35. Научная организация труда в органах социальной защиты.

^{НОТ – это так4ая орг-ия трудовой деят-ти, которая основывается на достижении науки внедряемых производства позволяет соединить технику и людей в едином производственном процессе, эффективнее использовать трудовые ресурсы, способствует сохранению здоровья человека.}

^{Задачи НОТ:}

1. ^{Экономическая}

2. ^{Психофизиологическая}

3. ^{Социальная}

^{Основные направления НОТ:}

1. ^{Разделение труда подбор и растоновка кадров, орг-ия творческого труда и сплочение коллектива.}

2. ^{Совершенствование оплаты труда.}

3. ^{Организация рабочего места (оснащение, планировка)}

4. ^{Создание благоприятных условий труда (санитарно-гигиенических, психофизиологических)}

5. ^{Воспитание сознательного и творческого отношения к труду.}

6. ^{Подготовка и повышение квалификации.}

^{В настоящее время в работе городских органов соц. защиты применяется:}

1. ^{Компьютеризация назначения и выплаты пенсий.}

2. ^{Консультационные пункты}

3. ^{«Горячие» телефоны}

4. ^{Выступления с консультацией по радио, ТВ и в прессе.}

5. ^{Проведение выездных заседаний комиссий по назначению пенсий на крупные предприятия.}

6. ^{Подготовка памяток для пенсионеров.}

36. Планирование работы городских органов соц. Защиты.

^{Гор-их органов соц.защиты составляются графики и планы. Графики утверждаются администрацией города.}

^{ВЫДЫ ГРАФИКОВ:}

1. ^{Гр-к работы всего городского Соц. обеспечения (Собес) с указанием рабочих дней, выходных начало окончания работы перерывы в работе. Отдельно указ-ся приемные дни, с указанием времени приема.}

2. ^{Гр-к работы каждого специалиста (ФИО спец-та с обязательным указанием приемных дней и времени приема)}

3. ^{Гр-к работы МСЭ.}

4. ^{Гр-к работы консультационных пунктов}

5. ^{Гр-к работы вышестоящей орг-ии.}

6. ^{Текущие и годовые перспективные планы.}

^{К перспективным планам относятся:}

^{1. Годовой план основных мероприятий он утверждается администрацией города и обязательно должен содержать :}

^{А) пенсионное обслуживание и обеспечение}

^{Б) Обеспечение пособиями}

^{В) методическая работа}

^{Г) работа с общественностью}

^{Д) культурно-массовая работа}

^{2. На основании гдового плана состав-ся квартальные планы основных мероприятий.}

^{3. Годовой план работы по научной организации труда.}

^{4. Годовой план повышения квалификации.}

^{5. Годовой план практических мероприятий по трудоустройству, и материально-бытовому обслуживанию пенсионеров его составляет отдел по труд-му и бытовому обслуживанию}

^{6. Сотрудники составляют текущие рабочие планы на месяц с разбивкой на неделю и дни.}

