26. Правовое положение уполномоченного экономического оператора.

Уполномоченный экономический оператор - юридическое лицо, отвечающее определенным условиям, ктр вправе пользоваться специальными упрощениями (далее).

Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

Форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, приостановления действия и отзыва этого свидетельства определяются законодательством государств - членов ТС.

Уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Условиями получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора являются:

1) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 1 млн. евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения. Лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 150.000 евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством на день предоставления такого обеспечения;

2) осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством, но не менее 1года до дня обращения в таможенный орган;

3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;

4) отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности в соответствии с законодательствомо налогах и сборах;

5) отсутствие фактов привлечения в течение 1 года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством.

6) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов таможенного союза;

Таможенные органы ведут реестр уполномоченных экономических операторов и обеспечивают его опубликование в порядке и по форме, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза.

Уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены специальные упрощения:

1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора; 2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации; 3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

Специальные упрощения, применяются, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений.

Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, таможенные представители, могут представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах международной перевозки, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытия с такой территории и пассажирах.

Таможенные органы осуществляют обмен предварительной информацией с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза или одного из государств - членов таможенного союза с этими государствами. Случаи обязательного представления таможенным органам предварительной информации, объем, порядок ее представления и использования для таможенных целей определяются в соответствии с международным договоромгосударств - членов таможенного союза.

27. Понятие и принципы таможенного контроля.

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС и законодательства государств – членов ТС;

Его основная цель — определение с помощью различного рода прове­рок, соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отноше­ний операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм та­моженного законодательства ТС и выявление таможенных правонарушений (нарушений таможенных правил).

Целый ряд конституционных принципов более общего характера имеет непосредственное отношение к таможенному праву:

- о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности;

- о признании и защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности

- о праве каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и др.

Исходя из данных конституционных принципов, принципы таможенного контроля:

1. Принцип законности- все действия участников таможенного контроля не должны противоречить международно – правовым нормам, а также таможенному и иному законодательству РФ.

2. Принцип уважения прав и свобод субъектов внешнеэкономической деятельности - уважение законных интересов подконтрольных субъектов. В процессе осуществления таможенного контроля не допускаются действия, сопряженные с умалением человеческих прав и достоинства. Должностные лица не должны причинять неправомерный вред лицам, их товарам и транспортным средствам при проведении таможенного контроля.

3. Принцип выборочности - использование должностными лицами таможенных органов только тех форм таможенного контроля, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

4. Принцип гуманности - применение в процессе таможенного контроля только тех технических средств, которые безопасны для жизни и здоровья человека, а также не причиняют ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.

5. Принцип сотрудничества с др. контролирующими ГО, участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими д-ть в сфере таможенного дела и др.

При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения и др. заинтересованным лицам, чьи интересы +т овары, затрагиваются действиями, решениями таможенных органов. Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями таможенных органов, подлежат возмещению в полном объеме. Убытки, причиненные правомерными решениями, действиями, возмещению не подлежат.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством ТС и законодательством государств – членов ТС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение такого контроля, в соответствии со своими должностными обязанностями.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

1) товаров, в т.ч. транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу или подлежащих декларированию

2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено законодательством

3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела

4) лиц, пересекающих таможенную границу.

Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля (места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством), в иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций. Зоны м.б.постоянными (регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю) и временными (на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций).

27. Формы таможенного контроля.

Формами таможенного контроля являются (ст.110 ТК ТС):

1) проверка документов и сведений; Таможенные органы проверяют документы и сведения, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления. Запрос дополнительных документов, не должны препятствовать выпуску этих товаров.

2) устный опрос - должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос ФЛ, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении таких товаров и транспортных средств, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

3) получение объяснений - получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации. Объясненияоформляются в письменной форме. При необходимости вызова лица для получения объяснений таможенный орган оформляет уведомление в письменной форме, которое вручается вызываемому лицу.

4) таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

5) таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и др. без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов

Таможенный осмотр осуществляется с целью получения подтверждения сведений о характере, происхождении, состоянии и количестве товаров, находящихся под таможенным контролем, о наличии на товарах таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации. В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может производиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать. Может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры объекта.

По результатам осмотра составляется акт по форме, если результаты такого осмотра будут использованы в таможенных целях. По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица обязаны составить акт либо поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном, коммерческом или таможенном документе.

2й экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров.

6) таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства, емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся товар, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.n

Должностное лицо уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров. Время начала проведения должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц.

Декларант вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре. По требованию должностных лиц таможенного органа декларант обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, может проводиться без создания зон таможенного контроля.

Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, представителей:

1) при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;

2) при существовании угрозы национальной безопасности, жизни и здоровью человека, животных и др;

3) при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

4) при оставлении на таможенной территории товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

По результатам составляется акт таможенного досмотра в 2 экземплярах. В акте указываются: 1) сведения о должностных лицах, проводивших таможенный досмотр, и присутствовавших при его проведении; 2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта; 3) результаты таможенного досмотра; Второй экземпляр вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.

7) личный досмотр - является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя таможенного органа, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства ТС.

Решение принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица либо оформляется отдельным документом. Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо обязано представить физическому лицу решение о проведении личного таможенного досмотра, ознакомить его с правами и предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, имеет право:

1) до начала проведения личного досмотра ознакомиться с решением и порядком проведения личного таможенного досмотра; 2) ознакомиться со своими правами и обязанностями; 3) давать объяснения и заявлять ходатайства; 4) добровольно выдать скрываемые товары;

5) пользоваться родным языком и услугами переводчика; 6) обжаловать действия должностных лиц и др.

Личный таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии 2 понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием специальной медицинской техники. Медицинский работник не вправе уклоняться от исполнения решения о проведении личного таможенного досмотра. При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного, обязаны присутствовать его законные представители.

О проведении личного таможенного досмотра составляется актв 2 экземплярах и подписывается д.л, ФЛ и мед.работником.

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков - для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию ТС. Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

9) осмотр помещений и территорий - проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в местах временного хранения, таможенных складах, магазинах беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем.

Таможенный осмотр помещений и территорий, кроме указанных, может проводиться: 1) в местах перемещения товаров через таможенную границу, пограничной зоне; 2) у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами таможенного контроля; 3) у лиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка.

Проведение таможенного осмотра жилых помещений не допускается. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа. Предъявление документов, не требуется при проведении таможенного осмотра помещений и территорий у лиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка.

В случае отказа в доступе на территорию и в помещения должностные лица вправе входить на территорию и в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений в присутствии 2 понятых – об этом таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 часов. Лица, препятствующие доступу - несут ответственность. Таможенный осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени и не может продолжаться более 1 рабочего дня.

10. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем.- Таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под

таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий.

11) Проверка системы учета товаров и отчетности - Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

Проверка системы учета товаров как форма таможенного контроля проводится: 1) при применении специальных упрощений в соответствии с настоящим Кодексом; 2) в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; 3) в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие ведение учета таких товаров.

12) Таможенная проверка - проводится в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством ТС и законодательствомгосударств - членов таможенного союза.

Проводится таможенным органом в отношении проверяемых лиц, созданных и зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза.

Под проверяемыми лицами понимаются: декларант; таможенный представитель; перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель; лицо, осуществляющее временное хранение товаров; владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов; уполномоченный экономический оператор;

иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру и др.

При таможенной проверке таможенными органами проверяются:

1) факт помещения товаров под таможенную процедуру; 2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации; 3) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами; 4) соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора и др.

Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, с данными бухгалтерского учета и отчетности и другой информацией. Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки. Для участия в таможенной проверке могут привлекаться должностные лица других контролирующих государственных органов.

