1. Понятие государственной собственности. Объект и субъект отношений. Состав.

Государственная собственность – федеральная собственность + собственность субъекта РФ.

Федеральная собственность РФ – имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Собственность субъекта РФ – имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам).

РФ обладает монопольным правом на бесхозное имущество, а также на все виды земель, кроме земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений и земель отраслей экономики.

Росимущество – осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества.

Роснедвижимость – занимается регистрацией права собственности и государственным кадастром.

Так же может осуществлять управление имуществом Президент (подписывает законы), законодательная власть, ЦБ (управляет золотовалютным резервом).

В Красноярском крае эти функции выполняет агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в составе Министерства экономики и регионального развития Красноярского края.

Государственная собственность делится на две части:

- имущество, находящееся в государственной собственности, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления;

- средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, которые являются государственной казной РФ или казной соответствующего субъекта РФ.

Исключительное право собственности РФ на категории имущества:

1. Объекты природной составляющей – водное пространство, воздушное пространство, недра, шельфовая зона, земельные участки, леса;

2. Объекты собственности, связанные с обороной – имущество Вооруженных Сил РФ и всё, связанное с обеспечением их деятельности;

3. Объекты отраслей экономики, относящиеся к инфраструктуре и имеющие общефедеральное значение (железные дороги, автодороги, линии электропередач, нефтепроводы, газопроводы), и объекты стратегического характера (атомные электростанции, гидроэлектростанции, объекты ВПК);

4. Объекты культурно-исторического наследия – заповедники, национальные парки, памятники культуры, имеющие общефедеральное значение;

5. Прочие объекты – средства бюджета, акции, золотой запас, алмазный и валютный фонды;

Собственность субъекта РФ – любая собственность, не находящаяся в исключительном ведении РФ. Например, средства бюджета, инфраструктура регионального значения (теплотрассы, железные и автомобильные дороги и т.п.), акции предприятий (акции ТГК-13 находятся в собственности Красноярского края), детские дома и больницы.

2. Понятие муниципальной собственности. Объект и субъект отношений. Состав.

Муниципальная собственность – имущество муниципального образования.

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- муниципальная казна, состоящая из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для:

1) Решения вопросов местного значения;

2) Осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (земля, водоемы);

3) Обеспечения деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений.

В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для этих целей, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению.

Муниципальное образование – первичный субъект права муниципальной собственности. Местное население имеет право управления муниципальным имуществом через местный референдум. Органы местного самоуправления могут быть определены как публичные собственники (осуществляют полномочия от имени первичного собственника и формулируют его интересы). В Красноярске –департамент муниципального имущества и земельных отношений.

Органы местного самоуправления от имени МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ и другими НПА органов местного самоуправления. Они вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование ФЗ/ЮЛ, органам государственной власти РФ, субъектам РФ, органам местного самоуправления иных МО, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с ФЗ.

В состав муниципальной собственности входят:

- средства местного бюджета;

- муниципальные внебюджетные фонды;

- имущество органов местного самоуправления;

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальные предприятия и организации;

- муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;

- муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- другое движимое и недвижимое имущество.