Политэкономия. Базилевич

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

Земля — необходимое условие любого производства, но в сельском хозяйстве она является и основным ресурсом. Поэтому в данной сфере результаты производства в значительной мере определяются качеством земельных участков, их плодородием, месторасположением относительно рынков сбыта, баз снабжения нужной техникой, минеральными удобрениями и т. п.

Особенность аграрных отношений обусловлена и тем, что земля в сельском хозяйстве является одновременно предметом труда и средством труда.

Процесс производства, технологические операции в аграрной сфере тесно переплетаются с природными процессами. Основные экономические ресурсы (факторы) сельскохозяйственного производства приведены на рис. 12.1.

В соответствии с этими факторами в сельском хозяйстве непосредственно взаимодействуют две группы объективных законов: природно-биологические и социально-экономические

(рис. 12.2).

Вследствие того, что экономические процессы в аграрной сфере тесно переплетается с природными, возникает ряд особенностей сельскохозяйственного производства:

~ природно-климатические условия, структура почвы, биологические факторы влияют на производительность тру-

379

Глава 12

Рис. 12.2. Законы, которые действуют в сельском хозяйстве

да и обусловливают рисковость, неустойчивость сельского хозяйства. Одно и то же количество и качество затраченного труда могут быть представлены разным количеством продукции в зависимости от названных факторов;

—природно-климатические факторы предопределяют и особый ритм сельскохозяйственного производства, его сезонный характер, что порождает сезонные колебания занятости рабочих и выпуска продукции;

—существуют и особенности в использовании техники, финансировании и формировании доходов сельскохозяйственных предприятий в связи с сезонным характером производства. Для выполнения сельскохозяйственных работ необходимо иметь полный комплект техники, однако она используется на протяжении определенного сезона, а в остальное время простаивает;

—окончательный размер доходов в сельском хозяйстве формируется лишь в конце года, после реализации продукции (особенно в земледелии);

—уровень концентрации производства в значительной мере определяется размерами земельных угодий, их урожайностью

иинтенсивностью использования;

—специализация производства обусловлена прежде всего географическими и природно-климатическими факторами;

—эффективное использование земли возможно при ра' циональном комбинировании сельскохозяйственных отраслей, соблюдении биологически обоснованных севооборотов;

380

рыные отношения в аграрном секторе экономики

_значительная часть произведенной продукции потре бляется внутри хозяйств, не принимая товарной формы. Поэтому в аграрной сфере дольше сохраняются натураль ные виды производства и доходов;

—широкая комбинация больших, средних и малых хозяйственных единиц разных форм собственности;

—большая зависимость результатов производства от погодных условий требует создания в хозяйствах значительных страховых фондов на случай засухи, наводнения, других стихийных бедствий для обеспечения непрерывного процесса воспроизводства. В создании таких страховых фондов нет необходимости в других отраслях экономики, где природный фактор не влияет или почти не влияет на результаты хозяйствования.

Субъектами экономических отношений в современном аграрном секторе являются (рис. 12.3):

—государство;

—сельскохозяйственные предприятия;

— индивидуальные производители сельскохозяйствен ной продукции.

Характер и особенности аграрных отношений определяются прежде всего формой собственности на землю как °сновного средства производства. В современных условиях собственность на землю в различных странах имеет следующие формы (рис.

12.4).

381

Глава 12

Рис. 12.4. Формы собственности на землю

Наличие разных форм собственности на землю и землепользование является основой многоукладности сельского хозяйства. Мировая практика показывает, что в аграрном секторе эффективно функционируют различные по размерам и формам собственности виды предприятий — малые, средние и крупные, основанные на полной собственности на землю и на аренде; семейные фермы, сельскохозяйственные кооперативы и корпорации. Все они имеют равные права в отношениях с государством, другими аграрными и несельскохозяйственными предприятиями и организациями.

В Украине в результате проведения поэтапной земельной реформы произошли коренные, необратимые преобразования земельных отношений. Одним из важнейших ее результатов является ликвидация монополии государственной собственности на землю и введение института частной собственности. Согласно Земельному кодексу, принятому в октябре 2001 г. парламентом Украины, субъектами права собственности на землю являются:

—граждане и юридические лица — на земли частной собственности;

—органы местного самоуправления — на земли коммунальной собственности;

—государственные органы — на земли государственной собственности.

Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства могут стать владельцами только зе-

382

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

мель несельскохозяйственного назначения, где расположены объекты недвижимости, которые принадлежат им на правах частной собственности.

Реформирование земельных отношений привело к существенным социально-экономическим изменениям на селе — созданию новых разнотипных хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве и экономических предпосылок для активизации их деятельности (товарищества, индивидуальные и кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, государственные и смешанные предприятия) (табл. 12.1).

Таблица 12.1. Количество сельскохозяйственных предприятий в Украине по организационно-правовым формам хозяйствования в 2006 г.

Сельскохозяйственные предприятия	Всего	Удельный вес, % к
		общему количеству
Всего предприятий	57 858	100
В том числе:
Хозяйственные общества	7 545	13,1
Частные предприятия	4112	7,1
Производственные кооперативы	1373	2,4
Фермерские хозяйства	42 932	74,2
Государственные предприятия	371	0,6
Предприятия других форм	1525	2,6
хозяйствования

Современный земельный фонд Украины составляет 60,4 млн га. Значительная доля земельной площади (69,3 % , или 41,8 млн га) — это сельскохозяйственные угодья, в структуре которых 78 % (32,5 млн га) приходится на пашню. Земельные ресурсы Украины характеризуются высокими биопроизводительными свойствами. На основе исследований установлено, что среднее содержание гумуса в пашне составляет 3,2 % (124,8 т на 1 га). По оценкам учебных, при оптимальной структуре землепользования и соответствующем уровне земледелия страна способна прокормить 300—320 млн человек.

