4.2 Влияние финансового кризиса на экономику России
Мировой финансовый кризис, начавшийся в Америке в середине 2008 года, влияние которого Россия ощутила в полной мере в 2009 году, до сих пор сохраняет свою силу, не смотря на уверения некоторых политиков и экономистов в обратном.
К сожалению, реальность такова, что простые граждане вполне могут наблюдать вокруг себя все «прелести» выхода страны и мира из кризиса.
Как большое достижение властей, нам преподносится привлечение людей к общественным работам и к работе дворниками, поломойками и так далее в управляющих компаниях, которым люди задолжали астрономические суммы за обслуживание жилья.
Имея долг в сумме 64-100 тысяч рублей, сидя без работы, люди вынуждены браться за любую работу для того, чтобы не иметь проблем с жильём и хоть как-то сводить концы с концами. Безработица никуда не делась. Она как была на высоком уровне, так и осталась. Более того, безработица растёт.
Грамотные специалисты, которые могли бы приносить пользу России, повышая её ВВП, занимаются тем, что скалывают лёд на улицах, моют полы в подъездах, посыпают дорожки песком. И всё это за 4000 рублей в месяц, большая часть которых уходит на покрытие долгов перед коммунальщиками и управляющей компанией.
Всё это позволяет оценить меры по выведению страны из кризиса, предпринимаемые правительством, недостаточными.
При этом, винить центральное руководство в бездеятельности никак нельзя. Президент России Дмитрий Медведев, а также Председатель Правительства Владимир Путин, со своей стороны делают всё от них зависящее для того, чтобы обеспечить финансирование и продвижение социальных программ. Развитие науки, высокотехнологичных производств. Уход от сырьевой направленности экономики, привлечение грамотных специалистов к работе на перспективных направлениях развития экономики страны.
Но бюрократическая машина государства, взращенная ещё в советское время, очень неохотно поддаётся преобразованиям.
Многие чиновники на местах, к сожалению, до сих пор стараются увидеть во всех реформах свою личную выгоду и интерес. И если такового не наблюдается, они не стремятся к воплощению в жизнь реформ, инициированных центром.
Более того, в некоторых регионах средства, выделяемые на социальные проекты, не доходят до конечных получателей, т.е. до нас с вами, только из-за того, что бюрократическая машина не может или не хочет включать свои механизмы.
Выделяемые деньги крутятся в коммерческих банках вместо того, чтобы идти в реальную экономику. А люди, для помощи которым они были выделены, получают отписки и отговорки на все запросы по их получению. От людей требуют сбора огромного количества бумаг, подтверждающих их право, воспользоваться льготами и получить дотации.
Инвалиды, получившие инвалидность из-за отсутствия конечности, вынуждены каждый год подтверждать свою инвалидность, выстаивая в очередях в поликлиниках и в органах социальной защиты для получения пособий. Такую инвалидность нужно присваивать пожизненно.
По данным Министерства труда РФ, продолжается увеличение числа безработных в России. Люди теряют работу из-за кризиса. Закрываются предприятия, некоторые организации вынужденно сокращают численность рабочих мест, чтобы сократить расходы на заработную плату в условиях недостаточной загруженности персонала из-за отсутствия заказов. Правительство РФ предпринимает все возможные меры для смягчения ситуации с безработицей. В Министерстве Внутренних Дел Российской Федерации не исключают увеличения преступлений, связанных с финансовым кризисом. Так, например, прогнозируется рост краж и грабежей, автомобильных краж и разбойных нападений. Особо выделяются преступления, совершаемые гастарбайтерами, потерявшими работу. Рост числа таких преступлений уже произошёл, а учитывая количество приехавших в Россию гастарбайтеров, тенденция ожидается неутешительная.
В связи с прогнозирующимся обострением криминогенной обстановки в России.