Дополнение: Таможенному досмотру не подлежит личный багаж:

1) глав государств - членов таможенного союза и следующих вместе с ними членов их семей; 2) глав правительств, членов правительств если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей; 3) глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел, посещающих государства - члены таможенного союза с официальным визитом; Освобождаются от таможенного досмотра: 1) иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом; 2) военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов государств - членов таможенного союза перемещается через таможенную границу;

27. Виды таможенного контроля.

1. В зависимости от используемых форм таможенного контроля:

• Материальный контроль (таможенный досмотр, осмотр товаров и т.д.);

• Документальный контроль (проверка документов, системы учета).

2. В зависимости от объекта контроля:

• Контроль товаров (тамож. контроль импортных, экспортных, транзитных товаров) ;

• Контроль транспортных средств (морских судов, речных, ж/д и т.д.).

3. От направления перемещения товаров:

• Экспортный (вывозной контроль)

• Импортный (ввозной контроль)

• Транзитный (контроль, осуществляемый при перемещении товаров по таможенной территории).

4. В зависимости от сроков осуществления контроля:

• Предварительный контроль (осуществляется до начала таможенного декларирования);

• Текущий контроль (осуществляется в процессе декларирования);

• Последующий таможенный контроль (осуществляется после завершения таможенного декларирования, после выпуска товара). Например, если производится условный выпуск товара (право пользования с определенными ограничениями).

5. В зависимости от степени участия таможенных органов различных государств:

• Односторонний контроль (проводится в том случае, если в соответствии с международным договором контроль товаров и транспортных средств осуществляют таможенные органы только одного государства);

• Двусторонний контроль (контроль, который осуществляется и при вывозе и при ввозе);

• Совместный контроль (таможенные органы двух сопредельных государств осуществляют контроль одновременно).

6. В зависимости от того, сколько раз перемещаемые предметы подвергаются контролю:

а) Однократный - имеет место, если таможенная граница пересекается только в одном направлении и таможенный досмотр проводится один раз. Если товары и транспортные средства в течение сравнительно короткого периода времени пересекают таможенную границу дважды, они подпадают под повторный таможенный контроль;

б) Повторный таможенный контроль - не всегда требуется факт неоднократного пересечения таможенной границы. Если, морское судно заграничного плавания прибыло в порт назначения, оно не подлежит повторному таможенному досмотру, если таковой уже был произведен при проходе пограничного таможенного пункта. Однако при наличии достоверных данных о совершении таможенного правонарушения таможенный орган вправе повторно досмотреть судно во время его стоянки в пределах портовых вод. Аналогичное правило действует и в отношении других видов транспортных средств.

27. Таможенные льготы: понятие и система.

ТАМОЖЕННЫЕ ЛЬГОТЫ - преимущества, предоставляемые юридическим и физическим лицам при ввозе, вывозе или транзите товаров, ценностей, личных вещей и др..

1) тарифные преференции (представляются в соответствии с законодательством и международными договорами государств - членов таможенного союза)

2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);

3) льготы по уплате налогов;

4) льготы по уплате таможенных сборов.

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются ТК ТС и международными договорами государств - членов таможенного союза. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении продуктов переработки, если целью переработки был гарантийный (безвозмездный) ремонт вывезенных товаров. В отношении товаров, ранее выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если при выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие дефекта, являющегося причиной ремонта.

На основе специального соглашения с иностранным государством таможенные льготы, предоставляемые членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, могут быть распространены на членов административно-технического и обслуживающего персонала этого представительства, а также на членов их семей, не проживающих в РФ постоянно и не являющихся гражданами, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства.

Консульским учреждениям иностранных государств, консульским должностным лицам иностранных государств, включая главу консульского учреждения иностранного государства, и консульским служащим иностранных государств, а также членам их семей предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящим Кодексом для дипломатических представительств иностранных государств или соответствующего персонала дипломатических представительств иностранных государств.

