- •Комитет рсПп по торговой политике и вто
- •Введение
- •Всемирная торговая организация
- •Гатт – предшественник вто
- •Страны-учредители гатт в 1947 году
- •Основные требования гатт
- •История торговых раундов переговоров в рамках гатт
- •Торговые раунды гатт и вто
- •Токийский раунд - первая попытка реформы системы международной торговли
- •Уругвайский раунд. От гатт к вто
- •Доха раунд.
- •Чем вто отличается от гатт?
- •Основы Всемирной торговой организации
- •Цель вто
- •16 Функции вто
- •Структура вто
- •Секретариат и бюджет вто
- •Как в вто принимаются решения
- •Как в вто решаются торговые споры
- •Процесс урегулирования споров третейской группой
- •Возможность апелляции
- •Выполнение решений по спорным вопросам
- •Принципы торговой системы вто Торговля без дискриминации
- •Предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам
- •Аргументы в пользу открытой торговли
- •Помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой
- •Специализированная помощь в развитии экспорта
- •Региональные торговые соглашения
- •Наблюдение за национальной торговой политикой
- •Представительство в вто
- •Роль вто в глобальной экономической политике
- •Как страны становятся членами вто
- •Всемирная
- •Торговая организация и россия
- •(История и состояние переговорного процесса, проблемы присоединения)
- •История переговоров по присоединению России к вто
- •Роль и место внешней торговли в экономике России
- •Возможные последствия присоединения к вто для отдельных отраслей Российской экономики
- •Оценка последствий изменения таможенных тарифов
- •Анализ социальных последствий присоединения России к вто
- •Последствия в области доступа на рынок услуг
- •Последствия принятия обязательств в области регулирования торгового режима
- •Влияние фактора вто на участие в региональных интеграционных группировках
- •Что нельзя будет делать России после присоединения к вто?
- •Некоторые очевидные аргументы «за»
- •Заключение
- •Соглашения вто
- •(Кратная аннотация)
- •Генеральное соглашение
- •По тарифам и торговле 1994 года
- •Соглашение по защитным мерам
- •Соглашение по правительственным закупкам
- •Соглашение по процедурам импортного лицензирования
- •Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам
- •Соглашение по торговле гражданской авиатехникой
- •Генеральное соглашение по торговле услугами (гатс)
- •Соглашение о правах на интеллектуальную собственность
- •Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей
- •Соглашение по предотгрузочной инспекции товаров
- •Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам
- •Соглашение по текстилю и одежде
- •Соглашение о таможенной стоимости Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года
- •Соглашение по правилам происхождения
- •Соглашение по применению статьи VI гатт (демпинг и антидемпинговые меры)
- •Соглашение по сельскому хозяйству
- •Соглашение по техническим барьерам в торговле
- •Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров
- •Механизм обзора торговой политики
- •Список стран-членов вто
- •149 Стран на 01января 2006 г.
- •Наблюдатели в вто
- •Список исследований по проблематике вто:
- •Уступки и обязательства присоединившихся к вто стран по товарам в зависимости от года присоединения
- •Приложение 5 Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России
- •Резолюция Российского союза промышленников и предпринимателей по вопросу вступления России в вто
- •Подготовлено секретариатом Комитета рспп по торговой политике
- •Источники:
Заключение
Очевидно, что Россия, являющаяся важным игроком на многих мировых рынках и достаточно сильно зависящая от мировой конъюнктуры, не может оставаться в стороне от ВТО. Один из важных аргументов за присоединение связан с тем, что участие России в ВТО будет способствовать устранению ее дискриминации в мировой торговле.
Действительно, условия доступа российских товаров и услуг на основные рынки сбыта постоянно ухудшаются. В настоящее время против России применяется более 100 мер дискриминационного характера, общий прямой ущерб от которых оценивается в 3-4 млрд. ам. долл. Доступ на рынки становится проблемой в контексте экономической безопасности страны.
