2.10.1997 – Амстердамский договор (Нидерланды):

• Одно из центральных мест – постановления, относящиеся к созданию пространства свободы, безопасности, законности; попытки учредителей закрепить и расширить гарантии свободы, демократии, законности 

• «Союз основан на принципах свободы, демократии, уважении прав человека и основных свобод, а также господстве права – принципах, общих для ГЧ»;

• Открытость и прозрачность принимаемых институтами и органами ЕС решений; принятие такого решения д. б. max приближено к потребностям населения и осуществляться на основе демократических процедур 

• Изменение порядка принятия НПА ЕС: уточняются и распространяются 2 основные процедуры, которые предусматривают более широкое и активное участие Европарламента – окончательное решение, принимаемое Советом и вотируемое на основе инициативы Комиссии, подлежит обязательному обсуждению Парламентом и проходит при необходимости несколько чтений + новая процедура совместного принятия решений: решение м. б. одобрено, только если оно повторено в идентичной редакции Советом и Парламентом  Европарламент впервые наделяется реальными законодательными полномочиями; принятия решение в Совете путем квалифицированного большинства (не единогласно); процедура остается сложной, бюрократические инстанции продолжают занимать доминирующие позиции;

• New! Возможность наложения санкций на ГЧ, допускающее серьезное неоднократное нарушение основных начал, лежащих в основе построения и функционирования ЕС. В этом случае Совет может принять решение о приостановлении некоторых прав, вытекающих из учредительного договора, но обязательства ГЧ продолжают оставаться в силе. Решение о санкциях выносит Совет на основе принципа единогласия, при условии, что предложение вносится Евро комиссией (ЕК) / не менее чем 1/3 ГЧ / при получении согласия Европарламента. Решение о применении санкций выносится Советом в обычном составе квалифицированным большинством, при условии, что оно поддержано большинством ГЧ Совета;

• Право петиций предоставлено всем гражданам ЕС (для демократизации);

• Интеграция Шенгенских соглашений в систему права Сообществ (соглашения выработаны группой ГЧ, регулируют миграцию и визовую политику, право убежища);

• Детализирует условия и порядок осуществления концепции продвинутого сотрудничества; ее применение не должно распространяться на исключительную сферу Сообществ и не должно наносить ущерб договорным положениям, правам и свободам граждан;

• Изменение структуры институтов ЕС: new! Учреждение поста Верховного представителя ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности (нет детальной регламентации полномочий); практически – играет большую роль в подготовке, формулировании и исполнении решений в области ОВПБ и ОЕПБ. Уточнение принципов построения и функционирования институциональной системы – принцип субсидиарности и пропорциональности (стр. 28) – формулируются в Договоре, детализируются в протоколе, уважают общие положения и цели Договора, поддерживают баланс между институтами, не затрагивают развиваемые судом принципы, определяющие соотношение национального права и права Сообщества;

• Изменение механизма выработки и осуществления общей внешней политики и политики безопасности;

• Расширяет применение методов и принципов при осуществлении деятельности в рамках третьей опоры;

• Договор о Сообществе дополнен положениями о содействии развитию уровня образования.

В ходе работы над Амстердамским договором выявились противоречия между ГЧ по вопросам реформирования институтов  созыв новой межправительственной конференции для подготовки договора об изменениях в институциональной структуре до принятья новых ГЧ.

26.2.2001 – Ниццинский договор, изменяющий Договор о ЕС, Договоры об учреждении Евро сообществ и относящиеся к ним акты (Франция, вступил в силу 1.5.2003) + Протокол о расширении ЕС и Протокол, содержащий Устав Суда ЕС.

Значение Ниццинского договора:

• Завершение процесса подготовки к функционированию институтов в рамках расширяющегося Евросоюза;

• Уточнение процедуры наложения санкций на ГЧ;

• Совершенствует правовой механизм ОВПБ и вводит ОЕПБО, повышающий требования к выработке и проведению общей внешней политики;

• Реформирование всех институтов: изменение численного состава и полномочий Европарламента, пересмотр и фиксация числа взвешенных голосов, которым обладает каждое ГЧ в Совете ЕС и которое используется при принятии решений квалифицированным большинством. Изменение процедуры голосования, определение кворума и порога численного большинства, необходимого для принятия решения (для ГЧ и кандидатов на вступление). Изменение порядка формирования ЕК, возрастает роль Председателя ЕК. Масштабная реформа Судебной системы ЕС: практически вводится 3-фазная структура – Суд ЕС, Суд 1 инстанции (СПИ; фактически – статус суда общей юрисдикции, наделяется соответствующей компетенцией + ограниченные полномочия по осуществлению преюдициальных процедур) и специализированные судебные палаты. Новый Устав Суда ЕС.