^{Требования к рабочим планам}

^{Планы д.б. конкретными, реально исполнимыми.}

^{Обязательно содержать дату исполнения.}

^{Все планы и гр-ки д.б. подписаны заведующим.}

37. Фонды Обязательного Медицинского Страхования

^{самостоятельные государственные финансово-кредитные учреждения, созданные для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования. Финансовые средства фондов находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Фонды подотчетны соответствующим органам законодательной и исполнительной властей. Задачами фондов являются: обеспечение реализации Закона РФ ""О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"" и предусмотренных им прав граждан; достижение социальной справедливости и равенства граждан в получении медицинской помощи определенного объема и качества; обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования. В задачи Федерального фонда входит также участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области медицинского страхования. В функции фондов входят: аккумулирование финансовых средств; осуществление финансово-кредитной деятельности по обеспечению системы обязательного медицинского страхования; выравнивание направляемых в сферу медицинского страхования финансовых ресурсов территорий, городов, районов. Финансовые средства фондов образуются за счет страховых взносов работодателей и граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой; страховых платежей органов исполнительной власти субъектов Федерации и местной администрации на страхование неработающего населения (поступают в территориальные фонды); ассигнований из государственных и местных бюджетов; доходов от использования временно свободных финансовых средств; иных поступлений. Общий страховой тариф взносов работодателей и граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе размер взносов, поступающих в Федеральный фонд, устанавливается федеральным законом. Платежи на страхование неработающего населения (детей, пенсионеров, учащихся и студентов дневных форм обучения, безработных) производятся органами исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение. Сбор страховых взносов (платежей) осуществляется в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. В целях обеспечения граждан медицинской помощью в гарантированном на федеральном уровне объеме Федеральный фонд выделяет дотации территориальным фондам. Территориальные фонды дотируют свои филиалы с недостаточным объемом собранных средств до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.Территориальный фонд осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями; накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования; организует банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов; совместно с органами Государственной налоговой службы РФ осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов; согласовывает с органами государственного управления, местной администрацией, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию и т.п. Федеральный фонд финансирует целевые программы развития обязательного медицинского страхования, организацию подготовки специалистов, научно-исследовательские работы в области обязательного медицинского страхования. Федеральный фонд утверждает Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан, организует разработку нормативно-методических документов, обеспечивающих реализацию закона, изучает и обобщает практику применения нормативных актов и вносит предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов по вопросам медицинского страхования. Территориальный фонд разрабатывает и представляет на утверждение в органы государственной власти правила обязательного медицинского страхования на соответствующей территории, иные нормативные акты.}

38. ^{Фонд социального страхования.}

^{Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.}

^{Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.}

^{Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.}

^{Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом. Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.}

^{Местонахождение Фонда - г. Москва.}

^{Задачи Фонда}

^{Основными задачами Фонда являются:}

^{обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечняритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;}

^{участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;}

^{осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;}

^{разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;}

^{организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;}

^{сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.}

^{Средства Фонда}

^{Средства Фонда образуются за счет:}

^{страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);}

^{страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью}

^{страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;}

^{доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады.}

^{добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;}

^{ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;}

^{Управление Фондом}

^{Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством Российской Федерации. Председатель Фонда имеет пять заместителей, в том числе одного первого.}

38. ^{Негосударственный пенсионный фонд.}

^{Негосударственный пенсионный фонд - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:}

^{деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;}

^{деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзаконом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании;}

^{деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.}

^{Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах}

^{Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает}

^{Деятельность фонда в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию}

^{Фонды осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению независимо от осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию.}

^{Фонды осуществляют деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию независимо от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и по профессиональному пенсионному страхованию.}

^{Фонды осуществляют деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию независимо от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и по обязательному пенсионному страхованию.}

^{Субъектами отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию являются фонды, Пенсионный фонд Российской Федерации, специализированные депозитарии, управляющие компании, вкладчики, участники, застрахованные лица и страхователи.}

^{Участниками отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию являются брокеры, кредитные организации, а также другие организации, вовлеченные в процесс размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений.}

^{Фонд в соответствии с уставом выполняет следующие функции:}

^{разрабатывает правила фонда;}

^{заключает пенсионные договоры, договоры об обязательном пенсионном страховании и договоры о создании профессиональных пенсионных систем;}

^{аккумулирует пенсионные взносы и средства пенсионных накоплений;}

^{ведет пенсионные счета негосударственного пенсионного обеспечения;}

^{ведет пенсионные счета накопительной части трудовой пенсии с учетом требований Федерального закон-ва}

^{ведет пенсионные счета профессиональных пенсионных систем;}

^{информирует вкладчиков, участников и застрахованных лиц о состоянии указанных счетов;}

^{определяет инвестиционную стратегию при размещении средств пенсионных резервов и инвестировании средств пенсионных накоплений;}

^{формирует имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности, и инвестирует составляющие его активы;}

^{формирует пенсионные резервы, организует размещение средств пенсионных резервов и размещает пенсионные резервы;}

^{организует инвестирование средств пенсионных накоплений;}

^{принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для обеспечения сохранности средств фонда, находящихся в распоряжении управляющей компании (управляющих компаний), с которой (которыми) расторгается (прекращается) договор доверительного управления;}

^{ведет в установленном порядке бухгалтерский и налоговый учет;}

^{осуществляет иные функции для обеспечения уставной деятельности фонд}

40. ^{Структура органов социальной защиты субъектов РФ}

Структура городских органов социальной защиты. В своей структуре Управление социальной защиты населения имеетподразделения: -пенсионный отдел; -отдел по труду и социальным вопросам; -подведомственные учреждения: -Центр социальной помощи семье и детям; -Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей; -службы социального обслуживания; -социальную гостиницу и др.

