Бюджетная_и_казнач_системы_РФ

17. О федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг. [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 371-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/ hotdocs/15865.html#.UXV_d7V9CS4.

18.О Федеральном казначействе [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 703 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.11.2006 № 669, от 24.04.2008 № 301, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 15.06.2010 № 438, от 28.01.2011 № 39, от 24.03.2011 № 210, от 26.12.2011 № 1147) // Гарант: информационно-правовой портал. Режим доступа: http://base.garant.ru/12137879/.

19.Об утверждении концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 гг. [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 21789-p. Режим доступа: http://poisk-zakona.ru/49503.html.

20.Об утверждении Положения о федеральной налоговой службе [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 506 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.2005 г.

№72, от 27.05.2005 г. № 336, от 01.10.2005 г. № 601, от 23.11.2005 г. № 693, от

27.05.2006 г.	№ 318, от		03.06.2006 г.	№ 349,	от 10.08.2006 г.		№ 479, от
14.12.2006 г.	№ 767,	от	31.03.2007 г.	№ 197,	от	06.06.2007 г.	№ 351,	от
22.02.2008 г.	№ 116,	от	15.07.2008 г.	№ 532,	от	07.11.2008 г.	№ 814,	от
27.01.2009 г.	№ 43,	от	24.02.2009 г.	№ 154,	от	15.07.2009 г.	№ 561,	от
09.03.2010 г.	№ 135,	от	15.06.2010 г.	№ 438,	от	08.12.2010 г.	№ 995,	от
11.03.2011 г.	№ 162,	от	24.03.2011 г.	№ 210,	от	28.12.2011 г. № 1168,		от

04.06.2012 г. № 552). Режим доступа: http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=2767.

21.Парыгина В. А. Бюджетная система России: учебник / В. А. Парыгина [и др.]. Москва: Эксмо, 2006. 752 с.

22.Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 12 ноября 2009 г. Режим доступа: http://rg.ru/sujet/3955/index.html.

201

23.Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 22 декабря 2011 г. Режим доступа: http://top.rbc.ru/economics/29/06/2011/603030.shtml.

24.Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 30 ноября 2010 г. Режим доступа: http://rg.metabar.ru/?utm_medium=sitebar&utm_source=rg.ru&utm_campaign=insta ll_app.

25.Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России) [Электронный ресурс]: от 2 октября 2012 г. № 12–82/пз-н // Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/18913.html.

26.Приказ Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]: от 9 октября 2012 г. № 2024 // Гарант: информационно-правовой портал. Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/689792/.

202

Оглавление
Введение...............................................................................................................	3
Часть 1. Бюджетная система Российской Федерации .....................................	8
Глава 1. Основные направления развития бюджетной системы	Рос-
сийской Федерации. Этапы бюджетной реформы...........................................	8
1.1. Формирование понятийного аппарата категории «бюджет» ..............	8
1.2. Основные принципы бюджетной системы Российской Федерации.14
1.3. Этапы бюджетной реформы. Проблемы и перспективы ...................	17
Контрольные вопросы и задания..............................................................	29
Глава 2. Бюджетная классификация Российской Федерации.......................	30
2.1. Назначение бюджетной классификации..............................................	30
2.2. Указания о порядке использования бюджетной классификации
Российской Федерации.................................................................................	39
2.2.1. Классификация доходов бюджетов................................................	40
2.2.2. Классификация расходов бюджетов ..............................................	47
2.2.3. Классификация операций сектора государственного управле-
ния................................................................................................................	62
Контрольные вопросы и задания..............................................................	64
Глава 3. Бюджетное прогнозирование и планирование как средство со-
вершенствования развития социально-экономических процессов в Рос-
сийской Федерации ...........................................................................................	65
3.1. Теоретические положения бюджетного прогнозирования и плани-
рования ...........................................................................................................	65
3.2. Основные принципы бюджетного прогнозирования и планирова-
ния...................................................................................................................	70
3.3. Разработка прогнозов и программ социально-экономического раз-
вития ...............................................................................................................	73
3.4. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населе-
ния...................................................................................................................	82
3.4.1. Государственные внебюджетные фонды Российской Федера-
ции................................................................................................................	82
3.4.2. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов
государственных внебюджетных фондов................................................	85
3.4.3. Пенсионный фонд Российской Федерации ...................................	89
3.4.4. Фонд социального страхования Российской Федерации.............	93
3.4.5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Российской Федерации ..............................................................................	94
Контрольные вопросы и задания..............................................................	98

