3 Этап: этап политики либерализма (19 – начало 20вегок).

1801 г. Александр Первый заключает с Наполеоном Тильзитский мир. С начала войны снова вводится запрет на торговлю с Францией. Государственные границы охраняли казачья полка. После победы над Наполеоном снимаются запреты на ввоз европейских товаров.

1817 год – введение в Одессе режима «порто-франко» (свободный порт), который просуществовал 40 лет.

1819 год – был принят таможенный устав Российской Империи, который уточнил понятие контрабанды – провоз, пронос товаров мимо заставы, неуказание товара грузовладельцами, подаваемые в документах. Отличительный цвет таможенной охраны – зелёный. Таможенный тариф 1850, 1857, 1868 – отличались либерализмом. Система таможенных учреждений середины 19 века в России можно представить на основе таможенного устава 1857 года. В зависимости от таможенных операций таможни делились на 3 разряда: крупнейшие, средние – таможни 2 класса, малые – таможни 3 класса. При таможнях создавались таможенные заставы, в местах сухопутной границы создавались таможенные переходные пункты, таможни 1 района объединялись в 1 округ. Управляющими не могли назначаться лица, ранее, не служившие на таможенной службе. Новый устав подтвердил самостоятельность таможенных органов.

1892 год – новый таможенный устав. Квалифицированная контрабанда – контрабанда, совершаемая путём открытого вооружённого прорыва границы, совершаемая систематически организованной группой лиц, совершаемая с подкупом должностного лица, с использоваемая с использованием оружия. Устав вводил дифференцированные…. Контрабанда запрещённого к провозу товара, наказывалась его конфискацией и денежным штрафом в размере двухкратной стоимости этого товара. Контрабанда разрешенных к провозу товаров наказывалась конфискацией и штрафом в 5тикратном размере стоимости этих товаров и только штрафом при вывозе. Контрабанда беспошлинных товаров наказывалась штрафом 10% от стоимости товара, без конфискации.

Корчевная стража – вооружённые стражники и объезжчики, которые на западной сухопутной границе на расстоянии 20-50 вёрст от границы устраивали засады на дорогах, досматривая торговые возы с целью поиска контрабанды иностранных спиртных напитков.

1893 год – между Россией и Германией происходит таможенная война: Россия в одностороннем порядке увеличена пошлину на 15-30 %, Германия увеличила на 50%, Россия подняла размер пошлины ёщё на 10%. Эта война закончилась в 1894 году путём договора. Согласно ему, нельзя было изменять пошлины самостоятельно в одностороннем порядке.

Систему таможенных органов начала 20 века можно рассмотреть на примере таможенного устава 1894 года: департамент таможенных сборов при министерстве финансов, окружные таможенные управления, таможни, таможенные заставы, таможенные посты и таможенные пункты. Этот устав представлял таможенным органа в наиболее опасным по части контрабанды районе предоставлял …. Самостоятельно проявлять инициативу в производстве обысков и выемке незаконных товар в пограничной полосе шириной 875 саженей на тех же правах, которые были предоставлены полицейским чинам, замещающим судебных следователей.

В уставе был новый раздел – о привозе товара по железной дороге.

Таможенный устав 1910 года особых изменений не принёс. Предоставил органам таможенного состава проводить обыски и выемки контрабандных товаров на пограничной полосе.