В Европе и США экономический кризис стал причиной дефляции – производители и продавцы снижают цены, чтобы подстегнуть потребительский спрос. Россию эта тенденция обошла стороной, несмотря на падение производства, цены в стране продолжают расти, причем очень быстрыми темпами. Это говорит о том, что экономика РФ входит в состояние стагфляции, когда застой в промышленности сочетается с ростом цен и ростом безработицы.
Спад экономики неизбежно ведет к падению спроса, а значит и к снижению цен на производственную продукцию и сырье. Еще в сентябре 2008 года российские производители опустили цены на свою продукцию в среднем на 5% по сравнению с предыдущим месяцем. А в январе 2009-го, по данным Росстата, промышленные цены по отношению к предыдущему месяцу опустились на 2,7%, и на 9,2% по отношению к январю 2008-го.
Но до российского потребителя это снижение цен производителей не докатилось. Напротив, за первые полтора месяца 2009 года инфляция в стране составила 3,2%. Возможно, все дело в большой доле импорта на российском рынке, ведь около 40% продовольствия (в крупных городах этот показатель достигает 70%) и большая часть потребительских товаров ввозится в нашу страну из-за рубежа? Однако и на мировых рынках полным ходом идут дефляционные процессы: падают цены на сырье, промышленные товары и продовольствие. Например, пшеница подешевела примерно вдвое, цены на молоко упали на 50%, на мясо – на 30-35%, на фрукты – примерно на 20%.
Российская экономика упорно не желает укладываться в «прокрустово ложе» мировых тенденций. По итогам 2008 года в РФ отмечен самый высокий (13,3%) рост потребительских цен среди 11 экономически развитых государств. Для сравнения: в Индии инфляция составила – 9,7%, в Бразилии – 5,9%, в странах Евросоюза она колебалась в пределах 1-3%, в США и вовсе отмечено снижение цен.
Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий уверен, что российскую экономику, в принципе, некорректно сравнивать с экономиками США и ЕС. В современной миросистеме Россия играет незавидную роль поставщика сырья для более развитых экономик. А если проанализировать структуру внешней торговли, то окажется, что многие страны с развивающимися экономиками (например, Турция), на фоне РФ будут выглядеть более передовыми.
В предкризисные годы хорошие экономические показатели в РФ обеспечивались почти исключительно за счет высоких цен на энергоносители. Но, уже доказано, что в условиях экономического кризиса цены на сырье падают гораздо быстрее, чем цены на промышленные товары. А значит, и последствия кризиса для населения РФ будут более тяжелыми.
«Нефтяное процветание» сыграло с российской экономикой еще одну злую шутку, дав возможность подавляющей части населения переместиться в непроизводственные сферы, а это могут позволить себе только высокоразвитые страны. Например, по данным Росстата, только с 2005-го по 2007 годы число занятых в сельском хозяйстве и в обрабатывающей промышленности сократилось на 5% и 2% соответственно, в то время как в оптовой и розничной торговле и в госуправлении и обеспечение военной безопасности (не считая правоохранительных структур) - выросло на 6% и 2,6% соответственно. В результате, на земле и на производстве в 2007 году трудились в общей сложности порядка 18 млн. человек, а в торговле, госуправлении и армии – больше 15 млн. Такое распределение трудовых ресурсов при невысокой производительности труда, о чем не раз говорили в руководстве страны, не могло не отразиться, в том числе, на уровне потребительских цен.
Устранение диспропорций - процесс болезненный, а российское руководство пока предпочитает консервативные методы лечения, всеми силами пытается сохранить нынешнюю структуру экономики. Последствия такой политики могут быть весьма тяжелыми. Кагарлицкий не исключает, что во второй половине 2009 года российские власти могут утратить контроль над инфляцией и она достигнет 25%.
Участие РФ в финансовой "восьмерке" традиционно ограничивается обсуждением энергетической составляющей и вопросов борьбы с терроризмом. Финансовый кризис изменил формат обсуждения мировой экономики министрами финансов и главами Центробанков стран G8: на заседании, прошедшем в октябре 2008 года в Вашингтоне, Россия участвовала в обсуждении вопросов мировой экономики, которые традиционно рассматривались исключительно в формате "семерки".