383

Глава 12

Поэтому на современном этапе аграрных преобразований основной задачей государственной политики является повышение эффективности функционирования всех хозяйствующих субъектов на основе существенного улучшения их научного, финансового и материально-технического обеспечения.

12.2. Земельная рента, ее сущность, виды и механизм образования

В стоимостную оценку любого экономического блага входят затраты природных ресурсов, включая землю как таковую. Доход от этого ресурса принимает форму экономиче-ской ренты.

Для понимания механизма образования и распределения этого вида дохода необходимо рассмотреть отличия между

физическим (реальным) капиталом, как экономическим ресурсом, и землей как природным ресурсом, поскольку оба они выступают в форме неживого капитала. Отличия между физическим и земельным капиталом состоят в следующем:

—во-первых, земля является нерукотворным, а потому первичным ресурсом, тогда как капитал является продуктом человеческого труда и потому вторичным фактором;

—во-вторых, физический капитал испытывает физический

иморальный износ (амортизацию), тогда как земля не амортизируется;

—в-третьих, физический капитал, отжив свой век в силу физического и (или) морального износа, воспроизводится человеческим трудом на том же или на более высоком уровне, а земля — ресурс невоспроизводимый, она не может быть воспроизведена человеческим трудом. Конечно же, человек может в процессе экономической деятельности вли-ять на плодородие почвы, но это всего лишь воздействие на одно из свойств земли. Земля же является, безусловно, нерукотворной

иневоспроизводимой.

384

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

Земля, как и физический капитал, может сдаваться в аренду (пользование) за известную плату на определенный срок. Это означает, что в процессе использования земли в качестве экономического ресурса может иметь место как функциональное, так и социальное отчуждение земли от ее собственника.

Если земля продается, имеет место и функциональное, и социальное ее отчуждение. Если земля сдается в аренду, то есть продаются услуги, связанные с использованием земли, имеет место только функциональное ее отчуждение.

Для процесса производства, одним из факторов которого является земля, отмеченные выше обстоятельства не имеют значения. Для процесса распределения доходов разграничение функционального и социального отчуждения земли имеет важное значение.

Современная экономическая теория выделяет две формы земельной ренты: нормальная (RN) и экономическая (ЯЕ) земельная рента.

Нормальная земельная рента суть неявные (вмененные),

неденежные издержки, связанные с альтернативными возможностями использования земли.

Это определение требует дополнительного объяснения в связи с тем, что форма дохода выводится посредством понятия издержек. Целесообразность такого определения объясняется тем, что любая форма дохода одного субъекта является издержками для другого. Что касается альтернативных издержек (неявных) необходимо отметить, что землепользователь, выбирая один из способов использования земли, теряет возможность ее применения каким-либо иным путем. Например, при применении земельного участка для выращивания свеклы теряется возможность использовать данный участок для производства зерновых. Это значит, что неявные (скрытые, альтернативные) издержки на производ-ство свеклы равняются упущенному минимальному доходу от выращивания зерновых. Это и есть нормальная земельная рента.

Другими словами, нормальная земельная рента — это минимальный доход, который можно было бы получить от

Глава 12

использования земли не для уже выбранной, а для какой-либо иной досягаемой цели.

Экономическая рента — это часть избыточного продукта в денежной форме, которая выходит за пределы нормальной земельной ренты.

Тогда бухгалтерская (или фактическая) земельная рента (RB), по аналогии с бухгалтерской прибылью, будет равняться сумме экономической и нормальной земельной ренты, то есть:

386

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

ект хозяйствования, которую осуществляют собственник или арендатор земельного участка. Эти субъекты имеют монопольное право хозяйствования на земельных участках и получения с них дохода в форме земельной ренты. В то же время эта монополия не дает возможности хозяйственного использования данных участков земли другими экономическими субъектами.

Глава 12

Естественными условиями образования дифференци-

альной ренты являются: ограниченность земельных ресур-сов, различия в естественном плодородии земельных участков, а также различия в их местонахождении относительно рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.

Земля ограничена в пространстве, с одной стороны, имеющимися земельными ресурсами планеты (дополнительно их создать невозможно), а с другой — границами государства. Особенно ограничены площади лучших по плодородию земель. Вместе с тем потребности общества в продукции сельского хозяйства постоянно возрастают. Увеличивается спрос на сельскохозяйственное сырье со стороны промышленности, возрастает численность населения на планете, увеличиваются доходы населения и т. д.

Ограниченность земельных угодий и возрастающий спрос на сельхозпродукцию делают невозможным сосредоточение еѐ производства лишь на лучших землях. Чтобы обеспечить свои нужды в продукции сельского хозяйства, человечество вынуждено обрабатывать все земли, пригодные для использования: лучшие, средние, худшие.

Но если человечество вынуждено обрабатывать все земли, независимо от их качества, то, очевидно, должны быть созданы экономические условия, при которых возможно покрывать расходы на производство и получать среднюю прибыль не только с лучших и средних участков, но и с худших. Иначе худшие земли невыгодно будет обрабатывать, и они выпадут из сельскохозяйственного оборота, а спрос на продукцию земледелия не будет удовлетворяться.

Поэтому общественная (рыночная) стоимость продукции земледелия определяется не средними издержками производства, как это происходит в промышленности, а индивидуальными издержками производства на худших участках земли. При этом худшими считаются не только те земли, которые имеют худшие природные качества, но и те, которые расположены на большом расстоянии от пунктов пере' работки и реализации продукции сельского хозяйства, а следовательно имеют большие транспортные затраты.

388