Иностранные дипломатические и консульские курьеры могут ввозить на таможенную территорию РФ и вывозить с этой территории товары, предназначенные для их личного и семейного пользования, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства с освобождением от таможенного досмотра, уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Представителям иностранных государств, членам парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности членам делегаций иностранных государств, которые приезжают в РФ для участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, предоставляются таможенные льготы, предусмотренные настоящим Кодексом для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства. Такие же льготы предоставляются членам семей, сопровождающим указанных лиц.

Таможенные льготы для международных межгосударственных и межправительственных организаций, представительств иностранных государств при них, а также для персонала этих организаций и представительств и членов их семей определяются соответствующими международными договорами Российской Федерации.

При осуществлении торговой политики РФ в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении некоторых категорий товаров.

27. Контролируемая поставка: понятие, основания и порядок проведения.

ФЗ «О таможенном регулировании» (ст.319 и 320)

Контролируемая поставкой товаров (ввозимых и вывозимых из РФ) - оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих ОРД, допускаются ввоз и вывоз из Российской Федерации либо перемещение по ее территории, ввезенных товаров.

Решение о проведении контролируемой поставки принимает руководитель ФОИВ, уполномоченного в области таможенного дела (лицо, его замещающее), или заместитель руководителя указанного органа, курирующий оперативно-розыскную работу.

Иные органы, осуществляющие ОРД, проводят контролируемую поставку по согласованию с таможенными органами. Порядок такого согласования определяется соглашением между ФОИВ, уполномоченным в области таможенного дела, и другим ФОИВ, осуществляющим ОРД.

В случае принятия решения о проведении контролируемой поставки товаров, вывозимых из РФ, на основании международных договоров РФ или по договоренности с компетентными органами иностранных государств уголовное дело в РФ не возбуждается, и о принятом решении руководитель органа, осуществляющего контролируемую поставку товаров, незамедлительно уведомляет прокурора.

При осуществлении контролируемой поставки ввозимых или вывозимых из РФ товаров, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых допускается по специальному разрешению, эти товары могут быть полностью или частично изъяты или заменены в порядке, определяемом Правительством. Товары, представляющие повышенную опасность для здоровья людей, окружающей среды либо служащие основой для изготовления оружия массового уничтожения, подлежат замене в порядке, определяемом Правительством.

27. Нарушение таможенных правил (понятие, признаки, состав). – херовый вопрос. Везде по – разному написано.

Нарушением таможенных правил (понятие, признаки, состав). - противоправное действие либо бездействие лица, по­сягающее на установленный ТК и др. законами порядок перемещения (включая применение таможенных ре­жимов), таможенного контроля и таможенного оформления то­варов и транспортных средств, перемещаемых через таможен­ную границу РФ, обложения таможенными платежами, предо­ставления таможенных льгот и пользования ими, за которое КоАП предусмотрена ответственность.

Законодательство различает посягательства в сфере таможенного дела в зависимости от различных степеней тяжести, на преступления и проступки. По существу и те, и другие, являются нарушениями таможенных правил, но критерием их разграничения служит вред, причиняемый охраняемым интересам.

Составы преступлений в сфере таможенного дела:

- контрабанда; - незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники; - невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического, археологического достояния народов РФ и зарубежных стран; - невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте; - уклонение от уплаты таможенных платежей.

Под административными правонарушениями в области таможенного дела (нарушениями таможенных правил) понимаются проступки.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов РФ (к административным правонарушениям в сфере таможенного дела – неприменимо) установлена административная ответственность.

Вина является субъективной стороной административного правонарушения и существует в форме умысла или неосторожности.

Субъектом административного правонарушения является лицо, способное нести ответственность за совершенное им противоправное действие или бездействие, посягающее на охраняемые таможенным законодательством объекты. Субъектами административного правонарушения могут быть физические лица, должностные лица как особая разновидность физического лица и юридические лица. При этом в соответствии с КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, отнесены к категории должностных лиц.

Объектами административных правонарушений в области таможенного дела являются: порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Предметами административного правонарушения (применительно к нарушениям таможенных правил) являются товары и транспортные средства, в отношении которых не были соблюдены правила, установленные таможенным законодательством РФ.

