия Президенту РФ на
назначение Председателя^
Правительства РФ
-
назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего ’ Арбитражного Суда РФ
-
Полномочия Государственной Думы:
-
назначение на должность и
освобождение от должности |
Уполномоченного по правам человека РФ
-
утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения
-
вопрос об использований Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории
-
полномочия по назначению с
Председателя Центрального банка РФ
-
Полномочия Г осу дарственной Думы:
-
выдвижение обвинения против
Президента РФ для отрешения его от должности
-
возможность изменения границ между субъектами РФ
-
возможность введения военного
положения
-
объявление амнистии
-
Государственное устройство в парламентской республике предполагает
-
избрание главы государства всенародным голосованием
-
обязательность процедуры
импичмента
-
формирование исполнительной власти правящей партией
-
наличие системы “сдержек и противовесов” в отношения между законодательной и исполнительной властями
-
Федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти -.
-
На должность Председателя Правительства РФ одну и ту же кандидатуру нельзя предлагать
-
больше одного раза;
-
больше трех раз;
-
больше четырех раз;
-
больше пяти раз;
-
Обладает рядом специфических черт, одной из которых является то, что именно
власть в правовых формах может
разрешать споры о компетенции между органами других ветвей государственной власти.
-
исполнительная
-
судебная
-
законодательная
-
парламентская
123.
Судебная система
включает
в
себя
следующие
суды:
1.
Конституционный
Суд
РФ,
конституционный
(уставный)
суд
субъекта
РФ;
шариатский
суд
суд
общей юрисдикции (мировой судья,
районный суд, верховный суд республики,
краевой, областной,
окружной суд, военный суд, Верховный Суд РФ);
4. суды чести офицеров в Вооруженных Силах
-
Судебная система включает в себя следующие суды:
-
арбитражный суд (субъекта РФ, апелляционный, окружной, Высший Арбитражный Суд РФ);
-
суды чести офицеров в Вооруженных Силах
-
третейский суд.
-
судебная палата по информационным спорам
5С. Региональное управление
-
В сфере федеративных отношений глава субъекта РФ:
-
иногда назначает своих
представителей в другие субъекты РФ для координации экономических и культурных связей;
-
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
-
заключает соглашения с другими субъектами РФ в области экономики, культуры;
-
принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
-
В сфере федеративных отношений глава субъекта РФ:
-
назначает и отзывает представителей субъекта РФ при Правительстве РФ;
-
принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
-
поддерживает межрегиональные отношения с другими субъектами РФ;
-
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
-
В отношениях с законодательным собранием субъекта РФ глава субъекта РФ:
-
имеет право вето по отношению к законам, принятым законодательным собранием субъекта;
-
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
-
наделен правом законодательной инициативы;
-
принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
-
Законодательный орган субъекта РФ:
-
может обратиться к главе субъекта РФ с предложением отменить или изменить какой-то изданный им правовой акт;
-
вправе увольнять в отставку главу субъекта РФ;
-
вправе приглашать главу субъекта РФ на свое заседание и заслушать его по вопросам бюджета, целевых программ, плана социально-экономического развития субъекта РФ;
-
вправе применять обязывающих решений в отношении главы субъекта РФ;
-
Законодательный орган субъекта РФ:
-
может вынести вотум недоверия местному правительству;
-
может отменить правовой акт, изданный главой субъекта РФ;
-
вправе применять обязывающих решений в отношении главы субъекта РФ;
-
не вправе увольнять в отставку главу субъекта РФ;
-
Законодательный орган субъекта РФ:
-
вправе увольнять в отставку главу субъекта РФ;
-
не может отменить правовой акт изданный главой субъекта РФ (оно должно обращаться в суд);
-
не может применять обязывающих решений в отношении главы субъекта РФ;
-
не может вынести вотум недоверия местному правительству;
-
В сфере исполнительной деятельности
глава субъекта РФ
-
назначает своих представителей в административно-территориальные единицы, муниципальные образования субъекта РФ;
-
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
-
издает правовые акты (в том числе нормативные), действующие на территории данного субъекта РФ;
-
принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
-
В сфере исполнительной деятельности глава субъекта РФ:
-
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
-
вправе назначать и увольнять министров правительства субъекта РФ (если в данном субъекте РФ существует свое правительство);
-
может назначать и увольнять
начальников департаментов,
управлений и др. (если правительства нет);
-
принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
-
В сфере отношений с судебной властью главы многих субъектов РФ
-
предлагают законодательному
собранию кандидатуры на должность мировых судей;
-
вправе быть официальным и
постоянным представителем
государства внутри Федерации и вовне;
-
предлагают законодательному
собранию кандидатуры на должности членов конституционного (в республиках в составе РФ), уставного суда (в других субъектах РФ) там, где такие суды созданы;
-
принимают меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
-
В сфере отношений с судебной властью главы многих субъектов РФ
I предлагают законодательному
собранию кандидатуры на должность мировых судей;
-
вправе быть официальным и
постоянным представителем
государства внутри Федерации и вовне;
-
вправе обращаться в
конституционный (уставный) суд по вопросам соответствия нормативных правовых актов конституции субъекта РФ (уставу);
-
принимают меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
-
Во время стихийных бедствий (крупных лесных пожаров и др.) главы субъектов РФ часто объявляют:
-
чрезвычайное положение;
-
чрезвычайную ситуацию;
-
чрезвычайное происшествие;
-
чрезвычайный случай;
-
Глава субъекта РФ имеет определенные должностные ограничения, обязанности и несет ответственность. К ограничениям относятся:
It не вправе быть членом какого-либо представительного органа
государственной власти или местного самоуправления;
-
не может быть членом партии;
-
не может заниматься
предпринимательской деятельностью и другой оплачиваемой работой (кроме научной, преподавательской,
творческой);
-
не обязан подписать закон, если его вето преодолено;
137.
Глава субъекта РФ имеет определенные должностные ограничения, обязанности и несет ответственность. К ограничениям относятся:
-
не может быть членом партии;
-
не вправе входить в руководящие органы коммерческих и иных объединений;
-
обязан подписать закон, если его вето преодолено;
-
может заниматься
предпринимательской деятельностью и другой оплачиваемой работой;
-
Глава субъекта РФ имеет определенные должностные ограничения, обязанности и несет ответственность. К ограничениям относятся:
-
обязан отчитаться о исполнении бюджета перед законодательным собранием;
-
не может быть членом партии;
-
должен соблюдать установленные законом сроки для тех или иных действий в качестве главы субъекта РФ;
-
не обязан подписать закон, если его вето преодолено;
-
Глава субъекта РФ имеет определенные должностные ограничения, обязанности и несет ответственность. К ограничениям относятся:
-
обязан назначить дату референдума субъекта РФ (если собраны необходимые подписи избирателей);
-
не может быть членом партии;
-
обязан представить проект бюджета субъекта РФ законодательному органу;
-
может заниматься
предпринимательской деятельностью и другой оплачиваемой работой;
-
Глава субъекта РФ может быть отрешен от должности Президентом РФ
-
за издание нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ и федеральным законам, признанным противоправным судом;
-
за издание нормативного правового акта, соответствующего Конституции РФ и федеральным законам;
-
в результате утраты доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
-
после исполнения предупреждений Президента РФ о необходимости отменить или исправить правовой акт;
-
Глава субъекта РФ может быть отрешен от должности Президентом РФ
-
после неисполнения предупреждений Президента РФ о необходимости
соответствии
со штатным расписанием данного органа;
4.
финансирование из местного бюджета;
отменить или исправить правовой акт, противоречащий Конституции РФ и федеральным законам;
-
после отчета о исполнении бюджета перед законодательным собранием;
-
в результате утраты доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
-
за издание нормативного правового акта, соответствующего Конституции РФ и федеральным законам;
6С. Формирование и реализация государственной политики
-
Наиболее общие признаки государственного органа:
-
соподчиненность и отчетность перед органом государственной власти, учредившим данный орган (соподчиненность и ответственность в указанной форме относятся к органам исполнительной власти);
-
финансирование из местного бюджета;
-
выполнение публичных функций
государственного значения;
-
простая внутренняя структура,
аппарат органа не имеет
подразделения;
-
Наиболее общие признаки
государственного органа:
-
учреждение и определение правового статуса данного органа вышестоящим государственным органом;
-
не подотчетен органу
государственной власти;
-
финансирование из государственного бюджета;
-
простая внутренняя структура,
аппарат органа не имеет
подразделения;
-
Наиболее общие признаки
государственного органа:
-
право принимать управленческие решения в пределах конституции и закона;
-
не подотчетен органу
государственной власти;
-
сложная внутренняя структура, аппарат органа часто состоит из подразделений (других органов) и всегда из государственных служащих в
7С. Управление социальной сферой
-
Некоммерческая организация, созданная собственником (в данном случае - государством (могут быть созданы также субъектами РФ и муниципальными образованиями) для управления в социальнокультурной сфере или выполнения иных функций некоммерческого характера, финансируемая собственником полностью или частично - это
-
предприятие.
-
учреждение.
-
организация.
-
кооператив.
-
В России руководство государственным аппаратом разделено. Под непосредственным руководством Председателя Правительства, находятся.
-
министерство иностранных дел;
-
министерство труда и социальной защиты;
-
министерство внутренних дел;
-
министерство здравоохранения;
-
Совокупность мер политического,
экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и
противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
-
охрана здоровья граждан
-
социальная защита
-
социальная политика
-
социальное обслуживание