Фетюхин М.И. Международное частное право- Учебно-методическое пособие. - Волгоград- Изд-во ВолГУ, 2000. - 80 с

4. Усыновление, опека и попечительство.

1.Материально-правовые нормы семейного права различ- ных государств очень разнообразны. Это разнообразие порождает на практике возникновение коллизий при решении различ- ных вопросов, связанных с правоотношениями с иностранным элементом. Существенное влияние на регулирование семейных отношений оказывают национальные, бытовые, религиозные особенности и традиции.

Для семейного права ряда государств характерно главенство мужа. Во многих странах до сих пор сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье. Гражданские кодексы этих государств установили так называемый брачный договор, который заключается до брака и закрепляет прежде всего права мужа на имущество жены.

Переход России к открытому обществу, увеличение числа лиц с различным гражданством поспособствовали так называемым «смешанным» бракам. Имеются случаи усыновления российских детей иностранцами и особенно возникновение новой ситуации в связи с образованием СНГ — все это повлекло за собой внесение существенных изменений в семейное законодательство.

2.В РФ регистрируются браки как между отечественными гражданами и иностранцами, так и между иностранцами, в том числе и между гражданами различных государств. Наше законодательство не устанавливает запреты для вступления российских граждан в брак с иностранцами и не предусматривает необходимости получения разрешения на такой брак.

Согласно российскому законодательству, расторжение брака производится либо в судебном порядке, либо в органах ЗАГС.

Âорганах ЗАГС осуществляется расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также в некоторых других случаях, предусмотренных законом (ст. 19 СК РФ), при наличии несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака в судебном порядке (ст. 21 СК РФ).

3.Согласно п. 1 ст. 161 СК РФ, личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государств, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совмес-

31

тного места жительства — законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имеющих совместного места жительства, определяются на территории РФ ее законодательством.

В законодательстве РФ действует общепринятый принцип, согласно которому гражданство детей в возрасте до 14 лет соответствует гражданству родителей. Подростки в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие на изменение своего гражданства в письменной форме. Этот документ должен быть нотариально удостоверен.

4. Усыновление на территории России иностранными гражданами российских детей производится, согласно ст. 165 СК РФ, в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель.

Статья 165 СК РФ в отличие от ранее действующего законодательства не содержит норм, предоставляющих возможность усыновления детей, являющихся российскими гражданами и проживающих за границей, в консульских учреждениях РФ. Это связано с изменением порядка усыновления детей: согласно ст. 125 СК РФ, усыновление должно производиться судом по правилам, предусмотренным ГПК.

Òåìà 15

НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО И ЕГО КОЛЛИЗИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ

Ïëàí:

1.Коллизии законодательства в области наследования.

2.Наследственные права иностранцев в РФ.

3.Наследственные права российских граждан за границей.

1.Наличие наследственных дел с иностранным элементом

—это неизбежное следствие перемещения населения. Наследниками первой очереди в России являются дети, переживший супруг и родители умершего. К категории наследников второй очереди относятся братья и сестры умершего. В других странах круг наследников может быть более широким или более узким, может не быть деления наследников на очереди и т. д.

2.Иностранные граждане могут в соответствии с нашим законодательством наследовать и завещать имущество. Поэтому

32

они могут быть наследниками на равных правах с российскими гражданами. Наследники, отсутствующие в месте нахождения наследства, могут принять наследственное имущество лично или через поверенных в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

3. За границей могут возникать отношения по наследованию после смерти гражданина РФ в иностранном государстве, когда наследодателем был российский гражданин. Во всех слу- чаях наследование с иностранным элементом будет определяться правом, подлежащим применению либо в силу коллизионных норм внутреннего законодательства того или иного государства, либо в силу правил международного соглашения.

Òåìà 16

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И КОЛЛИЗИОННЫЕ ВОПРОСЫ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ

Ïëàí:

1.Коллизионные вопросы в области трудовых отношений.

2.Трудовые права иностранцев в РФ.

3.Трудовые права российских граждан за рубежом.

4.Социальное обеспечение по международному частному праву.

1.Социально-экономические причины использования ино-

странной рабочей силы в каком-либо государстве и приложение труда рабочих и специалистов одной страны за ее пределами, пребывание за рубежом с целью получения образования и обучения отличаются от причин миграции населения по национальному признаку, в целях воссоединения с семьей, в результате последних военных действий, изменений в характере политического строя. Однако порядок въезда в иностранное государство регулируется законодательством этого государства. В ряде государств есть специальное законодательство, регулирующее трудовые отношения на совместных предприятиях, а также в свободных экономических зонах.

2. В правовом регулировании международных трудовых отношений применительно к России значительную роль продолжают играть международные договоры, содержащие как мате- риально-правовые, так и коллизионные нормы.

В российском законодательстве существует ряд общих принципов в области трудовых отношений, касающихся как посто-

33

янно проживающих в РФ иностранных лиц, так и иностранцев, временно пребывающих на территории России. Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с российскими гражданами, то есть законодательство исходит из применения в области трудовых отношений принципов национального режима.