+ гл. 16 КоАП

- Ст. 16.1. Незаконное перемещение через таможенную границу ТС товаров и транспортных средств м/н перевозки

- Ст. 16.2 Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

- Ст. 16.3. Несоблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров с таможенной территории ТС или из РФ

- Ст. 16.4. Недекларирование (недостоверное декларирование) ФЛ иностранной валюты или валюты РФ

- Ст. 16.5. Нарушение режима зоны таможенного контроля

- Ст. 16.6. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы

- Ст. 16.7. Представление недействительных документовпри совершении таможенных операций

- Ст. 16.10. Несоблюдение порядка таможенного транзита

- Ст. 16.12. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений

- Ст. 16.16. Нарушение сроков временного хранения товаров

- Ст. 16.17. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации

- Ст. 16.19. Несоблюдение таможенной процедуры (всего 24 статьи)

27. Ответственность за нарушение таможенных правил (понятие и признаки).

Юридическая ответственность - форма воздействия на лицо, нарушившее установленные правила и нормы, выражающаяся в обязанности лица, совершившего противоправные действия, претерпеть определенные неблагоприятные последствия.

Отличительный признак юридической ответственности – государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.

Основные виды юридической ответственности: - уголовная; - административная; - дисциплинарная; - гражданско-правовая;

Особенности административной ответственности:

1) административные наказания налагаются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц;

2) административные наказания налагаются не в порядке подчиненности по службе;

3) факт наложения административного наказания не влечет судимости или увольнения с работы (но имеет иные юридические последствия);

4) законодательством предусмотрен упрощенный порядок наложения административных наказаний;

5) порядок привлечения к административной ответственности регламентируется нормами административного права – гл.16.

Основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами - административные наказания. Административная ответственность отличается своим субъектным составом. Субъектами этого вида ответственности являются как физические лица, так и юридические лица.

Еще состоит в том, что поскольку некоторые административные правонарушения граничат с преступлениями, важно учитывать те указанные в законодательстве критерии, с помощью которых их можно отличить друг от друга.

Административную ответственность за правонарушения в области таможенного дела можно определить как форму воздействия государства на лицо, совершившее деяние, обладающее всеми признаками состава административного правонарушения, посягающее на установленный законодательством РФ порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, выражающуюся в возложении на нарушителя обязанности претерпеть определенные неблагоприятные последствия.

27. Производство по делам о нарушении таможенных правил (понятие и стадии). Участники производства.

Привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил осуществляется по правилам административного судопроизводства - гл. 16 КоАП РФ «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)».

Производство по делам о нарушении таможенных правил можно определить как административное судопроизводство, включающее возбуждение административного дела при наличии к тому указанных в законе поводов, применение мер обеспечения производства, проведение административного расследования, рассмотрение дела таможенным органом или судьей, обжалование и исполнение постановления, вынесенного по делу.

Дело может быть возбуждено, если для этого имеются поводы - ст. 28.1 КоАП РФ.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, ОМС и др. материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации и др.

Возбуждение административного дела и составление протокола о нарушении таможенных правил является исключительной компетенцией таможенных органов.

Протоколы о нарушении таможенных правил составляют должностные лица таможенных органов. При непосредственном обнаружении признаков нарушения таможенных правил или при получении материалов, указывающих на эти признаки, протокол оформляется немедленно, а в случае предварительной или дополнительной проверки - в течение 2 суток с момента выявления нарушения таможенных правил. В случае проведения административного расследования протокол составляют по окончании расследования.

Копию протокола вручают под расписку лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Дело о нарушении таможенных правил считается возбужденным с момента: - составление первого протокола о применении мер обеспечения производства; - составления протокола о нарушении таможенных правил, вынесения определения о возбуждения дела при необходимости проведения административного расследования.

В случае если при нарушении таможенных правил назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляют, а должностное лицо таможенного органа оформляет предупреждение, либо взимает административный штраф.

