8. Финансовая политика и бюджетно-налоговая политика России в современных условиях

Главной составной частью финансовой политики является бюджетная политика государства. Она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений. Бюджетная политика непосредственно влияет на размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов и определяет не только текущую структуру расходов бюджетов, но и перспективы использования бюджетных средств для развития экономики и социальной сферы. Кроме того, бюджетная политика предопределяет организацию финансовых отношений между субъектами хозяйствования и государством в ходе осуществления налоговой политики, проведения государственной инвестиционной политики, при выработке бюджетной политики в отношении приоритетных отраслей и видов деятельности. Основные цели и задачи бюджетной политики на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу определяются в ежегодном Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

В ближайшей перспективе наиболее актуальными экономически­ми задачами являются:

• обеспечение дальнейшего роста производства и объема доходов в хозяйстве с целью достижения их докризисного уровня (1988—1990 гг.) и возможного превышения. Этому должно способствовать и принятое решение об удвоении ВВП к 2010 г.;

• сохранение положительного сальдо внешней торговли и улуч­шение платежного баланса;

• дальнейшее развитие системы образования, науки и научных исследований на перспективных направлениях;

• существенное улучшение социального обслуживания населения. В соответствии с этим основными направлениями финансовой по­литики на макроуровне должны стать:

• создание условий для активизации инвестирования свободных финансовых ресурсов в материальное производство;

• регулирование уровня инфляции и ставок процента таким об­разом, чтобы содействовать росту рентабельности реального сектора;

• проведение налоговой реформы, призванной стимулировать все экономические субъекты к расширению производства, увеличе­нию доходов, к переходу от теневой к легальной хозяйственной дея­тельности;

• существенная реструктуризация финансовых потоков в хозяй­стве, сокращение дотационных платежей из бюджета, реформа пенси­онного дела, жилищно-коммунального хозяйства и др.;

• обеспечение устойчивого равновесия доходов и расходов бюд­жета, по возможности недопущение его дефицита;

• регулярные платежи по внешнему долгу, дальнейшее сущест­венное сокращение общего объема государственной задолженности.