- •Сергей Георгиевич Кара-Мурза Советская цивилизация т.2 с.Г.Кара-Мурза «Советская цивилизация» (том II) от великой победы до наших дней
- •Часть I. Советское государство в послевоенный период (до перестройки 1985-1991 гг.)
- •Глава 1. Восстановительный период
- •Государство и экономика.
- •Лирическое отступление: конец войны
- •Глава 2. Реформы н.С.Хрущева
- •«Десталинизация».
- •Лирическое отступление: 1953-1956 гг.
- •Лирическое отступление: студенческие годы
- •Глава 3. Социальная сфера промышленных предприятий: особый взгляд на советский строй
- •Общественное питание.
- •Жилищно-коммунальные услуги предприятия.
- •Предприятия и охрана здоровья.
- •Предприятия и оздоровительные детские лагеря.
- •Предприятия и дошкольные детские учреждения.
- •Глава 4. Период стабильного развития («эпоха застоя»)
- •Конституция ссср 1977 г.
- •Предпосылки перестройки.
- •Глава 5. Советская и западная школа: что ломают в России в начале XXI века?
- •Миф о единой школе и ступенях единой школьной пиpамиды
- •Две системы: два типа школьной пpактики
- •Школа «втоpого коpидоpа» как субкультуpа
- •Советская школа: один или два коpидоpа?
- •Глава 6. Лирическое отступление: советский человек на Кубе
- •Часть 2. Созревание кризиса советского строя Глава 1. Урбанизация и голод на образы: обездоленные в ссср
- •Возрождение сословности в позднем советском обществе
- •Комментарий из 90-х годов: размышления над обломками идолов
- •Лирическое отступление: какого покаяния от нас требуют?
- •Глава 2. Диссиденты – советская «закваска» антисоветского проекта
- •Глава 3. Холодная война и идейное разоружение советского человека
- •Личные впечатления: эпизод холодной войны
- •Глава 4. Уравнительный принцип и советская уравниловка
- •Равенство, которого не замечали: cтакан воды и советская власть.
- •Общение.
- •Поход против уравниловки: утрата исторической памяти.
- •Восприятие уравнительного распределения благ массовым сознанием.
- •Уравнительный принцип и мера труда.
- •Глава 5. Советское государство в период перестройки (1985-1991 гг.) Смысл и теоретическая база перестройки
- •Перестройка главных институтов государства
- •Органы государственной власти.
- •Изменения в политической системе.
- •Вооруженные силы. Правоохранительные органы.
- •Перестройка государственных органов управления.
- •Глава 6. Реорганизация государственной системы хозяйства Разрушение финансовой системы и потребительского рынка.
- •Ликвидация плановой системы хозяйства.
- •Изменения национально-государственного устройства.
- •События 19-21 августа 1991 г. И ликвидация ссср.
- •Глава 7. Западные левые и крах советского проекта
- •Еще о западных левых: что печалит испанских моpяков
- •Глава 8. От кампании против “поворота рек” – к расчленению ссср Антисоветская “реформа” как подрыв устоев цивилизации
- •Стереотип отказа от индустрии
- •Проект “поворота рек” – полигон для отработки подрыва “больших программ”
- •Культурная поддержка кампании
- •Фактологическая сторона кампании
- •Большие программы и большая страна
- •Глава 9. Подрыв легитимности советского строя: антиколхозная кампания Главные тезисы разрушителей колхозно-совхозной системы
- •Колхозное хозяйство – регресс или модернизация?
- •Крестьяне и диктат райкома кпсс.
- •Советская модернизация – либеральная архаизация.
- •Комментарий: о статистике
- •Восприятие антиколхозного мифа: философские предпосылки
- •Индустриализм в его евроцентристской версии.
- •Ненависть к колхозам как часть "ненависти к своему".
- •Доктринерский тип мышления.
- •Редукционизм.
- •Некогерентность мышления (разрывы логики).
- •Колхозы и питание советского человека.
- •Образ советского типа питания
- •Часть 3. Антисоветский проект Глава 1. Созревание антисоветского сознания
- •Глубина проникновения и широта охвата антисоветского мышления в общественном сознании
- •«Новые русские» – радикальная антисоветская субкультура
- •Антисоветизм «белых патриотов»
- •Отступление-практикум: “о чем думали рабочие?”
- •Глава 2. Родовые особенности антисоветского мышления
- •Иррационализм и тоталитаризм мышления.
- •Некогерентность мышления
- •Гипостазирование
- •Отказ от выдвижения альтернатив
- •Пессимизм
- •Принижение проблем.
- •Евроцентризм.
- •Социал-дарвинизм.
- •Моральный релятивизм.
- •Психология гунна
- •Глава 3. Главные объекты атаки в антисоветском проекте
- •Образ государства
- •Дополнение из 1992 г.: через «дело кпсс» – к познанию нашего общества
- •Разрушение мира символов
- •Фигура разрушителя: а.Н.Яковлев
- •Комментарий из 2001 г.: «крыса в молоке» – эпизод психологической войны
- •Требование свободы
- •Подрыв идеи братства народов
- •Дополнение: судьба русских в мире без ссср
- •Глава 4. Образ советской хозяйственной системы Отрицание советского хозяйства в целом.
- •Отрицание государственной собственности.
- •Отрицание советской индустриализации.
- •Отрицание плановой системы.
- •Отрицание уравниловки: советское хозяйство и бедность.
- •Бедность: личный взгляд.
- •Советский тип трудовых отношений: принцип полной занятости.
- •Советский строй и трудовая мотивация.
- •Выводы: чего добились антисоветские идеологи
- •Глава 5. Лирическое отступление о переходном периоде: далековато от Москвы
- •Литература Литература, полезная для размышлений о советской цивилизации:
- •Полезные иностранные издания.
- •Работы автора, в которых некоторые вопросы рассмотрены подробнее, чем в данной книге:
- •Заключение
- •Примечания
Перестройка главных институтов государства
Каждый этап реорганизации государственной системы обосновывался в ходе перестройки разными идеологическими концепциями. Они становились все более радикальными и все более отходили от главных принципов советского жизнеустройства. Вначале (до января 1987 г.) был выдвинут лозунг «Больше социализма!», затем лозунг «Больше демократии!» – это был период культурной подготовки. С 1988 г. начинаются радикальные изменения всех подсистем государства.
Органы государственной власти.
В 1988 г. через т.н. Конституционную реформу была изменена структура верховных органов власти и избирательная система. Был учрежден новый высший законодательный орган – Съезд народных депутатов СССР, который собирался один раз в год. Он избирал из своего состава Верховный Совет СССР, Председателя и первого заместителя Председателя ВС СССР.
Съезд состоял из 2250 депутатов, из них 750 от территориальных и 750 от национально-территориальных округов, а также 750 от общесоюзных общественных организаций (100 мандатов выделялось КПСС, 100 профсоюзам, 75 комсомолу и т.д.). Резерв в виде трети мандатов давал руководителям КПСС гарантированное большинство, т.к. и распределение мандатов по общественным организациям, и подбор в них персонального состава кандидатов находились еще под контролем партийных органов. В правовом отношении новый избирательный закон содержал множество противоречий, и его искусственность была очевидной. «Советские женщины» имели 75 мандатов, а «советские мужчины» ни одного – только потому, что существовал Комитет советских женщин. Рабочих и колхозников среди народных депутатов было 23,7%.
Формально, Конституция СССР с поправками 1988 г. и новый избирательный закон были гораздо менеедемократическими, чем конституции 1936 и 1977 г. Выборы народных депутатов не были вполне равными и прямыми. Треть состава избиралась в «общественных организациях», причем их «делегатами». В округах на каждый мандат депутата пришлось по 230,4 тыс. избирателей, а в «общественных организациях» – по 21,6 избирателей (в десять с лишним тысяч раз меньше!). Меньшим было здесь и число кандидатов на место депутата (1,2). Если бы на выборах от КПСС (как одной из «общественных организаций») было бы выдвинуто столько же кандидатов на место, как в округах, никто из руководства не стал бы депутатом.
На выборах не соблюдался и принцип «один человек – один голос». Академик, будучи членом ЦК КПСС и членом Филателистического общества СССР, голосовал 4 раза: в округе и в трех общественных организациях (некоторые категории граждан могли голосовать десяток раз).
Верховный Совет СССР создавался как постоянно действующий законодательный и распорядительный орган, который избирался тайным голосованием народными депутатами СССР из их числа сроком на пять лет с ежегодным обновлением 1/5 состава. ВС СССР состоял из двух палат – Совета Союза и Совета Национальностей. Избранный в 1989 г. ВС СССР был первым за советское время, среди депутатов которого практически не было рабочих и крестьян, подавляющее большинство его членов составляли ученые, журналисты и работники управления.
В марте 1990 г. был принят закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР». Вместо обычного для советской системы «коллегиального главы государства» (Президиума ВС СССР) был учрежден пост президента с большими полномочиями (он был и Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами СССР, назначал и смещал военное командование). Президент представлял ВС СССР, а затем Съезду народных депутатов на утверждение и освобождение от должности председателя правительства СССР, Верховного суда, Генерального прокурора, председателя Высшего арбитражного суда СССР и персональный состав Комитета конституционного надзора СССР.
Президент имел право объявить мобилизацию, состояние войны, военное или чрезвычайное положение в отдельных районах страны, ввести временное президентское правление. Он возглавлял Совет безопасности СССР, члены которого назначались по согласованию с ВС СССР. Поначалу был создан и Президентский совет, который был упразднен в ноябре 1990 г. ввиду неработоспособности.
Президент СССР возглавлял Совет Федерации, в который входили вице-президент СССР и президенты республик. Решения этого Совета принимались большинством не менее двух третей голосов. Президент СССР должен был избираться прямыми выборами, но в первый раз «в порядке исключения» он был избран народными депутатами СССР (в 1990 г. уже нельзя было надеяться, что М.С.Горбачев будет избран на прямых выборах). 20 марта 1991 г. был принят закон, по которому упразднялся Совет Министров СССР и создавалось правительство нового типа – Кабинет Министров СССР при Президенте, с более низким статусом и более узкими функциями, нежели традиционный Совмин. Это была половинчатая попытка перейти от давно воспринятой Россией германской традиции устройства исполнительно-распорядительной власти к американской.
Изменения в местных органах государственной власти начались с эксперимента, проведенного во время выборов 1987 г. В 5% районов СССР выборы проводились на состязательной основе: на 94 тыс. мандатов было выдвинуто свыше 120 тыс. кандидатов. В 1988 г. был принят новый закон «О выборах народных депутатов СССР» и об изменениях в Конституции. Был введен институт председателей Советов всех уровней и президиумов местных Советов, которые взяли на себя функции исполкомов. Работники исполкомов и руководящие партийные работники не могли быть избраны депутатами Советов – это должно было означать шаг к отстранению аппарата и партии от власти.
Важные изменения внес Закон 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». Было введено понятие «коммунальная собственность» и определено, что экономическую основу местных Советов составляют природные ресурсы (земля, вода, лес и пр.) и собственность, служащая источником получения доходов – предприятия и другие объекты, находящиеся на территории Совета. Советы вступали с ними в хозяйственные отношения на налоговой и договорной основе (причем сами Советы получили право устанавливать ставки налогов с прибылей предприятий коммунальной собственности, вводить местные пошлины, сборы и налоги, арендную плату, формировать валютные фонды). Это было важным шагом в разделении общенародной собственности и децентрализации государственной власти, большой уступкой местничеству.
В связи с межнациональным конфликтом в Нагорно-Карабахской АО Азербайджанской ССР 12 января 1989 г. был создан чрезвычайный орган местной власти – Комитет особого управления НКАО, который подчинялся непосредственно ВС СССР. Полномочия Совета народных депутатов НКАО временно приостанавливались, и вся полнота власти была передана этому Комитету. В январе 1990 г. в НКАО было объявлено чрезвычайное положение.