Производство по делу должно быть завершено не позднее чем в месячный срок со дня возбуждения. В исключительных случаях он может быть до 6 месяцев.

Задачи: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Производство ведется на русском языке. Рассмотрение открытое, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, и если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

Обстоятельства, исключающие производство: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения; 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 5) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и др.

Участники:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу– вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы и т.д. В его отсутствие дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Потерпевшего – нет.

Защитник: В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются его ордером. Полномочия иного лица – доверенностью.

Свидетель: лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Он вправе: 1) не свидетельствовать против себя самого, супруга и близких родственников; 2) давать показания на родном языке; 3) пользоваться бесплатной помощью переводчика; 4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Понятой: любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Специалист: любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Специалист обязан: 1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении; 2) участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

Эксперт: любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

Эксперт обязан: 1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении; 2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

Переводчик: любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Прокурор: вправе: 1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении; 2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные действия.

Рассмотрение дела о нарушении таможенных правил.

Подготовка: Судья, орган, должностное лицо (уполномоч. рассматривать дело) при подготовке к рассмотрению дела выясняют вопросы: 1) относится ли оно к их компетенции; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Место рассмотрения: по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Сроки рассмотрения дела: 15 дней со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Порядок рассмотрения: 1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; 8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным; 9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

27. Обжалование решений и действий таможенных органов и их дл.

Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Отказ лица от права на обжалование решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица недействителен.

Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы втаможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд.

Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством РФ о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения направляемых в таможенные органы жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц устанавливаются настоящей главой и применяются в случае обжалования любых решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, за исключением постановлений таможенных органов (должностных лиц таможенных органов) по делам об административных правонарушениях, а также иных решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение 3х месяцев:

• со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

• со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может быть восстановлен таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу.

Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии к рассмотрению жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица.

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой.

Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать:

1. наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;

2. фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;

3. существо обжалуемых решения, действия (бездействия).

Подача жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия.

При наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение, действие не соответствуют законодательству РФ, а также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решения, действия до принятия решения по существу жалобы.

27. Порядок прохождения службы в таможенных органах. Аттестация таможенных служащих.

ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»

Служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан РФ (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ.

Сотрудниками таможенных органов м.б.граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы.

Поступление на службу в таможенные органы граждан является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в таможенных органах (далее - контракт).

Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы, и сотрудников таможенных органов, занимающих соответствующие должности, устанавливаются Правительством РФ.

Контракт заключается в письменной форме между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок 1 год, 3 года, 5 или 10 лет, а также до достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах с соблюдением требований настоящего ФЗ.

Права сотрудника таможенного органа

1. Сотрудник таможенного органа имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества прохождения службы в таможенных органах, которые способствуют продвижению по службе.

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение для исполнения должностных обязанностей организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с его должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности в таможенном органе;

6) продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств, предусмотренных на содержание Федеральной таможенной службы;

9) пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы;

12) участие в собраниях сотрудников таможенных органов;

Обязанности сотрудника таможенного органа

1. Сотрудник таможенного органа обязан:

1) обеспечивать соблюдение КРФ, исполнение ФКЗ и ФЗ;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

5) соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией, выполнять должностные инструкции;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

2. Обязанности сотрудника таможенного органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией. Порядок разработки и утверждения должностных инструкций устанавливается руководителем Федеральной таможенной службы.

3. Исполнением сотрудником таможенного органа своих должностных обязанностей также являются:

1) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными начальником таможенного органа;

2) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, а также обеспечение собственной безопасности в связи с исполнением должностных обязанностей;

3) нахождение в положении заложника в связи с исполнением должностных обязанностей;

4) следование к месту службы и обратно, нахождение в служебной командировке;

5) нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно.

Гражданин, принятый на службу в таможенные органы, не позднее 2х месяцев со дня присвоения ему первого специального звания принимает присягу.

