Семинар по теме «Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации».

Расчет времени 2 часа.

План:

1. Понятие, система и принципы местного самоуправления в РФ.

2. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления.

3. Конституционные гарантии местного самоуправления.

6. Методические рекомендации по освоению учебной дисциплины «Конституционное право» и по самостоятельной работе.

В процессе изучения Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов, учебников, учебных пособий по конституционному праву важно исходить из того, что в соответствии с Основным Законом Россия является демократическим федеративным правовым социальным государством, в котором носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ, а человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Необходимо рассмотреть процесс разработки и принятия Конституции в 1993 году, особенности общественно-политической ситуации в стране на тот период времени.

При рассмотрении конституционных положений об основах конституционного строя следует уяснить его понятие, значение данного института для реализации других конституционных положений.

Изучая такие демократические принципы, как осуществление государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную; признание идеологического и политического многообразия, многопартийности; гарантированности прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, необходимо обратить внимание на то, какими актами текущего законодательства конкретизируются конституционные положения..

Обучаемым рекомендуется также проанализировать, как реализуются конституционные положения в общественной жизни и в деятельности различных государственных органов.

При анализе главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации 1993 г. следует обратить внимание на принципы правового положения личности в России, в частности, на то, что: права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Особое внимание следует обратить на конституционное и законодательное регулирование вопросов гражданства, статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Значительное место в самостоятельной работе следует отвести изучению конституционных правоотношений, в которых проявляется практическая деятельность государственных органов.

Здесь важно уяснить, что посредством данных правоотношений требования юридических норм воплощаются в поведение людей, фиксируется круг лиц, на которых распространяется действие соответствующих конституционных норм, издаются предпосылки для использования специальных юридических средств обеспечения юридических прав и обязанностей, закрепляется поведение, которому должны или могут следовать участники данных правоотношений.

При рассмотрении вопросов федеративного устройства России, рекомендуется сосредоточиться на становлении, развитии и конституционно-правовом статусе Российской Федерации и ее субъектов, конституционно-правовой основе обеспечения единства России, ее территориальной целостности, обратить внимание на изменения в федеративном устройстве, связанные с образованием новых субъектов федерации.

Рассматривая статус, полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации целесообразно проанализировать, какими законодательными нормами дополняются, развиваются конституционные положения, как осуществляется правовое регулирование взаимодействие органов государственной власти, относящихся к различным ее ветвям и уровням.

Прежде чем приступить к изучению учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право Российской Федерации», следует ознакомиться с рабочей программой учебной дисциплины, нормативно-правовыми актами и основной и дополнительной литературой. При этом необходимо использовать свои знания по общей теории права и государства.

Нормативная база отрасли конституционного права, наряду с Конституцией Российской Федерации, представляет собой совокупность постоянно обновляющегося законодательства, в которую, наряду с новейшими законами России, входят указы Президента, постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания, акты Правительства, постановления Конституционного Суда Российской Федерации и др. Исходя из этого, следует самостоятельно следить за изменениями законодательства и проявлять творческий подход при изучении учебной дисциплины.