После присоединения, в отношении России нельзя будет применять, например, антидемпинговые меры иным, худшим способом, чем по отношению к другим странам, а ныне действующие антидемпинговые меры должны быть пересмотрены, отменены или приведены в соответствие с правилами этой организации. ВТО запрещает применение количественных ограничений, которые, в частности, действуют в отношении российского экспорта стали (США, ЕС), некоторых видов текстильных изделий (США), ядерного топлива (ЕС), спортивного оружия (США), пушнины (ЕС) и др.
Решение соответствующих проблем сдерживается изоляцией России от современных механизмов урегулирования торговых споров. Механизм, действующий в ВТО, в этом плане достаточно эффективен. Он дает возможность не только оспаривать и отменять необоснованные ограничения, но и играет важную превентивную роль, удерживая торговых партнеров от произвольных односторонних действий.
Среди “плюсов” присоединения России - внедрение в российское законодательство стабильных, предсказуемых “правил игры” для экономических операторов, которые применяются ее членами. Компании, занятые в мировой торговле или осуществляющие капиталовложения, знают, что в любой из 149 стран-членов ВТО они могут рассчитывать на единые подходы к применению тарифов и других инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности, что существенно повышает эффективность соответствующих коммерческих решений. Распространение этих правил на Россию не только повысит ее внешнюю инвестиционную привлекательность, но и сделает более предсказуемым и ясным экономический и правовой климат для собственных предпринимателей.
В настоящее время Россия изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. Ее интересы в этой работе не учитываются. В результате могут быть приняты решения, ставящие под угрозу стратегические интересы страны (например, это касается таких новых для ВТО вопросов, как торговля и окружающая среда (экологический демпинг), торговля и социальные вопросы (социальный демпинг), особые правила торговли энергоносителями.
Участие России в ВТО будет способствовать укреплению отношений в рамках СНГ на основе соглашений о свободной торговле и, в отдельных случаях, Таможенного союза. Правила ВТО позволяют сохранить преференциальные условия торговли со странами СНГ. Не секрет, что интеграционные процессы на постсоветском пространстве идут крайне медленно, в том числе из-за различных подходов участников к формулированию своих интересов. ВТО более четко определяет параметры преференциальных соглашений, и участие в организации стран СНГ очевидно внесет своего рода “дисциплинирующий” элемент в наши торговые взаимоотношения с соседями.
Часто говорится о том, что потери России от присоединения также будут достаточно велики. Например, критики указывают на то, что ВТО существенно ограничит возможности России в осуществлении внешнеэкономической политики и использовании отдельных инструментов регулирования.
Действительно, мы должны считаться с ограничением маневренности в осуществлении торговой политики, однако, такое ограничение не будет существенно большим, чем сейчас: Россия является стороной нескольких сотен международных дву- и многосторонних договоров, которые - в силу норм Конституции - превалируют над внутренним законодательством. Иными словами, мы давно связаны в принятии решений. Большинство стандартных обязательств ВТО (таких, как режим наибольшего благоприятствования при импорте, недискриминация между отечественными и импортируемыми товарами) давно является частью нашей правовой системы. Например, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, ратифицированное парламентом в 1996г., содержит прямые ссылки на несколько основополагающих статей (обязательств) ГАТТ - ВТО.
Другие критики ссылается на то, что Россия после присоединения будет вынуждена отказаться от защиты внутреннего рынка, что приведет в свою очередь к закрытию ключевых отраслей экономики.
Эти предположения далеки от реальности. Член ВТО имеет право на защиту рынка от недобросовестной конкуренции, в том числе на использование селективных, точечных инструментов, таких, как инструмент антидемпинга. Россия также получит возможность их применения после присоединения. С другой стороны, действительно, Россия в процессе присоединения должна будет взять обязательства, которые ограничат возможность увеличения импортных тарифов или барьеров на пути иностранных услуг или из поставщиков. Вопрос о том, каковы будут эти обязательства, и решается в ходе переговоров.
Приложение 1