2. Общие принципы организации управления энергосбережением в Российской Федерации

Система управления энергосбережением в Российской Федерации должна основываться на следующих принципах:

1. Мониторинг энергоэффективности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2. Энергетическое планирование как основной инструмент управления энергосбережением;

3. Самостоятельность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при разработке планов энергетического развития и программ энергосбережения, с учетом установленных заданий;

4. Государственный контроль за исполнением планов энергетического развития субъектов Российской Федерации и программ повышения энергетической эффективности муниципальных образований;

5. Приоритет экономических, финансовых и иных мер стимулирования энергосбережения над административными мерами;

6. Введение соответствующих современному уровню нормативов энергоэффективности при строительстве и установление обязательности поддержания указанных норм при эксплуатации построенных объектов.

3. Мониторинг электропотребления и мощности

Для решения вопросов снижения потребляемой мощности и определения необходимой мощности на перспективу необходимо, в первую очередь, исследование качественной структуры потребителей электроэнергии в разрезе региона, а затем целенаправленное воздействие на потребителей с целью снижения значений мощности и электропотребления. Таким образом, необходимо создать систему мониторинга электропотребления и мощности на административном уровне.

Такая система мониторинга до сих пор отсутствует повсеместно. «Энергосбыт» ведет учет потребления электроэнергии с точки зрения финансовых расчетов, а данные по фактической мощности каждого потребителя (в часы максимума энергосистемы и в другие периоды суток) практически отсутствуют. Проводимые на протяжении ряда лет энергетические обследования имеют результаты на уровне отдельного объекта, однако данные по разным объектам не систематизируются и не сопоставляются. Что касается электрической мощности, потребляемой объектом, то в стандартную форму энергетического паспорта (по ГОСТ 51379-99) такой параметр вообще не включен. Поэтому необходимо создать информационную систему, в которую были бы внесены основные параметры электропотребления (в том числе мощность) по большинству потребителей города.

В первую очередь необходимо создать городской банк данных по использованию электроэнергии (в дальнейшем - и других топливно-энергетических ресурсов). В банк необходимо включать показатели, необходимые для сравнительного анализа, контроля, нормирования и прогноза, по каждой из организаций (предприятий) региона.

Постоянное проведение мониторинга позволит:

1. Определить по нормативному принципу потенциал реального энергосбережения как для отдельной организации, так и по группам однотипных потребителей.

2. Осуществлять контроль за эффективностью использования потребляемых ресурсов, организовывать энергетические обследования, в первую очередь, в организациях с максимальным потреблением.

3. Управлять процессом энергосбережения и регулирования максимума нагрузки, ужесточая нормирование и сочетая его с ценовой и налоговой политикой.

4. Организовать статистический учет результатов энергосбережения.