3.Труд российских граждан на территории иностранных государств может применяться вследствие возникновения трудовых правоотношений, либо на основе трудового контракта, заключенного с иностранным нанимателем. Постоянно проживающий за границей российский гражданин может поступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное учреждение или к предпринимателю. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания.

4.При социальном обеспечении граждан применяется законодательство страны, на территории которой они проживают. Соглашения, заключенные между странами, предусматривают, что социальное обеспечение осуществляется компетентными органами той страны, на территории которой проживает гражданин, возбудивший ходатайство о назначении пенсии или пособия. Эти органы назначают и выплачивают пенсии и пособия за свой счет. При назначении пенсий и пособий гражданам полностью засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории обеих стран.

Òåìà 17

РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Ïëàí:

1.Понятие международного гражданского процесса. Определение подсудности и пророгационные соглашения.

2.Право на судебную защиту и гражданские процессуальные права иностранцев в РФ. Процессуальное положение иностранного государства.

3.Установление содержания иностранного права. Исполнение судебных поручений.

4.Признание и исполнение решений иностранных судов.

34

5. Нотариальные действия по международному частному праву.

1.Под международным гражданским процессом в науке международного частного права понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже.

Рассматривая дела с иностранным элементом, суды в РФ, как и в других странах, в принципе применяют при решении гражданских процессуальных вопросов право своей страны. Иностранный закон, как правило, не подлежит применению в российском суде по тем вопросам, которые по нашему законодательству считаются процессуальными. И наоборот, то обстоятельство, что данная норма считается в другой стране процессуальной, не препятствует ее применению нашим судом, если по российскому праву она рассматривается как норма материального гражданского права.

В международном частном праве под международной подсудностью понимается компетенция судов данного государства по разрешению гражданских дел с иностранным элементом. Известны три основные системы определения подсудности:

- по признаку сторон спора; - путем распространения правил внутренней территори-

альной подсудности; - по признаку «присутствия» ответчика.

Соглашения сторон, устанавливающие выбор подсудности, называются пророгационными соглашениями.

2.Иностранные граждане пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Иностранцы могут участвовать в гражданских процессах в каче- стве истца, ответчика или третьего лица. Право на судебную защиту имеют в РФ иностранные предприятия и организации (ст. 433 ГПК РСФСР).

Право обращаться в суд и пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами РФ предоставлено и лицам без гражданства (ст. 434 ГПК РСФСР). Предоставление национального режима в области гражданского судопроизводства закон не связывает с проживанием иностранца или лица без гражданства в РФ. Иностранец, являясь стороной в процессе, пользуется в нашем суде всеми процессуальными правами

35

наравне с российскими гражданами. Это правило действует в отношении как судов общей юрисдикции, так и судебных арбитражных органов.

3.Суд и другие органы российского государства, а также арбитражные организации стоят на позициях лояльного применения иностранного законодательства во всех случаях, когда это основано на законе, правилах международного договора или на условиях сделки, заключенной российской организацией с иностранным контрагентом. В ст. 10 ГПК РСФСР предусмотрено, что «суд в соответствии с законом применяет нормы иностранного права». Иностранное право должно применяться судом так, как оно применяется в стране, где это право действует. Суд применяет не только иностранные законы, но и обычаи, и судебную практику иностранных государств в тех пределах, в каких они признаются источниками права в этих государствах.

По общему правилу суд может выполнять процессуальные действия лишь в пределах своего государства. Для осуществления таких действий за границей требуется согласие того государства, в котором они должны быть совершены. Поэтому процессуальные действия за пределами своей страны могут быть произведены лишь в порядке судебного поручения.

4.Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства, в принципе, ограничено пределами территории этого государства. Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых они участвуют. Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в такой же степени, что и решение отече- ственного суда.

В договорах о правовой помощи, заключенных Россией (СССР) с другими странами, содержатся следующие основные условия признания и исполнения иностранных судебных решений:

- решение вступило в законную силу, это определяется на основании законодательства страны суда, вынесшего решение; - при разрешении дела по существу соблюдены процессу-

альные права лица, против которого вынесено решение;

36

-отсутствует другое вступившее в законную силу решение по спору между теми же сторонами и по тому же предмету, вынесенное судом в государстве, на территории которого решение должно быть признано или принудительно исполнено;

-при рассмотрении дела и вынесении по нему решения соблюдены правила международных договоров о разграничении компетенции судов различных стран;

-в гражданских правоотношениях с иностранным элементом важное значение имеет деятельность нотариата.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. каких-либо ограничений для обращения к нотариусам для иностранных граждан и юридических лиц не устанавливают. Нотариусы совершают нотариальные действия в интересах всех обращающихся к ним физических или юридических лиц.

В функции нотариальных контор входят: удостоверение документов, предназначенных для их действия за границей; принятие документов, составленных за границей; осуществление действий, связанных с охраной находящихся на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина России; обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств и т. д.

Òåìà 18

РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ В ПОРЯДКЕ АРБИТРАЖА План:

1.Понятие арбитража и виды третейских (арбитражных)

судов.

2.Арбитражное рассмотрение споров в практике российских организаций.

3.Арбитражное рассмотрение инвестиционных споров.

4.Признание и исполнение арбитражных решений.

1. Организации и фирмы различных стран, заключая контракты, обычно считают, что арбитражное разбирательство луч- ше, чем судебное. Поэтому для правовой обеспеченности сделок большое значение приобретает создание условий, гарантирующих объективное и компетентное разрешение возможных споров. Особенно важно определение подсудности споров в по-

37

рядке арбитража при таких длящихся отношениях сторон, как отношения по производственному сотрудничеству при проведении научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, в лицензионных отношениях.

Для организаций и фирм, ведущих торговые и иные операции, рассмотрение споров в порядке арбитража имеет существенные преимущества по сравнению с судебным порядком. Преимущества эти состоят прежде всего в непродолжительности, по сравнению с обычными судами, срока рассмотрения дел, в том, что решения арбитража не подлежат обжалованию, а также в относительной по сравнению с судебным производством дешевизне.

Принятый в 1993 году в России в этой области закон называется Законом «О международном коммерческом арбитраже». Для передачи спора на разрешение третейского суда требуется так называемое третейское, или арбитражное, соглашение.

2.Отечественное законодательство признает силу соглашения об арбитраже, заключенного между сторонами. Согласно Закону 1993 года, в международный арбитраж могут по соглашению сторон передаваться: споры из договорных и других граж- данско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории России, между их уча- стниками, а равно их споры с другими субъектами права РФ. Из этого положения закона следует вывод, что российская организация по соглашению об арбитраже со своим иностранным контрагентом может передать спор как на разрешение действующих в РФ арбитражных организаций, так и на рассмотрение любого иного постоянного или «изолированного» арбитража. В то же время закон не содержит каких-либо ограничений в отношении места такого арбитража. Свобода выбора сторонами места проведения арбитража не ограничивается.

3.В двусторонних международных договорах о поощрении

èвзаимной защите инвестиций, действующих для России, предусматриваются специальные положения о рассмотрении в арбитражном порядке так называемых инвестиционных споров,

38

под которыми понимаются споры между инвесторами и государством, в котором сделаны инвестиции. В договорах предусмотрена возможность полюбовного рассмотрения спора сторонами до обращения к арбитражу. Спор может быть передан в арбитраж по истечении трехмесячного срока с момента письменного уведомления о таком споре. Следует отметить, что в договорах предусмотрено рассмотрение любого спора между инвестором и государством в международном арбитраже или третейском суде по желанию или требованию любой из сторон в споре.

Стремясь обеспечить на многосторонней основе гарантии интересов инвесторов, западные государства предложили заключить Конвенцию об урегулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других государств. Вашингтонская конвенция была подписана 18 марта 1965 г. и вступила

âсилу 14 октября 1966 г.

4.Сторона, в пользу которой вынесено арбитражное решение, заинтересована в возможности обратить взыскание на имущество ответчика, находящегося часто за пределами того государства, где вынесено решение. В договорах о торговле и мореплавании содержатся нормы, предусматривающие признание арбитражных соглашений, равно как и признание и исполнение основанных на этих соглашениях арбитражных решений. Признание иностранных арбитражных соглашений и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений урегулированы многосторонней конвенцией, принятой в Нью-Йорке

â1958 году. Конвенция предусматривает признание письменных соглашений, по которым стороны договорились передать в арбитраж спор по конкретному делу. Суды государств-участни- ков обязуются, если к ним поступает дело, по которому его стороны заключили соглашение, направить его в арбитраж.

Согласно российскому законодательству, арбитражное решение независимо от того, в какой стороне оно вынесено, признается обязательным и при передаче в компетентный суд письменного ходатайства приводится в исполнение.

39

ЧАСТЬ 2.

Как международное частное право соотносится и усваивается студентами с понятиями общей теории права, с институтами гражданского, семейного, трудового права.

Òåìà 1

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

Глоссарий:

1.Норма международного частного права.

2.Интернационализация хозяйственной жизни.

3.Гуманизация международного частного права.

4.Коллизионные нормы.

5.Публичное право.

6.Гражданско-правовые отношения.

7.Международное экономическое право.

8.Международный договор.

9.Императивные нормы.

10.Иностранный элемент.

11.Коллизионное право.

12.Национальный режим.

13.Режим наибольшего благоприятствования.

14.Принципы взаимности.

Вопросы для дискуссии:

1.Какое место занимает международное частное право в системе прав?

2.Что изучают общая часть и особенная часть международного частного права?

3.Дайте анализ соотношения международного права и международного частного права.

4.Какие имущественные отношения регулируются нормами международного частного права?

5.Кто может выступать в качестве субъектов в области международного частного права?

6.В чем проявляется связь международного частного права

èмеждународного публичного права?

40