203

Глава 4. Бюджетная политика..........................................................................					99
4.1. Теоретические положения бюджетной политики Российской Фе-
дерации...........................................................................................................					99
4.2. Бюджетное послание Президента – основа бюджетной политики.100
Контрольные вопросы и задания............................................................					107
Глава 5. Бюджетный процесс и его контроль...............................................					109
5.1. Основные понятия бюджетного процесса.........................................					109
5.2. Основные понятия и определения бюджетного контроля...............					112
5.3. Формы и методы бюджетного контроля............................................					116
Контрольные вопросы и задания............................................................					118
Часть 2. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Феде-
рации.................................................................................................................					119
Глава 6. Организация казначейской системы в Российской Федерации...119
6.1. История организации и развития казначейской системы					в Рос-
сийской Федерации.....................................................................................					119
6.2. Задачи	и функции	органов	Федерального	казначейства	Рос-
сийской Федерации.....................................................................................					126
1.3. Права	и полномочия органов		Федерального	казначейства Рос-
сийской Федерации.....................................................................................					131
6.4. Организационная		структура	органов Федерального казначей-
ства Российской Федерации.......................................................................					134
6.5. Контрольная деятельность органов Федерального казначейства
Российской Федерации...............................................................................					139
Контрольные вопросы и задания............................................................					142
Глава 7. Организация казначейского исполнения бюджетов по доходам 143
7.1. Классификация доходов бюджетов....................................................					143
7.2. Схемы исполнения бюджета по доходам ..........................................					146
7.3. Организация исполнения федерального бюджета по доходам орга-
нами казначейства.......................................................................................					152
7.4. Прогнозирование и планирование доходов бюджетов ....................					159
Контрольные вопросы и задания............................................................					162

Глава 8. Организация казначейского исполнения бюджетов по расходам163

8.1. Правовые основы исполнения бюджетов по расходам....................	163
8.1.1. Финансирование расходов федерального бюджета при казна-
чейском исполнении бюджета на уровне субъекта РФ........................	163
8.1.2. Сводная роспись: порядок составления, подготовки, утвержде-
ния и ведения ............................................................................................	169
8.2. Особенности казначейского исполнения федеральных	целевых
программ ......................................................................................................	173

204

8.3. Порядок финансирования федеральных целевых программ...........	177
3.4. Порядок финансирования закупок для государственных нужд......	180
Контрольные вопросы и задания............................................................	192
Глава 9. Отчетность об исполнении федерального бюджета территори-
альными органами казначейства ...................................................................	193
9.1. Завершение финансового года по доходам и расходам федераль-
ного бюджета ...............................................................................................	193
9.2. Порядок составления и представления годовой, квартальной и ме-
сячной бюджетной отчетности ..................................................................	194
Контрольные вопросы..............................................................................	197
Заключение.......................................................................................................	198
Библиографический список............................................................................	199

205

Учебное издание

Ицкович Борис Федорович Пачикова Людмила Петровна Денисов Александр Дмитриевич Степанова Людмила Алексеевна Непп Александр Николаевич

БЮДЖЕТНАЯ И КАЗНАЧЕЙСКАЯ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебное пособие

Редактор О. Е. Мелкозерова Компьютерная верстка А. В. Кебель, Н. А. Ушениной

Печатается по постановлению редакционно-издательского совета университета

Подписано в печать __.__.13. Формат 60×84/16. Бумага для множ. аппаратов. Печатьплоская. Усл. печ. л. 10,6. Уч.-изд. л. 11,0. Тираж__0 экз. Заказ№____. Издательство Российского государственного профессионально-педагоги- ческого университета. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 11.