ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ. Тема 4. Рынки ресурсов и распределение доходов.
II. ДОХОДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
К пункту 3 лекции. Различают три основных показателя доходов:
1)номинальный доход (начисленный) – общее количество денег, предназначенное отдельному лицу за определенный период (кроме факторных – первичных доходов и трансфертов, может включать и другие поступления – страховые суммы, лотерейные выигрыши и т.п.); 2)располагаемый доход (чистый) – номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей (может быть использован непосредственно на личное потребление и сбережения); 3)реальный доход (отоваренный) – совокупность продуктов и услуг, которую можно купить на полученный доход (отражает покупательную способность полученного дохода).
7. Оценка уровня жизни и понятие бедности. (пункты 4-6 были рассмотрены на лекции)
К бедным обычно относят людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, однако, сам прожиточный минимум определяют по-разному: 1)физиологический прожиточный минимум; 2)минимальный потребительский бюджет, включающий более широкий круг благ, чем первый показатель (продукты питания, непродовольственные товары, коммунальные услуги и другие платежи). Официально утвержденный прожиточный минимум во втором квартале 2004 г. (по третьему кварталу данные пока не опубликованы) в среднем по России составил 2363 руб. (в Москве – 3611 руб., в Санкт-Петербурге – 2777 руб.). По официальным данным, ниже черты бедности в России находилось 29,8 млн. чел. или 20,8% населения. Значительная часть жителей России имеет доходы, близкие к прожиточному минимуму. ГЛАВНАЯ ОСОБЕННОСТЬ БЕДНОСТИ В РОССИИ – ПРИМЕРНО ПОЛОВИНУ БЕДНЫХ СОСТАВЛЯЮТ РАБОТАЮЩИЕ ЛЮДИ (обычно бедными являются инвалиды, одинокие пенсионеры и т.д.). Поставлена задача сократить количество бедных за 3 года (к 2007 г.) в 2 раза. По сравнению с СССР потребительская корзина занижена в 2 раза, если применить советские стандарты, то к бедным в России можно отнести около 70% населения, по меркам западных стран – около 90%. Правительственный минимальный набор продуктов питания включает 30 наименований, по непродовольственным товарам можно привести такие примеры: мужчинам положено на 4 года иметь брюки и джинсы, женщинам – одну юбку на 5 лет; мужчинам – 7 пар носков на год, женщинам – 6 штук колготок на 2 года (похоже, что набор составляли мужчины). Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) рассчитал минимальный воспроизводственный потребительский бюджет, обеспечивающий более или менее нормальное воспроизводство рабочей силы, он равен 10 тыс. руб. на человека плюс дополнительно 5 тыс. руб. на семью. Бюджет высокого достатка, учитывающий рост различных платежей в результате рыночных реформ, должен составить, по расчетам ВЦУЖ, 20 тыс. руб. на человека + 10 тыс. руб .на семью. К обеспеченным людям сейчас относятся около 9% россиян (22% москвичей).
Международным показателем уровня жизни в стране, рассчитываемым специалистами ООН, является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). ИРЧП рассчитывается исходя из следующих основных показателей: доходы на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования (количество поступивших в учебные заведения, грамотность населения); принимает значения в интервале от 0 до 1 (чем ближе к единице, тем лучше результат). В последнем докладе ООН рассчитаны индексы для 177 стран. На первых местах – Норвегия (0,956), Швеция и Австралия, на последнем – африканская страна Сьерра-Леоне (0,273), Россия заняла 57-е место (0,795) между Болгарией и Ливией (ПОДУМАЙТЕ, ЗА СЧЁТ ЧЕГО ПОЛУЧЕН ТАКОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ?)
III. РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА
1. Рынок труда является специфическим, так как на него большое влияние оказывают социальные факторы. Предложение труда определяется, во-первых, демографическими факторами - уровнем рождаемости, долей трудоспособных людей, половозрастной структурой и миграцией (перемещением в страну или из неё) населения; во-вторых, степенью экономической активности населения, т.е. стремлением работать. Люди, которые могут и хотят работать, составляют экономически активное население. К экономически неактивным относятся, например, дети, домохозяйки, бездельники. Спрос на труд зависит прежде всего от экономической конъюнктуры (состояния экономики) и научно-технического прогресса. И предложение, и спрос зависят также от зарплаты. (ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ: как выглядят кривые спроса и предложения труда?)
2. Различают глобальную и экономическую занятость. Глобальная занятость учитывает выполнение людьми любых полезных функций, таких как учеба в школе и вузе, служба в армии, работа, воспитание детей. Экономическая занятость - это занятость в сфере производства продуктов и услуг. Так как важной задачей является рациональное использование ограниченных ресурсов, возникает проблема полной занятости.
Существуют два подхода к полной экономической занятости. Согласно первому подходу, характерному для СССР и других социалистических стран, под полной занятостью понималась максимальная занятость трудоспособного населения. Согласно второму подходу, присущему странам с рыночной экономикой, под полной занятостью понимается такая ситуация, когда имеют работу все те, кто хочет работать.
3. Безработица означает, что часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве продуктов и услуг. По методике Международной организации труда (МОТ) безработными признаются лица 16 лет и старше, которые хотят работать, активно ищут работу и готовы к ней приступить.
Формы безработицы различаются по нескольким признакам:
1) по характеру неучастия в трудовой деятельности - добровольная и вынужденная. Добровольная безработица означает, что человек хочет работать, но существующие варианты трудоустройства его не удовлетворяют, например, в связи с низким уровнем зарплаты или невозможностью проявить себя. Вынужденная безработица возникает в том случае, когда сама экономика не предоставляет человеку свободное рабочее место, т.е., по существу, не нуждается в его труде;
2) по формам проявления - явная и скрытая. Явная безработица возникает при официальном увольнении работника с соответствующей потерей им статуса работающего. Скрытая безработица возникает, например, когда люди формально не увольняются, а отправляются в принудительные отпуска без сохранения заработной платы, переводятся на неполную рабочую неделю и т.д. (была характерна для России в 1990-е гг., но и сейчас касается каждого тринадцатого занятого, в промышленности – каждого пятого, в лёгкой пром-ти – каждого третьего;
3) по причинам - фрикционная, структурная и циклическая. Фрикционная безработица обычно связана с переменой места работы или места жительства. При этом определенное число людей находится как бы в положении "между работами": в одном месте они работу потеряли, а в другом еще не нашли. К фрикционным безработным относятся также молодые люди, впервые ищущие работу после учебы, и люди, лишившиеся работы в связи с сезонным фактором. Фрикционная безработица относительно краткосрочна и не требует переподготовки человека для устройства на новую работу.
Структурная безработица возникает вследствие несовпадения структуры спроса и предложения на рынке труда прежде всего по профессиям, уровню квалификации и т.п. Причиной такого несоответствия является научно-технический прогресс (НТП), который делает ненужными представителей традиционных профессий, например, шахтеров. При структурной безработице человек может найти работу лишь после переподготовки, что требует усилий, времени и средств. К данной форме безработицы относят также несбалансированность рынка труда по географическому признаку, т.е. наличие трудоизбыточных и трудодефицитных районов в стране.
Циклическая безработица возникает вследствие колебаний деловой активности. Она возникает при экономических спадах и рассасывается при подъемах.
Фрикционная и структурная безработица в совокупности составляют так называемый естественный уровень безработицы. На практике под этим понимают уровень безработицы, к которому тяготеет её фактический уровень в долгосрочном периоде.
Государственная политика на рынке труда может быть пассивной (включает в себя регистрацию безработных и выплату им пособий) и активной (включает в себя создание дополнительных рабочих мест и переподготовку кадров).
4. Занятость и безработица в России:
На 1 июля 2004 г. население составляло 143,8 млн. чел. Экономически активное население – около 71 млн. чел. (приблизительно половина всего населения). Безработных – 5,2 млн. чел. В том числе официально зарегистрировано безработных – 1,6 млн. чел., из них 330 тыс. чел. – в Чечне. (ПОДУМАЙТЕ, почему так мало регистрируются?)