В Риме Россия, благодаря Италии, участвовала во всех обсуждениях, кроме традиционного обзора мировой экономики. Говоря о реформировании мировой финансовой архитектуры, Кудрин сообщил, что выработаны шаги на ближайшее время, "но часть решений потребуют доработки, некоторые варианты еще обсуждаются".
Главной темой обсуждения стало расширение участия развивающихся стран в Международном валютном фонде и Мировом банке, что увеличит их представительство, и, следовательно, финансовую ответственность. Многие страны уже выразили желание увеличить свою долю в этих организациях, сказал Кудрин.
Стратегия 2020
Стратегия 2020 — это краткое общепринятое наименование обновленного варианта Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года (КДР), подготовленной по заказу российского правительства в 2011 году.
Стратегию 2020 по поручению российского правительства разрабатывали в течение 2011 года более 1000 экспертов под руководством Государственного университета - Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы.
Стратегия 2020 — это второй вариант концепции долгосрочного развития России до 2020 года (сокращенно — КДР). Первый вариант в 2006—2007 годах разрабатывали в соответствии с поручением Президента РФ В.Путина Минэкономразвития и другие ведомства. Целью разработки первого варианта Концепции было заявлено «определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008—2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе». Окончательный текст КДР-2020 был утвержден Правительством РФ в ноябре 2008 г.
Необходимость разработки второго варианта КДР-2020 была обусловлена двумя причинами. Во-первых, утверждение концепции совпало с серьезным усилением мирового финансово-экономического кризиса. До осени 2008 года он затрагивал только развитые страны, но утверждена правительством КДР была уже после того, как экономический кризис начался и в России. В результате КДР оказалась устаревшей, по сути, уже в момент своего принятия. Кризис привел к резкому и глубокому падению экономических показателей и сделал невыполнимыми большинство количественных ориентиров первого этапа реализации КДР-2020, который должен был охватить 2007—2012 года. Так, в 2012 КДР планировала достичь в отношении к 2007 году:
увеличения ожидаемой продолжительности жизни на 2,5 года;
роста ВВП на 37—38 %;
роста производительности труда на 40—41 %;
снижения энергоемкости ВВП на 17-19 %;
роста реальных располагаемых доходов населения — на 53-54 %;
роста инвестиций в основной капитал на 80—85 % и т. д.
Все эти показатели из-за кризиса выполнены не были.
Во-вторых, ведомственный характер разработки КДР привел к тому, что в ней детально указывались количественные ориентиры, которых следовало достичь к 2020 году в той или иной сфере, но в программе не были детально проанализированы проблемы и вызовы, стоящие перед российской экономикой и обществом. А способы достижения поставленных целей формулировались декларативно. Например: «В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам. Значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения и проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов».
Стратегия 2020 базируется на двух основаниях — новой модели экономического роста и новой социальной политике. Новая модель роста необходима, поскольку исчерпала себя прежняя модель, опиравшаяся на быстрый рост внутреннего спроса и цен на товары российского экспорта. Без новой модели роста невозможна и новая социальная политика: России необходимы темпы роста экономики как минимум на 5 % в год. При этом это должен быть рост, не основанный на экспорте сырья и государственном перераспределении ресурсов из сырьевого сектора в сектора экономики с низкой эффективностью и высокой занятостью.
Одна из основных идей Стратегии 2020 — маневр, который позволяет задействовать неиспользованные ранее факторы конкурентоспособности — высокое качество человеческого потенциала, научный потенциал. Новая социальная политика должна учитывать не только интересы незащищенных слоев населения, но и тех, которые способны реализовать потенциал инновационного развития. Это средний класс, который с экономической точки зрения характеризуется возможностью выбирать модели трудового поведения и потребления.
