Социальное страхование — установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.

Фонд социального страхования Российской Федерации является вторым по величине (после Пенсионного фонда РФ) социальным внебюджетным фондом.

Цель Фонда социального страхования Российской Федерации - финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др. Источниками формирования средств Фонда социального страхования РФ служат страховые взносы предприятий и организаций всех форм собственности, ассигнования из федерального бюджета, добровольные взносы юридических и физических лиц и др.

Деятельность Фонда социального страхования относится к сфере государственных (публичных) финансов.

Социальное страхование является инструментом реализации государственной социальной политики.

Обязательное социальное страхование в России

[править]

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.^[1]

Социальное страхование – это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 4 частей:

1. Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни) или материнства;

2. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3. Обязательное медицинское страхование;

4. Обязательное пенсионное страхование.

Доходы и расходы системы обязательного социального страхования

Финансовые средства аккумулируются и распределяются тремя фондами:

• Фонд обязательного социального страхования

• Фонд обязательного медицинского страхования

• Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доходы фондов

Фонды имеют собственные бюджеты независимые от бюджетной системы России. Поэтому они также называются внебюджетными фондами. Источник денежных средств - страховые взносы, которые предприятия (страхователи) перечисляют в соответствующие фонды. В случае дефицита бюджетов фондов, недостаток средств покрывается трансфертными платежами из федерального бюджета России.

Страховые взносы не являются налогом, поскольку они возмездны, то есть возвращаются застрахованным лицам в виде социальных пособий, медицинских услуг и пенсий (при наступлении страхового случая).^{[источник не указан 44 дня]}

Размер страховых взносов рассчитывается исходя из размеров оплаты труда работников предприятий. А также иных вознаграждений и выплат работникам предприятий. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы определяют суммы взносов в особом порядке.

[править] Случаи, когда взносы не уплачиваются

Взносы не уплачиваются со следующих выплат работникам:

• суточные - при условии, что в локальном акте организации установлен предельный размер необлагаемых взносами выплат

• материальная помощь в любом размере:

  • в связи со смертью члена семьи (в соответствии с Гражданским кодексом РФ членами семьи считаются муж, жена, дети и родители)

  • в случае стихийного бедствия, теракта

  • в случае произошедшего у работника чрезвычайного обстоятельства (ограбление, потоп в квартире, и тому подобное), подтвержденного справкой компетентных органов (полиция, ЖЭК и так далее)

• рождение, усыновление, удочерение детей - не более 50 000 рублей на одного ребёнка, при условии, что выплата совершена в течение первого года после наступления события

• на любые цели 4 000 рублей на работника в год (можно выплачивать не единовременно)

Также взносы не уплачиваются со следующих расходов предприятия (страхователя):

• при медицинском страховании работника более года:

  • взносы по договору добровольного медицинского страхования (ДМС)

  • взносы на обслуживание работников в поликлинике напрямую

• страхование жизни работников

• страхование вреда здоровью работников

• платежи по негосударственному пенсионному страхованию.

[править] Основные расходы фондов

• Выплаты пособий по больничным листам

• Выплаты пособий в связи с материнством:

  • по беременности и родам

  • при рождении ребенка

  • по уходу за ребенком до полутора лет

• Финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха

• Выплаты в связи с инвалидностью

• Обеспечение заявок инвалидов на технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия

• Расходы на поликлиники, больницы, медицинскую помощь

• Выплаты пенсий пенсионерам

[править] Администрирование страховых взносов

Начисление страховых взносов - расчёт сумм страховых взносов, которые нужно уплатить в фонды. Начислением страховых взносов занимается бухгалтерия предприятия (страхователя). Страховые взносы уплачиваются в фонды в день выдачи зарплаты, но не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным.

Администрирование - это отслеживание правильности исчисления и своевременной уплаты страховых взносов в фонды, приём отчетности от предприятий (страхователей), учет платежей, зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по платежам. Администрированием занимаются два фонда:

• Фонд социального страхования (ФСС) - администрирует страховые взносы на

  • обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством

  • обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

• Пенсионный фонд России (ПФР) - администрирует страховые взносы на

  • обязательное пенсионное страхование

    • страховая часть

    • накопительная часть

  • обязательное медицинское страхование

    • в ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

    • в ТФОМС - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

[править] Отчётность

Предприятия (страхователи) ежеквартально сдают отчётность в фонды. Если на предприятии работает больше 50 сотрудников, то отчётность в обязательном порядке сдаётся в электронном виде с электронной цифровой подписью через Интернет.

• В ФСС сдаётся отчёт «4-ФСС» не позднее 15 числа месяца следующего за отчётным кварталом. То есть на составление и сдачу отчётности даётся 15 дней. В этом отчёте отображается информация о начисленных и уплаченных взносах, о выплаченных пособиях, оставшейся задолженности.

• В ПФР сдаются отчёт «РСВ-1» и «Персонифицированная отчетность» не позднее 15 числа второго месяца следующего за отчётным кварталом. То есть на составление и сдачу отчетности даётся полтора месяца. В отчёте «РСВ-1» отображается информация о начисленных и уплаченных страховых взносах, оставшейся задолженности. В «Персонифицированной отчетности» на каждого сотрудника подаётся следующая информация:

  • фамилия, имя, отчество

  • страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)

  • почтовый адрес (для ежегодного информирования о состоянии индивидуального лицевого счета)

  • стаж

  • размеры страховой и накопительной части взносов в ПФР.

[править] История

Социальное страхование возникло в XIX веке в Германии. В настоящее время национальные системы социального страхования созданы во всех без исключения экономически развитых странах мира.

Об истории ФСС смотри Фонд социального страхования Российской Федерации. Раздел История

Социальное страхование – это установленная государством система поддержки нетрудоспособных граждан за счет целевого федерального фонда социального страхования, который является вторым по величине внебюджетным фондом после пенсионного. В социальном страховании принимают участие также некоторые коллективные и частные фонды. Фонд пополняется за счет страховых взносов от всех предприятий и организаций России в составе единого социального налога, дотируется государством и принимает ассигнования от физических и юридических лиц.

Российский фонд социального страхования (ФСС) был создан 1 января 1991 года совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3. ФСС России выплачивает пособия при временной нетрудоспособности и безработице, при беременности и рождении ребенка, во время ухода за ребенком до полуторалетнего возраста. Пенсионное обеспечение престарелых граждан и инвалидов также относится к социальному страхованию. Деятельность российского фонда социального страхования регулируется бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также другими нормативными актами.

Российские фонды социального страхования (фсс)

Федеральные фонды соцстрахования в России имеют давнюю историю. Еще в 1889 году в государственный совет был представлен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за несчастные случаи на производстве. 2 июня 1903 года был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». Согласно этому закону, в России вводилось обязательное социальное страхование рабочих и служащих. В 1929 году государственное социальное страхование обрело отдельный фонд социального страхования (ФСС), за счет которого с 1931 года финансировался отдых на курортах и лечение в санаториях.

С 1 января 1990 года согласно постановлению «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный фонд социального страхования Российской Федерации. Сейчас ФСС представляет собой специализированную структуру, управляющую функционированием всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Во всех субъектах Российской федерации имеются территориальные фонды социального страхования, которые осуществляют социальную защиту граждан в регионах.

Деятельность фсс по социальной защите населения Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации является одним из государственных внебюджетных фондов, относящихся к единой бюджетной системе России. Бюджет Фонда, также как и других государственных внебюджетных фондов, не входит в состав общего бюджета Российской Федерации и утверждается в форме самостоятельного федерального закона. В рамках своей деятельности ФСС осуществляет финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности граждан и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнение возложенных на Фонд государственных функций.

С 1 января 2005 года на ФСС возложена задача по осуществлению федерального закона РФ от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения групп населения путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета. Фонд занимается также обеспечением инвалидов и ветеранов труда техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями за счет государственного бюджета. Федеральный ФСС контролирует расходование средств, выделенных на социальное страхование, следит за поступлением взносов и контролирует деятельность российских фондов социального страхования на местах. Кроме этого, в фонде разрабатываются государственные программы по совершенствованию социального страхования и охраны здоровья работников.

Взносы на обязательное социальное страхование

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает пополнение фондов обязательного страхования путем регулярных взносов, собираемых со всех работающих граждан России. Согласно закону, облагаемая взносами база на обязательное страхования определяется не налоговым кодексом России, а специальным ежегодным принимаемым федеральным законом, другими правовыми актами, принятыми на государственном уровне. Ежегодно утверждаются страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Сбор взносов происходит согласно правилам, утвержденным постановлением 184 от 02.03.2000.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование взимаются по всем видам дохода застрахованных, независимо от источников их выплаты. Это значит, что страховые взносы начисляются не только на оплату труда, но и на другие выплаты, непосредственно не связанные с результатами трудовой деятельности. Однако существует перечень доходов, с которых взносы на страхование не взимаются, он установлен п.4 этих правил. Конкретные виды материальной помощи, с которых не берутся страховые взносы, перечислены в п.7 и п.8 перечня.