Аттестация сотрудников таможенных органов

1. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится для решения вопросов о:

1) соответствии сотрудника таможенного органа занимаемой должности;

2) представлении сотрудника таможенного органа к государственной награде Российской Федерации.

2. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится не чаще 1 раза в 2 года, но не реже одного раза в 4 года. Досрочная аттестация сотрудника таможенного органа м.б. проведена по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа.

Порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов определяется положением, утверждаемым руководителем ФТС.

27. Стимулирование таможенных служащих.

В настоящее время в таможенных структурах РФ применяются следующие меры стимулирования служащих:

а) повышение престижа труда в таможенной сфере;

б) достаточно высокая, регулярно выплачиваемая и индексированная заработная плата, повышаемая с ростом квалификации служащего;

б) создание нормальных условий труда;

в) государственное страхование, гарантированное повышение пенсионного обеспечения;

г) обеспечение служебной перспективы (повышение по службе и в звании).

Специальные звания имеют цель повышения ответственности сотрудника к выполнению своего долга и стимулируют это стремление. Присвоение звания или повышение в должности напрямую связаны с аттестацией, которая бывает общая и персональная.

Специальные звания подразделяются на первичные и очередные и присваиваются в соответствии с занимаемыми должностями. Первое специальное звание и до капитана таможенной службы присваиваются начальниками таможенных органов. Старшему начальствующему составу - ФТС РФ.

Должности, занимаемые сотрудниками таможенных органов и звания по этим должностям делятся на следующие группы:

1) младший состав - прапорщики;

2) средний начальствующий состав (лейтенант - капитан);

3) старший начальствующий состав (майор - полковник);

4) высший начальствующий состав (генералы и действительные государственные советники).

Звания присваиваются в следующих случаях:

1) истек установленный срок службы в предыдущем звании;

2) новое звание соответствует должности;

3) служащий положительно себя зарекомендовал.

Кроме того, очередное звание может быть присвоено до истечения срока выслуги в предыдущем звании как поощрение за добросовестное исполнение должностных обязанностей.

Служащие таможенных органов могут поощряться за успешное выполнение должностных обязанностей за общественно-полезные дела, проявление активности и инициативы, за отвагу и высокий профессионализм, за безупречную продолжительную работу. Поощрения могут быть формальными и неформальными. Формальные поощрения (с занесением в трудовую книжку) объявляются приказами. К ним относятся: - объявление благодарности, - вручение ценного подарка, - выдача премии, - вручение почетной грамоты, - занесение в Книгу или на Доску Почета- досрочное присвоение специального звания. – награждение именным оружием.

По содержанию различают меры морального, материального и смешанного поощрения: так благодарность - это моральное поощрение, премия - материальное, досрочное звание - смешанное.

Награждение сотрудников таможенных органов именным оружием осуществляется по решению коллегии ФТС. Указанное решение объявляется приказом руководителя ФТС. Сотрудники таможенных органов могут быть представлены руководителем ФТС к государственным наградам и почетным званиям РФ.

Должност­ному лицу таможенного органа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда.

Должностному лицу таможенного органа, работающему в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней + всем дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности: после 10 лет службы в этих органах — 5 календарных дней; после 15 лет службы — 10 календарных дней; после 20 лет службы — 15 календарных дней.

Обеспечение должностных лиц таможенных органов жилой площадью, телефоном и предоставление их детям мест в дет­ских дошкольных учреждениях. Лицам, назначенным на долж­ность в таможенных органах, жилая площадь в виде отдель­ной квартиры или дома предоставляется ОМС в первоочередном порядке и не позднее 1года с момента назначения на должность.

Должностные лица таможенных органов имеют право по предъявлении служебного удостоверения бесплатно пользовать­ся на всей территории РФ всеми видами общественного тран­спорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а в сельской местности — любым попутным транспор­том. Должностным лицам таможенных органов РФ, использу­ющим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах. Должностное лицо, направленное в служебную командиров­ку, пользуется правом на приобретение вне очереди проезд­ных документов на все виды транспорта и размещение вне очереди в гостинице по служебному командировочному удос­товерению.