40. ^{Комиссия по назначению пенсий.}

^{Одним из органов, принимающих участие в пенсионном обес­печении трудящихся, является Комиссия по назначению пенсий. Состав Комиссии утверждается администрацией города или райо­на, председатель Комиссии — заведующий районным, городским Пенсионным отделом, в состав Комиссии входят представитель районного (городского) финансового органа, представитель проф­союзной организации предприятий, учреждений, организации города или района. При назначении пенсий военнослужащим и членам их семей присутствует районный (городской) военный}

^{комиссар.}

^{Функции Комиссии по назначению пенсий:}

1. ^{назначение пенсий;}

2. ^{отказ в назначении пенсий;}

3. ^{перевод с одного вида пенсии на другой;}

4. ^{установление трудового стажа по свидетельским показа­ ниям;}

5. ^{рассмотрение спорных вопросов, связанных с подсчетом тру­ дового стажа и заработка.}

^{Решение Комиссия принимает голосованием. Оформляется ре­шение Комиссии протоколом, который подписывают все члены Комиссии. Если кто-либо из членов Комиссии не согласен с мне­нием других, то его особое мнение оформляется отдельно и при­общается к протоколу.}

^{При отказе в назначении пенсии или рассмотрении спорных вопросов на заседание Комиссии вызывается заявитель, которому разъясняется причина отказа со ссылками на законодательные акты и одновременно разъясняется порядок обжалования решения про­токола комиссии. Если заявитель не явился на заседание Комис­сии, то выписка из протокола Комиссии ему направляется почтой в течение пяти дней после вынесения решения.}

^{В последнее время практикуется назначение пенсий без реше­ния комиссий, когда однотипные, несложные пенсионные дела рассматриваются одним председателем Комиссии по назначению пенсий и только им одним подписывается протокол о назначении}

^{пенсии. Во всех других случаях вопросы решаются Комиссией по назначению пенсий.}

40. ^{Комиссия по пенсионным вопросам.}

^{Городские органы соц.защ. работают с комиссиями по пенсионным вопросам, которые создаются при профсоюзе предприятия.}

^{В состав комиссии входят:}

• ^{юрист предприятия}

• ^{специалисты отдельных кадров}

• ^{бухгалтер.}

^{Задача комиссии своевременная подготовка док-ов для представления рабов предприятия к назначению пенсий.}

^{Комиссия оказывает помощь рабам в сборе необходимых док-ов, готовит макеты пенсионных дел, ведет разъяснительную работу по пенсионному зак-ву. Комиссия работает на общественных началах}

^{Состав Комиссии утверждается администрацией города или райо­на, председатель Комиссии — заведующий районным, городским Пенсионным отделом, в состав Комиссии входят представитель районного (городского) финансового органа, представитель проф­союзной организации предприятий, учреждений, организации города или района. При назначении пенсий военнослужащим и членам их семей присутствует районный (городской) военный}

^{комиссар.}

^{Функции Комиссии по назначению пенсий:}

• ^{назначение пенсий;}

• ^{отказ в назначении пенсий;}

• ^{перерасчет пенсий;}

• ^{перевод с одного вида пенсии на другой;}

• ^{установление трудового стажа по свидетельским показаниям;}

• ^{рассмотрение спорных вопросов, связанных с подсчетом тру­дового стажа и заработка.}

^{Решение Комиссия принимает голосованием. Оформляется ре­шение Комиссии протоколом, который подписывают все члены Комиссии. При отказе в назначении пенсии или рассмотрении спорных вопросов на заседание Комиссии вызывается заявитель, которому разъясняется причина отказа со ссылками на законодательные акты и одновременно разъясняется порядок обжалования решения про­токола комиссии. Если заявитель не явился на заседание Комис­сии, то выписка из протокола Комиссии ему направляется почтой в течение пяти дней после вынесения решения.}

^{В последнее время практикуется назначение пенсий без реше­ния комиссий, когда однотипные, несложные пенсионные дела рассматриваются одним председателем Комиссии по назначению пенсий и только им одним подписывается протокол о назначении пенсии. Во всех других случаях вопросы решаются Комиссией по назначению пенсий.}