Соотношение международного и внутригосударственного права (основные доктрины).

Существует 3 основных доктрины: 2 монистических (система права едина) и 1 дуалистическая (существует 2 автономных системы права).

1. Примат НП (Германия, конец XIX в.)

МП – это внешнеполитическое право каждого государства. Из-за того, что государства часто действуют одинаково, нормы похожи  создается иллюзия существования общих для всех государств норм (т.е. МП). На самом деле, МП как отдельной системы нет.

В этой теории абсолютизируется суверенитет («государства делают все, что хотят»).

2. Примат МП (Кельзен, вторая половина XIX в.)

МП – это высшее право, «венец творения» (т.к. является продуктом взаимодействия государств). Если сравнивать с ГП, то МП – это ГК, а НП – устав какой-либо организации (т.е. противоречие МП не допускается). В случае коллизии всегда действует МП. На национальном уровне можно принять все, что угодно, но действовать это не будет (есть МП).

В этой теории принижается суверенитет (ведь государство можетне согласиться с какой-либо нормой МП).

3. Дуалистическая теория.

НП и МП – это 2 автономные системы, каждая из которых в своей сфере обладает верховенством.

Относительно их соотношения – разброс мнений:

• системы обособлены и взаимодействия нет (нет и коллизий),

• системы самостоятельны, но взаимосвязь есть (в процессе создания и применения норм).

Применение норм мп в сфере действия внутригосударственного права

Нормы МП изначально нацелены на регулирование межгосударственных отношений (а не внутригосударственных). Однако существуют общие вопросы.

МП определяет суть нормы, но то, как она будет действовать – дело государства  трансформация (имплементация).

Трансформация – это создание внутригосударственным правом возможностей для выполнения государством его обязательств по МП.

Виды трансформации:

1. Инкорпорация – текст м/н договора без изменений переносится в НПА, который регулирует те же отношения, но между субъектами НП.

2. Легитимация – НПА не повторяет полностью м/н договор, а только обеспечивает выполнение государством его обязательств по МП.

3. Отсылка – НПА разрешает регулировать определенные внутригосударственные отношения по формуле м/н договора.

Легитимация и отсылка – и к обычным нормам МП, инкорпорация – только к договорным (инкорпорация чаще применяется в англосаксонской системе права).

Решение споров в м/н организациях (на примере оон).

Мирное разрешение споров в ООН – 3-мя ее главными органами: Советом Безопасности, ГА ООН и М/н Судом ООН.

Совет Безопасности:

В его компетенции - споры, угрожающие поддержанию м/н мира и безопасности. Он также вправе:

• потребовать от государств мирного разрешения их спора;

• рекомендовать процедуру и методы урегулирования спора;

• рекомендовать конкретные условия решения спора;

• расследовать спор (спорную ситуацию) на предмет его угрозы миру и безопасности;

• осуществлять функции примирения (добрые услуги, посредничество, следственные и согласительные комиссии).

Все резолюции – рекомендател. хар-р, не обязательны для спорящих гос-в.

ГА ООН:

- осуществляет функции примирения, если спор не передан на рассмотрение Совета Безопасности (резолюции-рекомендации).

Эти функции Совбез и ГА могут возложить на специально созданный для урегулир-ния спора орган либо использовать регионал. органы (соглашения).

Генеральный секретарь ООН:

• может доводить до сведения Совбеза сведения о вопросах, составляющих угрозу м/н миру и безопасности;

• может ставить ? о рассмотрении спора Совбезом и др. органами ООН и участвовать в их работе (без права решающего голоса);

• оказывает добрые услуги и посредничество по просьбе ГА и Совета Безопасности.

Специализированные учреждения ООН:

• непосредственные переговоры между государствами-членами;

• арбитраж.

Отличие спора от спорной ситуации: спор – явное разногласие по поводу нормы права или факта, а спорная ситуация – столкновение интересов без явного предъявления претензий.

Отличие добрых услуг от посредничества: добрые услуги предлагаются государством, не участвующим в переговорах и не предлагающим условий решения спора, посредничество оказывается государством, которое принимает активное участие в переговорах, вносит предложения, составляет проекты соглашений и т.д.