Пенсионное обеспечение должностных лиц таможенных ор­ганов и их семей. Пенсионное обеспечение осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, установленным законодательством РФ для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей. За должностными лицами таможенных органов после выхо­да на пенсию сохраняется право медицинского обслуживания в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

27. Гарантии прохождения службы в таможенных органах. (не факт, что правильный)

Страховые условия:

- если погиб при исполнении обязанностей – семье сумма в размере 12,5 годовых окладов по последней занимаемой должности.

- ранение, в результате инвалид 1 группы – страховая сумма в размере 7,5 годовых окладов.

- ранение, инвалид 2 группы – страховая сумма в размере 5 годовых окладов.

- инвалид 3 группы – страховая сумма в размере 2,5 годовых окладов.

Выплаты из государственного бюджета:

- погиб при исполнении обязанностей – семье будет выплачено единовременное пособие за счет средств федерального бюджета в размере 10 годовых окладов.

- остались иждивенцы (например, несовершеннолетние дети) – ежемесячное пособие в размере его месячного оклада. До достижения совершеннолетия / окончания ВУЗа, если на очной бюджетной форме. Предел – 23 года.

- в результате ранения не может проходить в своей должности и переведен на другую – разница выплачивается между новой и старой должностью.

- в результате ранения не может вообще проходить службу – разница между размером пенсии и ежемесячным окладом. Мб единовременное пособие, размер зависит от тяжести увечья, но не более полугодового оклада.

Выплата денежного довольствия сотруднику таможенного органа, заключенному под стражу, приостанавливается со дня его заключения под стражу и возобновляется со дня освобождения его из-под стражи. При прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям сотруднику таможенного органа выплачивается денежное довольствие за все время нахождения под стражей.

Сотрудники таможенных органов имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в учреждениях здравоохранения системы таможенных органов. При отсутствии по месту службы или жительства учреждений здравоохранения системы таможенных органов, соответствующих отделений либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь указанным сотрудникам оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения в объеме, предусмотренном территориальной программой обязательного медицинского страхования. При оказании сотрудникам таможенных органов медицинской помощи в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения в объеме, превышающем объем, предусмотренный территориальной программой обязательного медицинского страхования, расходы на оказание медицинской помощи возмещаются ФТС. Сотрудники таможенных органов ежегодно проходят диспансеризацию.

Члены семей сотрудников таможенных органов имеют право на медицинское обслуживание в учреждениях здравоохранения системы таможенных органов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Сотрудник и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях, домах отдыха и на туристических базах ФТС, Сотрудникам таможенных органов один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей.

1.гарантии сотруднику таможенного органа при переводе по службе за указанным сотрудником и проживающими с ним членами семьи на время службы в другой местности бронируется в установленном порядке занимаемое жилое помещение по месту постоянного жительства. При этом по новому месту службы сотруднику таможенного органа и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение либо выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов на наем (поднаем) жилого помещения в размерах, установленных Правительством РФ. Сотрудники таможенных органов и члены их семей при переводе на службу в другую местность имеют право на компенсацию расходов на проезд и перевозку личного имущества железнодорожным, воздушным, водным или автомобильным транспортом за счет средств Государственного таможенного комитета РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

2.Гарантии сотрудникам, избранным в законодательные или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления: на период осуществления указанных полномочий приостанавливают службу в таможенных органах. После прекращения таких полномочий предоставляется ранее занимаемая должность или с их согласия другая должность по прежнему либо иному месту службы. Период осуществления этих полномочий, в календарном исчислении засчитывается сотрудникам таможенных органов в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

Кроме того, гарантии: 1.применение уполномоченными на то государственными органами мер безопасности*(27) в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечение сохранности их имущества; 2.применение мер правовой защиты, предусматривающих, в том числе, повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество; 3.осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью.