- •Всеобщая история государства и права
- •Введение От первобытного стада к родоплеменному строю
- •Организация общественной власти в догосударственном обществе
- •Военная демократия
- •Переход к государству
- •Часть первая. Рабовладельческое государство и право Глава 1. История государства и права стран Древнего Востока Возникновение древневосточных государств
- •Общественный строй древневосточных государств
- •Государственный строй древневосточных государств Восточная деспотия
- •Основные кодификации стран Древнего Востока Законник Хаммурапи
- •Законы Ману
- •Глава 2. Древняя Греция Афинская рабовладельческая демократия
- •Древняя Спарта
- •Основные черты афинского права Судебное устройство и судопроизводство
- •Глава 3. Древний Рим Римская рабовладельческая республика
- •Римская империя
- •Римское право
- •Римское право в период ранней республики. Законы XII таблиц
- •Римское право в период поздней республики и принципата (классическое)
- •Часть вторая. Феодальное государство и право
- •Феодальные государства в странах Западной Европы
- •Глава 4. Раннефеодальное государство и право
- •Возникновение раннефеодальных монархий
- •Варварские правды
- •Глава 5. Расцвет феодальных отношений в Западной Европе Основные классы феодального общества
- •Государственный строй
- •Глава 6. Сословно-представительная монархия в странах Западной Европы Перемены в общественном строе. Выдвижение городов
- •Возникновение сословно-представительных учреждений
- •Глава 7. Города и городские республики в странах Западной Европы
- •Глава 8. Римско-католическая церковь. Инквизиция
- •Глава 9. Абсолютная монархия
- •Глава 10. Феодальное право в странах Западной Европы Источники феодального права
- •Применение права
- •Судоустройство и судопроизводство
- •Имущественные правоотношения
- •Семейное право
- •Уголовное право
- •Феодальные государства в Восточной Европе Глава 11. Восточная Римская империя - Византия
- •Глава 12. Феодальное государство и право у южных славян
- •Глава 13. Феодальное государство и право у западных славян
- •Феодальные государства в Азии и Африке Глава 14. Арабский халифат. Феодальное государство и право в Китае и Японии
- •Часть третья. Буржуазное государство и право Глава 15. Основные черты буржуазного общества
- •Глава 16. Буржуазная революция в Англии. Образование буржуазного государства
- •Глава 17. Формирование парламентской монархии в Англии
- •Глава 18. Соединенные Штаты Америки Возникновение Соединенных Штатов
- •Война Севера с Югом. Ее последствия
- •Глава 19. Французская буржуазная революция. Образование буржуазного государства во Франции Учредительное собрание
- •Жирондистский Конвент
- •Якобинская диктатура
- •Правительство Директории
- •Консульство и империя
- •Глава 20. Революция 1848 года во Франции. Бонапартистская империя (Вторая) Реставрация Бурбонов. Июльская революция 1830 года
- •Вторая республика
- •Вторая империя
- •Глава 21. Государство и право Парижской Коммуны
- •Глава 22. Третья республика во Франции
- •Глава 23. От Германского союза к Германской империи
- •Глава 24. Возникновение новых национальных государств в Европе Объединение Италии
- •Образование Болгарского государства
- •Образование Сербского государства
- •Глава 25. Япония
- •Глава 26. Латинская Америка
- •Глава 27. Колониальные империи Британская колониальная империя
- •Французская колониальная империя
- •Глава 28. Основные институты буржуазного права Конституционное право
- •Две главные системы буржуазного права
- •Развитие буржуазного гражданского права
- •Развитие буржуазного уголовного права
- •Судоустройство и процесс
- •Социальное законодательство
- •Часть четвертая. XX столетие: государственно-правовая история Глава 29. Послевоенный мир Введение.
- •Ноябрьская революция в Германии. Образование Веймарской республики
- •Социалистическая революция 1919 года в Венгрии. Образование Венгерской Советской Республики
- •Образование независимых национальных государств
- •Демократические реформы в капиталистических странах
- •Национально-освободительное движение в колониях и зависимых странах
- •Глава 30. Буржуазные демократии в период между двумя мировыми войнами
- •Соединенные Штаты Америки
- •Великобритания
- •Франция
- •Глава 31. Фашистские государства и военные диктатуры Италия
- •Гитлеровская Германия
- •Другие фашистские, государства
- •Глава 32. Вторая мировая война и ее последствия
- •Глава 33. Основные страны капитализма после второй мировой войны Соединенные Штаты Америки
- •Великобритания
- •Франция
- •Федеративная Республика Германии
- •Глава 34. Основные изменения в праве буржуазных государств Источники
- •Гражданское право
- •Социальное законодательство
- •Уголовное право
- •Суд и процесс
- •Глава 35. Страны «народной демократии»
- •Глава 36. Китайская Народная Республика
- •Глава 37. Крушение колониальной системы капитализма Индия
- •Тропическая Африка
- •Возникновение и крушение авторитарных режимов
- •Заключение
Франция
Победа в первой мировой войне стоила Франции многих жертв. Но она возвратила себе промышленные Эльзас и Лотарингию, несправедливо отторгнутые Германией в 1871 году, получила львиную долю бывших германских колоний, захватила Сирию и Ливан на Ближнем Востоке, вознаградила себя репарациями в разного рода ценностях, промышленных товарах, кораблях и проч.
Французская буржуазия во всяком случае оказалась в огромном выигрыше, особенно те пресловутые 200 семейств, которые распоряжались Французским банком и через него французской экономикой и политикой.
О всесилии финансовой олигархии Франции, о том, как она ставит и свергает правительства этой страны, красноречиво и убедительно свидетельствует в своих мемуарах неоднократный премьер и министр Эдуард Эррио, деятельность которого приходится главным образом на период между двумя мировыми войнами.
Война способствовала некоторому развитию французской промышленности, дальнейшей ее концентрации, новому усилению банковских групп. Вместе с тем большая половина населения была по-прежнему занята в сельском хозяйстве (еще в 1930 г. доля последнего составляла более 40% от общего объема производства), а огромные массы капитала уходили за границу в виде займов и разного рода инвестиций вообще.
Вместе с Англией и Соединенными Штатами Франция активно участвует в антисоветской интервенции, пока восстание военных моряков на Черном море и отказ нескольких полков следовать на фронт, поддержанные мощными забастовками и демонстрациями, не вынудили правительство к отступлению.
Вгосударственном строе Франции в период между двумя мировыми войнами мало что изменилось, во всяком случае внешне.
Мы видим здесь те же процессы: усиление кабинета и в особенности власти главы кабинета; делегированное законодательство; укоренение монополий в государственном аппарате и все возрастающее влияние нескольких мощных финансовых групп на политику правительства.
Относительно быстрые темпы послевоенного экономического восстановления, руководящая роль на Версальской мирной конференции усиливали правые партии Франции, позволяли им оказывать гнетущее влияние на политическую историю межвоенных лет.
В некотором смысле именно Франция дает классический пример постоянной смены ориентаций как метода политики, перехода «справа» «налево», от либерализма к реакции и обратно.
В 1919 году патриотический угар, вызванный победой в войне, способствует победе правового блока во главе с реакционером и милитаристом Пуанкарэ. В 1924 году побеждает «левый картель», образованный радикалами и социалистами. Происходит весьма ощутимый сдвиг влево: Франция признает Советский Союз, правительство обещает придерживаться закона о 8-часовом рабочем дне и т. д.
В 1925 году правительство «левого картеля» свергается сенатом. Его место занимает в конце концов тот же Пуанкарэ, возвратившийся к преследованию коммунистической партии, с одной стороны, и насаждению церковных организаций - с другой. Экономический кризис 1929 года, усилив недовольство в стране, снова привел к власти радикалов.
Как ни сильны были порой стремления к демократическим переменам, последнее слово почти всегда оставалось за реакционными силами.
В 1919 году нижняя палата принимает законопроект о введении женского избирательного права. В 1922 году - после преднамеренной затяжки обсуждения - сенат отвергает его.
В 1919 году проходит закон о введении элементов пропорционального представительства.
Список кандидатов той или иной партии, получившей более половины голосов, проходил полностью: если этого не было, депутатские места распределялись между партиями в некоторой зависимости от количества собранных каждой данной партией голосов.
В 1927 году пропорциональное представительство было отменено, и Франция возвратилась к привычному, испытанному мажоритарному голосованию.
Партий во Франции множество, а следовательно, каждый раз выставлялось множество кандидатов. Голоса разбивались, и потому редкий кандидат получал абсолютное большинство в первом туре голосования. Большая часть депутатов парламента выбиралась во втором туре.
Здесь открывались бесконечные возможности для разного рода соглашений между идейно близкими партиями. Радикалы обязывались поддерживать социалистов в одном округе с тем, чтобы социалисты поддержали радикалов в другом, и т. д.
Только коммунистам не с кем было блокироваться. Они боролись одни и лишь редко получали больше голосов, чем кандидаты других партий, вместе взятых.
Компартия, остроумно заметил как-то Марсель Кашен, един из ее основателей, имела, как говорится в Евангелии, много званых (общее количество поданных за компартию голосов было значительным), но мало избранных (в каждом отдельном округе голосов было недостаточно для победы).
Особое место в политической и государственно-правовой истории Франции занимает Народный фронт. Под этим названием объединились на выборах 1936 года три партии: коммунистическая, социалистическая и радикалов. Получив абсолютное большинство депутатских мандатов (одна компартия завоевала 72 места в парламенте), партия Народного фронта создала правительство, возглавленное социалистом Леоном Блюмом.
Непосредственной причиной того, что как социалисты, так и радикалы приняли - после стольких лет бойкота - предложение компартии о Народном фронте, послужила угроза фашизма во Франции. Она была всегда, но особенно страшной сделалась после прихода к власти Гитлера (1933 г.).
Фашистский переворот во Франции готовили многие и разные силы. Откровенно фашистская партия, носившая название «Боевых крестов», не скрывала своих целей. Манифестация в пользу государственного переворота, организованная в Париже 6 февраля 1934 года, была главным образом делом «Боевых крестов». В этот день 20 тыс. фашистов пытались разогнать парламент.
Отмену конституции 1875 года и установление авторитарной власти во Франции предлагал и премьер-министр Думерг.
Инициатором Народного фронта и его организатором была коммунистическая партия.
Благодаря ей была ликвидирована попытка фашистских организаций захватить власть 6 февраля 1934 года; она подняла 4,5 млн. рабочих на грандиозную антифашистскую демонстрацию 9 февраля и всеобщую политическую забастовку 12 февраля.
Коммунистическая партия со всей очевидностью сыграла первостепенную роль в выработке программы Фронта. Учитывая общие и специальные интересы разнообразных групп трудящегося населения Франции, она сделала возможным объединение рабочих, крестьян (интересы последних представляли главным образом радикалы), мелкой буржуазии (социалисты).
Выборы 1936 года имели принципиальное значение. Дело не только в том, что они принесли Народному фронту 5,6 млн. голосов из 9,8 млн. Выборы показали, что объединение левых сил действительно способно привести их к власти.
Произошло непростое сложение голосов, поданных за три партии. К новой коалиции примкнули многие из тех, кто в прежнее время голосовал за другие партии или не принимал участия в выборах вообще. Народный фронт поднял к политической активности глубинные слои населения. Здесь имел место не арифметический, но именно политический эффект.
Народный фронт был, конечно, огромным успехом компартии. Но и социалистическая партия много выиграла от него. Достаточно сказать, что именно ее лидер впервые в истории Франции возглавил правительство.
Стремясь к укреплению Народного фронта, коммунистическая партия считала для себя несвоевременным непосредственное участие в правительстве. Министерские посты распределили между собой социалисты и радикалы.
Правительство Народного фронта осуществило следующие меры: а) фашистские «Боевые кресты» были распущены, их военные склады ликвидированы (как потом оказалось, только отчасти);
б) некоторые отрасли военной промышленности были переданы в собственность государства.
Эта мера должна была ослабить давление военных концернов на правительство и тем самым ослабить военные приготовления, а значит, опасность войны вообще;
в) узаконена 40-часовая рабочая неделя; повышена заработная плата рабочих (на 7-15%), введены оплачиваемые отпуска (двухнедельные);
г) коллективные договоры, легализованные ^законом 1919 года, но едва терпимые, были признаны государством и предпринимателями, порядок их заключения демократизирован; одновременно с тем были признаны рабочие комитеты на предприятиях;
д) производились массовые закупки сельскохозяйственных продуктов по твердым ценам; ремесленники, жестоко страдавшие от кризиса, получили дешевый кредит.
Правительство Народного фронта оказалось в тогдашних политических условиях недолговечным. Столкнувшись с сопротивлением банков и трестов, с явной оппозицией в сенате, не решаясь прибегнуть к решительным мерам, которые могли бы это сопротивление преодолеть, оно сочло за лучшее подать в отставку (1937 г.).
Французский капитал прибег к искусственному вздорожанию цен на товары, к массовому вывозу зелота и ценностей за границу, чем подрывался франк.
Компартия предлагала ответить на все это введением прогрессивного налога, одна угроза которого могла бы оказать сдерживающее влияние на предпринимателей. Компартия добивалась созыва общенационального съезда организаций Народного фронта, избрания единых органов фронта, организационного закрепления победы. Но ни радикалы, ни социалисты (их руководящие центры) не хотели этого.
После некоторых непродолжительных маневров правительственная власть была передана радикалам и правым партиям. С Народным фронтом было покончено. Вместе с тем было покончено с его завоеваниями.
Стремясь направить военную машину гитлеровской Германии «на восток», новое французское правительство (Даладье) осуществляло политику уступок Германии.
Одной из них было позорное Мюнхенское соглашение, которым отторгалась от Чехословакии и передавалась гитлеровскому рейху Судетская область.
Казалось, что предана одна Чехословакия - старый, надежный союзник Франции. На самом деле был предан мир, и раньше многих других за все это пришлось расплачиваться французскому народу.