Новая модель роста может быть выстроена при последовательном снижении инфляции и принятии бюджетных правил, регулирующих расходы бюджета в зависимости от долгосрочной цены нефти. Это необходимо для того, чтобы бюджет был стабилен и сбалансирован, чтобы остановить неоправданный и неэффективный рост расходов. Второй комплекс мер, связанных с формированием новой модели, связан со снятием институциональных барьеров для экономического роста. Это попытка сделать внешнюю среду менее агрессивной по отношению к бизнесу, улучшить деловой климат, развить конкурентную среду. Стратегия-2020 выделяет основные проблемы и препятствия в госрегулировании, сдерживающие экономический рост и спрос экономики на инновации.
Экономика ближайшего будущего будет постиндустриальной, в ее основе — сервисные отрасли, ориентированные на развитие человеческого капитала: образование, медицина, информационные технологии, медиа, дизайн. В этой области у России есть конкурентные преимущества, но они быстро растрачиваются в силу устойчивого недофинансирования социальных систем и неэффективного управления ими. В основе предложений Стратегии-2020 в социальной сфере — стремление восстановить и закрепить сравнительные преимущества страны в сфере образования, культуры, медицины.
Для этого оказание услуг, связанных с развитием человеческого капитала, должно перестать быть государственной квази-монополией, где некоммерческие и частные операторы допускаются лишь к услугам, которые государственная соцсистема предоставить не может. Необходима реструктуризация бюджетной сферы, равенство организаций всех форм собственности (включая некоммерческие организации и частный бизнес) при оказании бюджетных услуг, развитие профессиональных сообществ и передача им части регулирующих функций и, конечно, конкурентоспособная оплата в бюджетном секторе.
Такой подход требует «бюджетного маневра» — частичной смены приоритетов в расходах бюджета. К 2020 году предлагается увеличить финансирование инфраструктуры и человеческого капитала на 4 % ВВП, для поддержания сбалансированности бюджета сократив при этом другие расходы на 4 % ВВП (в основном за счет расходов на оборону и безопасность, трат на госаппарат и субсидий предприятиям).
Оценивая перспективы развития каждого из направлений, рассмотренных в Стратегии, разработчики рассматривали несколько сценариев — инерционные (если реформы не проводятся), сценарии жесткой реформы (при ее проведении проигрывающим сторонам не компенсируются их потери) и сценарии оптимальной реформы, максимально учитывающие интересы различных заинтересованных групп. Таким образом, у политиков, анализирующих стратегию, есть возможность выбора.
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
http://www.bibliotekar.ru/economika-8/283.htm
http://studin.ru/all/ekonomicheskaya-teoriya/istochniki-rosta-ekonomiki-ukrainy/teoreticheskie-svedeniya/sushnost-izmerenie
http://www.bestreferat.ru/referat-10128.html
http://www.wikipedia.org
http://www.coolreferat.com/
http://school.xvatit.com/
http://referatwork.ru/refs/source/ref-76277.html
http://www.bestreferat.ru/referat-125580.html
http://www.cedipt.spb.ru/upload/files/economics/macro/doklad%20vsemirnogo%20banka%2028.pdf
http://referatwork.ru/refs/source/ref-76277.html
Приложение А
Таблица 1.-Величины годового дохода на душу населения
|
Швейцария |
40630 |
Мозамбик |
80 |
|
Япония |
39640 |
Эфиопия |
100 |
|
Норвегия |
31250 |
Танзания |
120 |
Приложение Б
Таблица 2.-Прогноз основных экономических показателей России
|
|
2011 |
2012 (прогноз) |
2013 (прогноз) |
|
Рост ВВП, % |
4.3 |
3.5 |
3.6 |
|
Баланс бюджета расширенного правительства, % ВВП |
1.6 |
0 |
-0.1 |
|
Баланс счета текущих операций, % ВВП |
5.5 |
4.1 |
2.8 |
|
Баланс финансового счета и операций с капиталом, % ВВП |
-4.1 |
-3.1 |
-1.7 |
|
Цена сырой нефти, (средняя цена, ВБ, долларов США за баррель) |
104 |
105.7 |
105.8 |