6.Сущность, формы, методы и этапы приватизации в России.

Приватизация представляет собой процесс замещения гос собственности (федеральной и муниципальной) другими формами собственности (частной, коллективной) путем ее перераспределения или продажи.

Цели приватизации:

1. Содействие либерализации эк-ки

2. Создание конкурентной среды

3. Формирование массового слоя частных собственников

4. Привлечение инвестиций

5. Сокращение дефицита гос бюджета

6. Обеспечение соц мира

Конечная цель – повышение эффективности эк-ки

Формы приватизации:

1.Формальная приватизация. Данная форма приватизации предполагает перевод

государственного предприятия в частноправовую форму. Она ничего не меняет ни в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам.

2. Реальная приватизация. О реальной приватизации говорят в том случае,

когда государственное предприятие продается частным стратегическим

инвестором.

3. Открытый и ограниченный тендер. С помощью этого в высшей степени открытого

метода можно охватить широкий круг потенциальных инвесторов. При выборе инвестора цена не имеет первостепенного значения; важную роль могут играть и другие критерии.

4. Аукцион. Целью этого метода является продажа предприятия по наивысшей цене. При этом не учитываются особенности или профиль инвесторов.

5. Прямая продажа. По стратегическим соображениям предпочтение отдается ведению переговоров непосредственно с отдельными инвесторами. Наиболее важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия.

В России следует различать два основных этапа:

1.Ваучерная – безвозмездная приватизация путем выдачи населению ваучеров(сертификатов, купонов, бонов)

«+»: быстрое протекание процесса; одинаковые стартовые условия для всех граждан; отсутствие соц конфликтов; формирование рынков капитала.

«-»:полученные собственнические права представляют собой лишь стартовое условие для дальнейших сделок; не позволило получить денежные средства ни гос-ву, ни предприятиям; проблемы гос бюджета; помешало модернизации.

2.Денежная приватизация – приватизация путем продажи гос имущества частным инвесторам на денежных конкурсах и аукционах.

«+»: поступление доходов в бюджет и инвестиций в приватизируемое предприятие; обеспечивает появление эффективного собственника.

«-»:в начале рыночных преобразований обычно отсутствует легальный капитал в размерах, достаточных для покупки гос имущества; предприятия продаются по заниженным ценам; длительный период.

7.Результаты приватизации в России: достижения, недостатки.

Негативные итоги:

1.если рассматривать приватизацию как составляющую инвестиционного процесса, то ее можно признать неудовлетворительной, т.к. в большинстве случаев смена собственника не повлекла за собой притока внешних инвестиций;

2.приватизация не сопровождалась совершенно необходимой финансовой, юридической и функциональной реорганизацией в требуемых масштабах;

3.предельная регламентированность принятых федеральными властями нормативных документов по приватизации не позволила в достаточной степени учесть региональную специфику;

4.значительная часть собственности перешла в руки лиц, тесно связанных с криминальным миром и бывшей партийно-хозяйственной номенклатурой.

Достижения:

1. срок проведения оказался фантастически коротким для решения такой грандиозной задачи, что, безусловно, определило качество приватизации;

2.отсутствовала эквивалентность в процессе приватизации;